农民权益缺失的现实困境及其对策

“三农问题”事关我国改革开放和现代化建设的全局,而农民权益的维护又是“三农问题”的关键,必须采取得力措施维护和实现好农民权益。农民权益的维护要靠观念的转变、经济的发展、制度安排和政策设计的公平、农民权益保护的法治化。     

三峡移民妇女的权益保护与公共政策回应

妇女是三峡移民中特殊的弱势群体,三峡移民妇女的特殊权益就是人权,而不是特权。通过实地调查发现,移民妇女的特殊权益不仅需要政府保护性政策的支持,而且需要社会的普遍关注,因为她们合法的权益和既得利益在移民搬迁过程中有不同程度的损失。政府和社会应当充分考虑移民妇女在三峡库区后期稳定和发展中的作用,对于移民妇女的权益问题做出积极的公共政策回应,切实保护妇女的特殊权益,推动三峡库区经济和社会的全面、协调的发展。     

河南省宅基地流转与进城农民保障研究——基于市民化路径

农村宅基地流转问题是河南农村经济社会改革和发展的重要内容。宅基地流转后,可以推动农民从第一产业向第二、第三产业转移,同时推动新型城镇化的快速发展。农民进行宅基地流转并向城市寻求后续发展时,政府要采取多种措施推进进城农民市民化,要改革完善包括户籍在内的各项制度安排,为进城农民可持续发展提供基本的保障安排和良好的外部条件。     

农民权益保护的立法思考

农民权益的保护和拓展程度直接关系到我国改革、稳定、发展的大局,没有农民权益的巩固和拓展,就没有也不可能有政局的长期稳定和社会的持久和谐。切实保障广大农民的政治、经济、社会权利是当代中国继改革开放后又一个值得推崇的政治,它的成功实践是落实科学发展观和建设和谐社会的重要举措。     

论农村土地征收与农民权益保护

国家对农村集体所有土地的征收与农民财产权保护之间存在着冲突。因征收活动中公益目的泛化与征收程序失范,国家的征收权容易被滥用;加之补偿标准偏低与保障制度缺位,使农民的财产权益难以得到有效保护。规范政府的征地行为,保护被征地农民的权益已成为法治政府与和谐社会建设中的一项重要任务。基于此,可以采取下列措施：严格区分农地征收中的公益目的和非公益目的,规范农地征收的程序,解决农地征收中的公平补偿问题,强化对被征地农民权益的救济,建立健全被征地农民的保障机制等。     

农民权益保护立法的现状与分析

依法保护农民权益是全面建设农村小康社会的一个重要方面,因此,加强农民权益保护立法至关重要.当前,农民权益保护立法有了一定的发展,但仍然存在着欠缺和不足.应进一步加快农民政治经济权益保护、农村社会保障、农民工合法权益保护等方面的立法.     

利益集团视野下的农民权益保护

我国农民在现阶段的利益格局中处于弱势地位,他们不能有效地维护自身基本权益,这在很大程 度上是源于利益集团发展的不平衡。农民在个人意愿层次、组织建制层次和社会宏观层次上都缺乏建立 自主的利益集团的条件。要维护农民的基本权益,就必须允许和支持农民建立自己的维权组织,防止既得 利益集团结成分利联盟并主导改革路径,政府要充当公共利益的代言人和各利益集团的仲裁者,为多元利 益集团的均衡博弈提供制度平台。     

医学生法治教育面临的困境与对策

加强高等医学院校的法治教育,培养具有法治意识、法治精神和法治思维的高素质医学人才是一个亟待解决的问题。当前高等医学院校的法治教育还存在医学生法律意识淡薄、教育主体对法治教育不重视、法治教育受到不良环境影响等问题。应从提高对法治教育的认识、加强高校法治教育的主阵地建设、营造浓厚的法治教育环境三方面着手,改善高等医学院校的法治教育。     

依法保护农民权益：需求识别、精准表达与策略选择

依法保护农民权益是党和国家三农工作的出发点和价值归宿。依法保护农民权益的前提是党、人大和政府等主体对农民民生需求进行全面识别,依法保护农民权益的关键是政治、法律和行政三个表达维度对农民民生需求进行准确表达。当前中国农民权益法律保护陷入保守化、碎片化和非均衡化困境。在乡村振兴背景下,应当以农民“美好生活需求”为目标,拓展农民权益法律保障范围,确立农民“乡村振兴主体”的法律地位,激发主体性,同时优化保护路径,实现政治、法律与行政三个表达维度的系统整合。     

农民发展的困境与解困之路

人的发展意识是随着生产方式和社会的进步而逐步觉醒的,改革开放的社会实践促使中国农民的发展意识的觉醒,然而觉醒后的农民面临着种种的困境,自身素质的局限、社会环境的约束等成为阻碍农民发展的主、客观因素.提升自我、发展生产、完善制度是农民发展解困的必由之路.     

探索有利于农民工实现城市转移的土地政策

联产承包责任制的推行不仅极大地解放了农村生产力,而且成为农民得以离开土地到城市就业的一个重要原因,但由于没有进一步的制度创新,它正在成为农民工实现城市转移的现实羁绊。土地的国有制、集体所有制,抑或是国家管理下的土地个人所有制,到底哪一种土地所有制更有利于促进农民工实现一次性的城市转移呢,我们力求在分析的基础上,找到最佳的相关政策组合。     

失地农户可持续生计研究新进展

失地农户在为城市建设和经济发展做出巨大贡献的同时也失去了赖以生存和发展的土地,其自身的生产生活遇到了前所未有的挑战和困难。失地农户的生计状况如何？他们在实现生计转型和可持续过程中存在哪些问题以及如何解决这些问题？国内学术界形成了许多有价值的研究成果。从失地农户可持续生计分析框架的建立、对失地农户可持续生计的实证分析、实现失地农户生计可持续的对策等方面对近10年来国内学术界取得的主要研究成果进行梳理和评述。得出如下主要结论：一是失地农户的可持续生计受到严峻挑战,为此应积极调整其就业取向,加强其职业技能训练;二是政府应合理解决失地农户的就业、收入、权益维护、社会保障等方面的问题,以有助于其可持续生计的实现;三是对不同区位失地农户可持续生计的比较研究较为缺乏,这可为失地农户生计问题的后续研究提出可能的方向。     

合作社社员资格的法律制度探析

我国合作社法规定,社员以农民为主体,农民至少应占社员总数的80%。就职业与身份而言,社员应以"农民"为主体;就社员资格而言,社员应以"农户"为主体。否则,易导致"家庭式合作社"大量出现,阻碍合作社的发展。社员资格的法律规制,以家庭承包责任制为基础,由盈余分配原则所决定。为规范合作社的设立行为,建议规定,来自同一农户的"农民个体"的人数原则上不超过"农民"社员总数的40%。这样,既防止"家庭式合作社"囿于"农户"旧的经营方式,阻碍合作社发展;也符合"社员资格开放"原则,避免对入社人员造成不适当限制。     

在城镇化快速发展中加强和县耕地保护问题研究

安徽和县是安徽省内经济发展水平相对较高的县,也是南京、合肥、芜湖和马鞍山四市重要的蔬菜生产和供应基地,近年来城镇化快速发展。如何在城镇化快速发展中加强耕地保护,必须从和县城镇发展的实际情况出发,研究城镇化率与耕地面积之间的关系。和县城镇化进程初期确实占用了耕地,减少了耕地面积,随后在城乡建设用地增减挂钩、整村推进等政策的约束下,耕地面积处与平稳的状态。今后城镇化发展仍然要保护耕地,保障人民的生命线。     

江西省农村土地城镇化研究

首先分析了江西省小城镇发展的概况 ,并预测了江西省城镇用地的发展规模 ,在此基础上 ,分析了江西省农村土地城镇化的五种不同的方式 ,最后针对江西省农村土地城镇化过程中出现的问题 ,提出了相关建议     

城市化进程中农民土地权益的保护

随着我国城市化进程的加快，大量的农地被征用，出现了大批的失地农民，因而引发了一定的社会矛盾和纠纷。如何在城市化过程中保障农民土地经营权不受侵害，笔者认为，应当从法律上界定农民土地权利的内涵和外延，从而根本性地提升土地承包经营权的法律地位。     

1956-1957年合作化高潮后的农民退社风潮

1956年农业合作化高潮过去之后,许多农民要求退出合作社,并在相当广泛的范围内形成了农民退社的大风潮。中央和各省采取了一些针对性的措施,争取全部或大部分要求退社的社员不退社,同时也允许仍然坚持退社的社员退社,但在一些地方没有得到很好的贯彻和执行。1957年反右运动后,实际上取消了农民的退社自由,并转而运用行政控制和政治思想斗争的方式把退社风潮强行压制下来。由此,中国农业合作化进入完全强制阶段。     

主体性因素与农民的市民化--关于农民市民化的调研

农民市民化是统筹城乡发展的重要路径选择。然而在农民的市民化过程中,他们除了受到外在的体制环境的影响以外,还同样地受到自身主体性因素的制约。充分了解和把握这些影响农民市民化的主体性因素,采取积极的应对措施,并努力清除这些主体性障碍因素,有利于推进我国的农民市民化进程。     

农地产权改革与城镇化动力问题简析

城镇化的运行效率取决于城镇的“拉力”和农村的“推力”所形成的合力,还取决于运行于其上的“城镇化制度平台”所产生的“阻力”的大小。农地产权制度状况是构成农村推力的一个重要因素。现行农地产权制度曾经有力地支撑了我国上个世纪80年代以后一段时间的城镇化高速发展,但家庭联产承包责任制蕴含的重大制度缺陷在城镇化进程中也逐渐显现出来。在众多的农地产权创新形式中,农地股份合作制是比较有利于城镇化的一种安排。     

对城市化进程中失地农民社会保障问题的思考

随着城市化的推进,大量农用土地被征用,大批农民因失去了赖以生存和养老的土地而成为失地农民,成为了名副其实的\"三无群体\"--务农无地、上班无岗、低保无份.如何做到既能满足建设所需的土地,又能切实维护好农民的根本利益,解决好失地农民的社会保障问题,确保社会稳定,成为摆在各级政府面前的一项严峻而又艰巨的任务.