实现小农户和现代农业发展有机衔接研究

实现小农户和现代农业发展有机衔接,内涵深刻,方式多样,是新时代我国现代农业发展的应然选择和必由之路。积极推进小农户和现代农业发展有机衔接,要克服小农户嬗变为新型农业经营主体的速度较慢,小农户发展现代农业生产经营的动力不足,小农户发展订单农业的比例较小等多种障碍;要认知小农户不愿意或无能力嬗变为新型农业经营主体,小农户不了解现代农业政策或无能力改善自身经营条件,小农户和企业发展订单农业的积极性均不高等多种成因;要采取加快培育新型农业经营主体,加快培育新型职业农民,提高小农户发展订单农业意识并健全与企业的合作运行机制等多种对策措施。     

大庆市小农户与现代农业有机衔接研究

小农户是我国农业生产的基本单位,是经济社会发展的稳定器,没有小农户的现代化就没有我国农业的现代化.大庆市现代农业的发展同样离不开小农户的参与,其发展水平也主要取决于小农户现代化发展进程.在此背景下,如何将小农户与现代农业有机衔接,促进农民增收成为大庆市现代农业发展的重要课题.因此,大庆市要将二者有机衔接需要解决农民组织化水平提高问题、小农户为主体的现代农业生产模式问题、小农户与新型经营主体的利益联结问题、小农户自我发展能力提升问题和培育新型职业农民问题.     

小农户衔接现代农业发展的内涵研究

小农户衔接现代农业发展已成为国家推进农业农村现代化和乡村振兴的重要举措.但目前缺乏对小农户衔接现代农业发展内涵的研究.小农户衔接现代农业发展是以我国地少人多的资源禀赋为前提,以制度创新和政策创新为根本,以新型农业经营主体为引领,以现代经营理念和现代经营行为融入小农户为关键,以兼业小农户和离农户有效分化为核心,以小农户和新型农业经营主体共同发展为本质,以农业经营现代化、农业结构优质化、农产品品质化和农产品流通顺畅化为目标的中国特色农业现代化过程.深入剖析小农户衔接现代农业发展的前提、根本、引领、关键、核心、本质和目标,有助于弥补目前学界相关研究的薄弱环节,有助于提高相关职能部门与农业经营主体的认识水平,促进小农户和现代农业发展有机衔接这一目标的实现.     

组织化内生成本视角下小农户与现代农业衔接问题研究

小农户长期存在是中国农村的现实,实现小农户与现代农业的有机衔接是实现乡村振兴的关键所在。从实践层面来看,小农户与现代农业衔接有农业组织化和农业市场化两条有效途径,但农业组织化衔接存在较大的内生成本和较长的成本收益周期,因此存在最适规模边界,即农业组织化存在着不可避免的衔接困境;而农业市场化衔接可以缓解农业组织化衔接中存在的困境,具有更突出的衔接优势。应当在适度发展农业组织化的基础上,壮大并完善农业市场化体系,进而实现小农户与现代农业的有机衔接。     

小农户和现代农业发展有机衔接的融资机制研究

党的十九大报告明确提出要"实现小农户和现代农业发展有机衔接".小农户和现代农业发展有机衔接是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,其中融资难是关键问题之一.本文运用演化博弈和系统动力学方法,考察小农户融资困境的纾解机制.研究结果表明,传统融资机制在(守信,不担保)策略组合处渐进稳定,并不能形成内生动力来有效纾解小农户的融资困境;而在供应链"小农户+农业合作经济组织"融资机制中,会在(申请贷款,参与)、(不申请贷款,不参与)策略组合处渐进稳定,且最终演化稳定结果取决于小农户和合作组织的初始策略群体比例.通过提高小农户自主还款率、降低农业合作经济组织技术支持成本、对小农户贷款贴息等途径,可以有效实现小农户融资的良性循环,并由此提出针对性对策建议.     

土地托管的形成机制、存在问题及对策建议——基于黑龙江省的实践案例

土地托管是实现农业适度规模经营、推动小农户与现代农业有机衔接的新型实践。土地托管的实质是合约形式下的委托—代理关系,是组织化与市场化融合发展的逻辑必然,同时也是利益驱使与上层引导共同作用的结果。土地托管一方面深化了现代农业发展所必需的专业化分工,另一方面也保留了小农户在土地上的剩余索取权,不仅为小农户发展现代农业提供了一条新的路径,而且在土地产权集体所有的基础上降低了土地的租值耗散。但与此同时,土地托管的供给主体面临着生产、市场以及违约等多重风险,参与农户负担着额外的签约谈判和交易执行等合约费用,并且其退出农业生产后面临的择业困境也增加了土地托管合约的不稳定性。对此,可以通过完善监管和信誉机制、积极培育土地托管服务供给主体以及强化地方扶持政策等方式加以解决。     

从“大包干”到现代农业发展:安徽凤阳县的经验与启示

以家庭承包为核心的农村基本经营制度,始于安徽凤阳县小岗村的"大包干"。"大包干"之所以在凤阳县形成,除自然灾害因素外,主要得益于当地群众的大胆探索和各级干部的包容支持。家庭承包经营后,为了促进小农户尤其是兼业小农户与现代农业发展的有机衔接,凤阳县一方面借助土地流转扶持专业户和重点户并积极培育新型农业经营主体,另一方面积极发展农业社会化服务体系。凤阳的经验表明,新形势下深化农村改革、推动现代农业发展,需要尊重农民的首创精神,强化各级干部的责任担当并坚持与时俱进。     

小农户与现代农业衔接中的农业治理权重塑

促进小农户与现代农业有机衔接是国家农业治理策略调整的重要内容。随着农业生产环境变化，传统家户为主的农业治理形式难以适应小农户持续发展的要求，基于国家及其代理人进行的外部引导，逐渐促成国家、农户、市场、集体的有效衔接，农业治理权被重塑而形成多中心的混合权力体系，农业治理格局逐渐由传统的农户绝对掌控转向多主体协作的半开放式治理。由此，在不改变基本经营制度的基础上，形成了比较稳定的小农现代化路径。     

民族地区农户异质性对生计资本结构的影响研究——以云南沧源县为例

民族地区相对贫困治理中,探究农户异质性对生计资本结构的影响是防贫减贫、提升农户生计资本的基础。民族地区农户的生计资本评估体系中,社会资本所占权重最大,显著影响农户生计水平;民族地区农户的各项资本逐年递增,且农户在家庭结构、地理区位等方面的异质性对生计资本结构的影响存在差异;民族地区农户的生计资本结构因农户致贫因素的不同而表现出一定的异质性。为促进民族地区农户生计资本稳步提升,需要做到：整合各类资源,着力提升农户社会资本;重视文化资本,推动文化事业与文化产业协同发展;建立区域联动机制,实现各村农户不同资本间的协调发展;紧密围绕“三孩生育政策”,实现由计生到生计的有效转化,推动相对贫困治理与农户生计资本提升的有效衔接。     

金融数字化驱动与民族地区农业供应链发展

在中国“大国小农”的基本农情下,促进小农户和现代农业发展有机衔接,已成为推动乡村振兴、实现农业农村现代化的关键。民族地区小农户众多且相对分散、封闭,尽管传统农业供应链金融能够在一定程度上解决农业经营户融资约束问题,但农村金融供需失衡依然严重。数字技术与农业供应链金融的融合能够有效突破时空约束和信息阻隔,畅通农业供应链,将数字信用转化为商业信用,进而提高融资可获得性。以农业数字供应链金融运行及作用机制为基础,发现民族地区农业供应链金融实现数字化发展存在的现实困境,并据此探寻适于民族地区复制的供销合作社主导及第三方互联网平台驱动的发展模式,充分借助和整合优势资源,可在农业现代化发展中实现弯道超车。     

可持续生计视角下我国农村低保与扶贫开发的有机衔接

农民可持续生计内在地要求政府农村反贫困行动相互配合和有机衔接。因我国农村最低生活保障与扶贫开发两项基本农村反贫困行动孤立进行,农民生计改善的非持续性已相当突出。为有效地解决上述问题,建议突破目前最低生活保障仅为扶贫开发提供低保对象的劳动能力信息的衔接思路,实行三种衔接路径有机结合的复合型衔接模式,充分发挥两种反贫困行动在农民可持续生计目标实现中的协同作用,并进行三方面的配套性制度构建。     

促进小农户和现代农业发展有机衔接研究

十九大报告提出要促进小农户和现代农业发展有机衔接,这是我国农业政策新的重大调整。小农户存在具有重要性、合理性和长期性,但也有其自身的不足,必须经过与现代农业要素的有机衔接才能适应现代发展。二者衔接具有必然性、艰难性和可行性。加强制度保障、营造良好衔接环境、创新要素衔接模式等措施是二者有机衔接的有效之举。     

消费帮扶的实践样态、多重困境与未来路向——以广东为考察中心

消费帮扶是中国特色减贫治理体系中的重要制度安排，也是促进区域协调发展和小农户参与、融入大市场的重要路径。基于马克思消费思想、巢状市场理论与消费帮扶实践，本文构建了消费帮扶理论分析框架。在理论和国家政策指引下，广东结合本土市场基础和消费空间优势，积极构建支撑消费帮扶的制度体系，搭建消费网络和平台，双向提升消费帮扶产品品质保障，积极探索能够提升贫困小农生计能力和内生动力的有效方式。进入乡村全面振兴阶段后，消费帮扶面临双重失衡困境、网络支撑困境和多维赋能困境等多重困境，必须通过优化消费振兴治理结构、创新消费振兴助推机制、强化大数据赋能和完善交易体系等系统路径，降低农户市场参与成本，提升农户市场参与能力与在市场交易价值链中分配份额，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促农增收和迈向共同富裕。     

茂名市农产品实现区域性大生产与大流通对接的思考

茂名作为农业大市,如何使农民实现增产又增收,是经济工作面临的一项重要研究课题。近期,就茂名市农产品流通市场现状,以及如何加强农产品的产销衔接保障农民利益,完善流通链条和市场布局,化解"小农户"与"大市场"之间的矛盾,进一步降低流通成本,实现区域性的大生产与大流通对接,培育良好的农产品市场环境,国家统计局茂名调查队作了深度走访调查,就如何构建农产品现代流通体系进行较为深入地探讨。     

农业生产“三品一标”促进农民增收的作用机理及实现策略

农民农业生产质量效益较低,是导致其农业经营增收乏力的重要原因。农业生产"三品一标"对提高农民的农业经营质量效益有积极作用,有助于破解生产成本高企、同质化低价竞争、分享全产业链增值收益不足、生产经营风险高的困局。实施农业生产"三品一标"促进农民增收,会遇到小农户较难直接对接"三品一标"行动且与"三品一标"的要求不够适应、规模农户投资"三品一标"的成本压力和收益风险较大、农产品"优质不优价"等难点问题。为此,要构建小农户与农业生产"三品一标"的有效衔接机制,适应农业生产"三品一标"的要求提升小农户发展能力,降低规模农户投资"三品一标"的成本压力和收益风险,建立健全农产品优质优价的良性机制。     

小农户衔接现代农业中的价值创造与价值获取

小农户在现代农业中的价值创取是实现小农户与现代农业有机衔接的关键环节。在现代农业中，无论是资源贡献型小农户还是生产经营型小农户，增强价值创造能力的内在逻辑均在于优化资源配置方式，使要素资源和组织资源在现代农业价值链中得到高效利用，并在这一过程中实现“合作造饼”；在价值获取过程中，小农户获取价值的内在逻辑在于对其所提供的资源或产品的标准和定价权的掌控，小农户将在农业价值链中围绕这一权力展开争夺，并在这一过程中实现“竞争分饼”。从小农户的角度而言，价值创造的关键点是优化要素资源与组织资源的配置过程和配置方式；价值获取的关键点是需要在现代农业中不断成长，提升在价值链中的“话语权”。     

新型农业经营体系建设的进展、模式及建议

新型农业经营主体和服务主体通过纵向合作、横向合作,以及横向一体化和纵向一体化,相互支撑、相互促进乃至相互融合,初步形成分工协作、优势互补的新型农业经营体系,形成农户自我经营与服务模式、农户与龙头企业的合作模式和市场化交易模式等多种运行模式。新型农业经营体系在建设现代农业中发挥着引领作用,它推进农业发展方式转变和适度规模经营;引入现代农业发展理念、加速现代科技成果的推广应用;推进农产品的标准化、品牌化生产、农产品质量安全建设和农业可持续发展;促进一二三产业融合发展、让广大农户分享现代农业的发展成果。但是新型农业经营体系建设目前仍处在初级阶段。各级政府应按照党的十八届三中全会《决定》精神,进一步理顺政府和市场的关系,促进土地经营权长期稳定化、为新型农业经营主体创新提供产权保护;改变政府的扶持方式,逐步取消对特定"主体"的扶持,全面转向"项目"支持;财政支持项目中应加大人才培育的支持力度;完善农业保险制度,为新型农业经营主体创新发展保驾护航。     

“小而精”农业模式的实现机制与效应分析——以北京市L村蔬菜种植为考察中心

“小而精”农业模式符合我国人多地少的国情，能够将小农家庭经营的优势与现代农业特色有效地结合起来，并在实践中取得了不错的经济社会效果，对我国的农业现代化具有重要意义。这种模式是由各方力量共同塑造的，面向生产的引导扶持机制为小农户分担了农业现代化成本；村社主导的组织协调机制将自上而下的农业现代化任务与“单、散、小”的农户有效对接起来；能人带动的合作竞争机制解决了小农户与大市场的对接问题。在推动农业现代化的过程中，既要发挥小农家庭经营的优势，也要发挥村社组织的统筹作用，还要发挥行政力量的推动作用。     

回答“谁来种地”之问：系统推进现代农业经营体系建设

系统推进现代农业经营体系建设，是回答“谁来种地”之问的破题之钥。党的十八大以来，我国各类新型农业经营主体数量快速增长，新型农业经营主体引领作用持续发挥，小农户与现代农业发展衔接更加顺畅，现代农业经营体系建设取得较大进展。但当前现代农业经营体系建设存在的突出问题，要求新型经营主体继续实现数量增长质量提升，农业社会化服务在价格上内容上持续优化，各类农业经营主体的种粮积极性不断提高，各地开展农业适度规模经营形式多元多样。对标全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的目标要求，新时期系统推进现代农业经营体系建设需要在主要思路和重点任务上更加明确。在此基础上，需要提高战略定位，推动各类主体协调发展，强化政府政策支撑。     

需求导向：政策性农业保险试点问题研究

作为农业保险市场主体,农户参与农业保险的积极性势必成为农业保险能否真正实现农业保驾护航的关键所在。农业经营小规模、分散化、兼业性和自给性等＂传统＂特征的存在是现阶段制约我国农业保险需求的根本性因素,即在现代农业要求下,农户经营规模、经营负债相对于收入水平对农户农业保险参与行为的影响更为显著;同时,农户自身保险意识和农业保险产品特性对农业保险发展具有重要的促进作用。因此,政策性农业保险试点亟待解决的问题是政府如何把农业保险制度建立在不同农户的内在需求上,实现农业保险政府＂供给驱动型＂向农户＂需求导向型＂的有效转变。