新一届省长群体任职特点观察

◆省级党委专职副书记和省级政府常务副职共同构成省级政府首脑最主要的"候补"基础,地方领导人的更新渐趋制度化。◆十八大比十七大更加重视工作的经历和基层治理的经验。日前,全国31省(直辖市、自治区)新一届省长(市长、自治区主席)已全部选出,为新一届政府的工作做好了积极的准备。从已经选出的省长的构成以及这些省长的经历情况中,我们可以看出一些行政改革的基本指向。     

政协不再是干部生涯“终点站”

2013年省级地方"两会"全部落幕。全国31个省、市、自治区已经全部完成省级人大、政府、政协三套班子的换届选举,以及高级人民法院院长和省级检察院检察长的选举工作,未来五年各省份政坛的架构基本奠定。"资政"现身多省政府班底有媒体统计其他22个省级政府"一把手"晋升模式中,有9位由专职副书记任上晋升,5位由政府常务副职任上晋升,其余     

解码1300名省级地方官

四套班子均“减副”此次全国“两会”前,中国内地31个省、直辖市、自治区在2月前已完成换届,今后五年地方人事大局已定。这次换届,共产生新一届省级人大、政府、政协领导成员815人。其中,人大231人,政府270人,政协314人。其中正职93人,副职722人。     

政法委书记新格局

新模式省级党委换届结束,20位省级政法委书记履新。在前些年大部分省份出现政法委书记兼任公安一把手的情况大幅减少,目前只有8个省(市、区)还沿用这种模式,而上一届是11个省(市、区)。不难发现,这一次省级单位换届后,政法委书记公安系统一家独揽的局面已经打破,政法委书记履职出现新阵容,可以分为四种:专职政法委书记、党委副职兼任     

省级党委换届结束,新班底亮相

6月28日,中共山东省委九届一次全会选举李建国为山东省委书记,姜大明、刘伟为副书记。在31个省、自治区、直辖市中,山东是最后一个召开党代会的省份。以此为标志，自2006年10月启幕的31个省党委换届工作全面结束，新班底全部亮相。     

地方党委专职副书记如何消除职务困惑

地方党委换届后,专职副书记成为关注的焦点.毋庸置疑,改革后设置专职副书记,优化了班子结构,增强了常委职能,提高了工作效率.但是,仍存在着一些亟待破解的难题,如有些党委专职副书记的职责加强了,有些党委专职副书记的职责削弱了;一些地方党委专职副书记的职责定位不统一、工作分工不明确,出现"专职不专"的现象,造成林林总总的职务困惑. 一、新体制运行下地方党委专职副书记的职务困惑 (一)形式上高.主要表现在"三高":一是位置较高.新体制下,专职副书记不管是在常委会中排名还是在同级领导中排名,都毫无悬念地位居第三,辖内出席任何会议、活动,座位都紧靠主要领导,与政府正职一起成为党委书记的左右臂,形式上看位置较高.     

省级党委换届“收官”

7月3日,北京市委换届完成,标志着省级党委换届全部结束。31个省（区、市）共选出404名党委常委,他们有什么样的群体特征？31位省（区、市）委书记平均年龄为59。“40后”书记有6位,“50后”有22位,“60后”有3位,分别是湖南的周强、内蒙古的胡春华和吉林的孙政才。副书记中一共有11位“60后”。根据统计,常委班子平均年龄为54岁。从年龄结构看,“40后”常委人数减少,     

《瞭望》周刊吹风:张德江王岐山出任副总理符合要求

1月31日,全国31个省、区、市顺利完成了新一届地方政府换届,之前"候任"的省级行政正职领导都顺利当选。但在此前地方政府换届中卸任的省级正职领导人中,仍有部分干部的去向尚未公布。《瞭望》新闻周刊2月12日报道援引熟悉政情的专家预计,部分离开省部级领导岗位的主要干部将进中央,或出任更     

资料

全国31个省(市、自治区)持续大半年的地方党委换届选举工作终告结束。分析人士认为,这标明在中共16大之前,中国地方人事布局基本完成。毫无疑问,各地党代会选举产生的领导人,在今后几年的时间里,对各地的发展必将产生重要影响。为此,本刊特将这31个省(市、自治区)新当选的党委主要     

《瞭望》周刊吹风:张德江王岐山出任副总理符合要求

1月31日,全国31个省、区、市顺利完成了新一届地方政府换届,之前"候任"的省级行政正职领导都顺利当选。但在此前地方政府换届中卸任的省级正职领导人中,仍有部分干部的去向尚未公布。《瞭望》新闻周刊2月12日报道援引熟悉政情的专家预计,部分离开省部级领导岗位的主要干部将进中央,或出任更     

作风、学风是三大班子换届的新门槛

今年6月底,全国31个省、区、市的地方四级党委换届工作已全部结束。明年上半年,全国各省、自治区、直辖市和部分副省级城市的人大、政府、政协三套领导班子将进行换届。党中央对此高度重视,最近专门作出部署,提出了明确要求。     

31位省级统战部长分布统计

22位统战部长由常委担任包括孙绍骋在内,2014年履新的省级统战部长有3人。今年1月,布小林和冉万祥已先后任中共内蒙古区委统战部长和中共甘肃省委统战部长。31个省份中,有22个省份的统战部长由中共省委常委担任,其中包括4个直辖市、3个自治区和15个省,其余9个省区的统战部长均担任省级政协副主席。在31人的大名单中,20世纪60年代出生的有5位,刘晓     

2008地方政坛新图谱

2008年伊始,干部人事调整牵动着人们的神经,成为上上下下关注的焦点。自2006年下半年地方党委换届开始,省部级官员进行了几波大范围调整。目前,全国31个省、自治区、直辖市"两会"已落下帷幕,至此地方省级四大班子成员调整暂告一段落。     

2011中国省级政府管理效能排行榜

省级地方政府在我国行政管理体系链条中具有承上启下、左联右结的枢纽作用。省级地方政府的效率如何，直接关系到整个国家的经济、社会发展实力和在国际上的竞争力。因此，提升省级地方政府效率是实现我国国家战略的关键。北京师范大学利用“985”工程建设机遇，组织专家力量，深入研究，扎实工作，发布了《2011中国省级地方政府效率研究报告》，构建了一个“省级地方政府效率测度指数”，并利用该指数，以2010年国家统计部门正式发布的数据为基础，对中国内地31个省（自治区、直辖市）的政府效率进行了定量测度和分析，揭示了省级地方政府效率的特征和规律，同时指出了中国省级地方政府提升效率面·临的困境和优化路径。     

省区党委换届“减副”思路日渐清晰

今年3月,中组部部长贺国强表示,在地方党委换届中,今年下半年完成14个省(区市),明年上半年完成17个省(区市)。最近,中央发出关于认真做好今明两年省、自治区、直辖市党委换届工作的通知,对省级党委领导班子换届提出了新的要求。■省区换届意义重大省级党委领导班子的换届工作意     

努力构建县级党委新的领导体制和工作机制

按照中央和安徽省委提出的领导班子配备改革要求,巢湖市五个县区党委于今年6月份顺利完成了换届选举任务,产生了新一届党委班子,初步建立起党委新的领导体制。从县区党委新班子目前的运行情况看,在创新党委工作机制、发挥班子作用等方面,还需要从以下几个方面入手,加强相应的配套制度建设。合理界定常委特别是专职副书记、交叉任职常委的分工。过去,地方党委实行书记领导下的副书记分工主管负责制,是书记(常委会)—副书记—常委三级架构。推行党政交叉任职、实行常委分工负责制后,副书记、常委将各自就分管工作直接向书记(常委会雪负责,是书…     

七位新任省长(主席)的履新日志

6月20日,安徽省十二届人大二次会议选举王学军为安徽省省长,今年两会后履新的黑龙江、安徽、山东、河南、湖南、广西、青海、宁夏等省区政府"一把手"已全部"转正"。本文盘点了这部分省(自治区)政府一把手上任之后在本地区履新     

三类官员形象危机严重

什么样的官员容易发生形象危机?由中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧牵头完成的《形象危机应对报告(2012)》给出了答案。唐钧和课题组成员对2012年前四个月31个省(自治区、直辖市)的政府形象危机进行了排名,研究发现,"窗口型"官员、"贴近群众型"官员和"准官员"三类群体受关注度高,形象问题较为严重。"‘窗口型’官员主要是履行执法职能的官员群体,包括城     

广东党代会报告——坚持科学发展、彰显改革精神、突出广东特色、充满辩证思维

从2011年到2012年上半年,全国省市县乡四级党委自下而上集中换届。去年10月到11月。辽宁、江西、安徽、河南、新疆等14个省、自治区陆续召开党代会。今年,省级党委换届进入“下半场”．从4月以来,贵州、黑龙江、甘肃、海南、吉林等地先后召开党代会。截至5月10日,已有19个省区党委产生新一届领导班子、各地党代会报告是庄严的政治承诺,也是未来5年各地发展实实在在的“路线图”。这些省级党代会报告,既寻找着各自的定位,也凝聚成彼此的共识,转变经济增长方式、实现跨越式发展成为主线。     

为政府领导配备兼职法制秘书好

在全国人大常委会作出新的普法决定和“五五普法”高潮来临之际,我要特别为四川省等省市为政府领导配备兼职法制秘书的做法叫好。在今年召开的四川省十届人大四次会议上,12名省人大代表联名提出的《省长有必要配备兼职法制秘书的建议》,引起了省长张中伟和常务副省长蒋巨峰的高度重视,两位领导都作了重要批示。目前,该议案正在办理之中。无独有偶,江西省萍乡市政府自2005年9月以来,已为该市市长和各位分管副市长每人配备了一名兼职法制秘书。这些法制秘书都是从市政府法制部门中选出的既有法律业务专长又有过硬业务素质的德才兼备的骨干,在…