凝智聚力 谋求发展：加强福利企业建设迫在眉睫

为深入研究、探讨建立适合福利企业特点、适应市场经济要求的福利企业生产经营机制,结合新政策、新形势分析福利企业的现状和问题,提出福利企业改革、发展的新思路、新政策,推进福利企业在新形势下的健康发展,中国社会福利协会于2010年6月22日在西安市召开了＂新形势下加强福利企业建设研讨会＂,来自全国23个省、市、区的福利企业管理和经营领域的代表参加了研讨。中国社会福利协会会长刘光和、副会长     

松江区福利企业：注重结构调整 优化发展环境

自2007年7月国家对福利企业实施新政策以来,福利企业的发展环境得到了优化,税收新政策（即促进残疾人就业的税收政策）将残疾人就业的范围由原来规定的＂四残＂人员扩大到＂六残＂人员,促进了具有劳动能力的各类残疾人就业,实行按企业实际安置残疾人员的人数限额退税,有效解决了原福利企业税收优惠政策在执行过程中出现的部分企业退税规模与安置残疾人员人数不相称,造成国家税收流失的突出问题,建立起了残疾人就业的各项权益与安置单位的实际利益直接挂钩的机制。     

税收新政对福利企业的影响及对策

2015年,民政部、财政部及国家税务总局将联合出台福利企业税收优惠新政策,拟将福利企业残疾职工的退税标准由每人每年3.5万元提高到7.5万元(自2007年至今每名残疾职工每年退税额一直保持3.5万元.对此,山东省莱西市民政局及时深入全市福利企业进行调研,充分研究新政策将给福利企业带来的影响及应对措施.     

强化管理保稳定 深化改革促发展

上海市崇明县自1985年开始举办福利企业,现有在册福利企业153家,安置残疾职工就业3499人.近几年来,特别是福利企业税收新政策颁布实施以来,在县委、县政府的高度重视下,在上海市福利企业管理处的帮助指导下,通过加强福利企业政策宣传,优化福利企业发展环境,切实维护残疾职工合法权益.     

北京：福利企业发展路径

北京市民政局区县福利生产办公室认真贯彻落实科学发展观、践行＂大民政＂理念,以＂创新福利生产工作模式,改善福利企业现状,推动福利企业科学发展＂为主题,以＂解决制约福利企业发展瓶颈,提高残疾人职工生活水平＂为目标,坚持以＂服务＂为理念,紧紧围绕＂扩大首都残疾人就业、再就业＂的最终目标,切实推动福利生产工作科学发展。     

民政部：启动新一轮“蓝天计划” 加快县级儿童福利机构建设——新一轮“蓝天计划”重在实施

为大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,总结交流儿童福利机构规划建设、管理服务的典型经验,部署儿童福利设施建设规划二期项目的任务要求,全面推进县级儿童福利机构建设,民政部、国家发展改革委于2014年7月31日在北京联合召开了＂儿童福利设施建设规划二期＂项目实施和推进工作视频会,启动了新一轮＂蓝天计划＂,全面部署县级儿童福利机构建设任务。＂儿童福利机构建设规划二期＂,是继＂十一五＂全国儿童福利机构建设＂蓝天计划＂之后,国家发展改革委又一个重点支持儿童福利机构建设的项目,体现了发展改革委对全国儿童福利设施建设的高度重视。实施好规划二期项目,将大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,切实惠及更多孤残儿童。     

推行福利企业新政 保障残疾职工权益

2010年12月，由省民政厅牵头，省国税局、省地税局、省残联四部门共同参加，对昆明市西山区、玉溪市易门县等4个州市的8个县区12家福利企业进行了年检抽查，抽查率为2.7%。主要针对2007年7月1日国家调整社会福利企业税收优惠政策和资格认定办法实行以来，福利企业集中安置残疾人就业现状和新政策执行过程中存在的新情况，新问题进行了调研。     

示范区项目有序开展 探索创新满足儿童需求

盈江示范区年终总结项目落实需开拓创新2010年2月25日,由盈江县民政局组织,平原镇和10个项目村参加的2010年度＂中国儿童福利服务示范项目＂年终总结会,在盈江县儿童福利中心召开。县民政局领导对儿童福利主任在实际工作中遇到的问题给予解答,并对2011年的工作任务进行了安排,提出：尽快在各村建立＂儿童之家＂、加强对儿童福利主任的专业素质培训、对辖区内儿童的走访工作及对典型材料的收集等工作。     

凝智聚力 共谋儿童福利发展大计

为全面总结2011年＂明天计划＂工作情况,部署2012年工作任务,推进＂明天计划＂项目深入开展,研究儿童福利工作有关事宜民政部社会福利和慈善事业促进司于2012年2月27日至28日在浙江省杭州市隆重召开了＂2011年度‘明天计划＇总结通报会暨儿童福利相关工作研讨会＂。     

广东：“五个着力”推进“明天计划”深入开展

广东省民政厅始终坚持＂为了残疾孤儿健康、快乐、尊严、幸福地生活＂的宗旨,认真组织实施＂明天计划＂,全面推进福利机构残疾孤儿的手术康复工作。其＂明天计划＂的实施呈现出＂三高＂特点：手术矫治成功率高,达99.3%以上;康复成功率高,平均训练康复率达85%以上;回归家庭率高,超过40%以上。     

四川：实施“12345”战略 打造“幸福家园”

四川省通过实施＂12345＂战略,真抓实干着力推进＂幸福家园＂建设,确保＂十一五＂末期全省每一个县市区都有一所国家举办的多位一体的社会救助福利中心。明确一个目标。     

福利企业信息管理系统的功能与作用

福利企业税收优惠新政策实施后,福利企业退返税审批更为规范但也较为繁琐,福利企业管理部门必须每月对福利企业退返税进行前置审批,然后由企业凭审批表报税务部门。为此,企业财务人员每月必须在民政、税务、企业之间来回往返,有时由于填报不慎,     

福利企业税收新政实施中的问题与对策

自2007年7月1日起,全国统一实行新的促进残疾人就业税收优惠政策。2007年9月,江苏省制定出台了（《关于认真贯彻落实国家促进残疾人就业税收优惠政策的意见》及新的《福利企业资格认定办法〈试行）》。全省福利企业实施税收优惠新政一年来的情况如何？最近,省福利生产服务中心作了专题调研。     

吉林长春市：着力规范化管理

实行规范化管理,提升孤残儿童服务水平和质量,推进儿童福利事业全面、协调、可持续发展,一直是儿童福利工作者致力探索与研究的课题。本文结合自身实践,从＂制度完善是实行规范化管理的基础、措施具体是贯彻规范化管理的核心、以人为本是推进规范化管理的灵魂＂三个方面探讨了儿童福利机构实施规范化管理的具体做法和经验,可圈可点。     

积极试点 稳妥推进 切实保障弃婴权益——延伸福利机构服务半径完善弃婴保护安置机制

为贯彻落实《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展＂婴儿安全岛＂试点工作方案的通知》（民办函[2013]234号）,交流＂婴儿安全岛＂建设经验,深入研讨工作,进一步推动试点工作顺利开展,中国儿童福利和收养中心于2014年1月14日在北京召开了＂弃婴安全岛＂试点工作座谈会。国务院妇女儿童工作委员会、国家发展改革委员会、公安部、司法部、人力资源和社会保障部、     

安徽省铜陵市：拓展服务 探索转型

服务职能全面拓展民政部提出儿童福利机构转型发展的新要求后,各地儿童福利机构开展转型发展的尝试,儿童福利机构的养育方式从救济型逐渐转向福利型,从封闭型转向开放型,从单一的＂以养为主＂转向＂养、治、教与康复并重＂。     

各方努力见成效 深入调研促发展

绵羊养殖增收入青年职培见成效金阳儿童福利项目示范区地处高海拔山区,气候寒冷,草场面积较大,草类资源丰富,很适合发展畜牧业。绵羊养殖作为山区＂短、平、快＂发展项目具有很强的优势。2010年9月,金阳儿童福利服务示范区首次开展了大龄青年职业技能培训活动,其内容是＂绵羊饲养实用技术和绵羊病虫害防治＂。     

现代大民政中儿童福利工作的探索

近几年来,浙江省委省政府高度重视儿童福利和慈善事业促进工作。《浙江省社会福利事业发展＂十二五＂规划》进一步明确了儿童福利工作的目标和内容。2011年6月省政府办公厅印发《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（浙政办发[2011]60号）,作为首个省级儿童福利保障政策,具体构建了浙江省儿童福利体系建设的具体内容。今年浙江省人代会将＂完善孤残儿童及其他困境儿童基本生活保障制度＂写入政府工作报告,将建立困境儿童基本生活保障制度和儿童福利督导制度列入省政府考核民政工作一类目标,充分体现了省委省政府对儿童福利事业的重视。     

福利企业大家谈

2004年9月,中国社会工作协会福利企业工作委员会在北京召开了一次福利企业工作座谈会。会议邀请江西、辽宁、重庆、湖南、安徽主管福利企业工作的人员就福利企业改制,减免税、管理机构等问题进行发言和交流。     

中国儿童福利示范区项目建设启动

为了让中国儿童福利示范区各项目点的工作人员及时了解项目总体进展,分享各地区在项目实施中的成功经验,促进相互交流,我们特此在《社会福利》杂志上开辟了＂项目园地＂专栏。本专栏在民政部社会福利和慈善事业促进司、联合国儿童基金会的共同指导与支持下,由北京师范大学中国社会政策研究所—中国儿童福利示范区项目协调办公室编写与供稿,希望各地区积极交流项目运作情况,踊跃投稿。