和谐社区建设"五力"析

和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的重要基础.和谐社区建设关键是要增进社区和谐力:协调居民关系,化解居民矛盾,维护社区稳定,增进和谐.提升社区服务力:完善服务设施,健全服务功能,拓宽服务领域,提高服务质量.培育社区自治力:培育自治意识,强化自治力,完善自治制度,创新自治形式.强化社区学习力:转变学习观念,营造学习氛围,搭设学习平台,构建学习体系.锤炼社区创新力:更新思想观念,创造良好环境,培养创新人才,打造本地特色.     

发达国家社区建设模式及其对我国的启示

和谐社区的建设是构建和谐社会的基础性工程.发达国家和谐社区建设模式主要有:社区自治型模式:政府主导型模式;混合型模式等.值得我们借鉴的经验及其启示:倡导可持续发展观,合理规划社区建设;鼓励社区居民参与,推进社区自治;大力发展社区非营利组织,提升社区服务的质量和效率;加强社区制度建设,明晰相关利益群体的责任与义务等.     

城市社区治理及发展走向

城市社区治理是促进我国社会和谐发展的重要课题。当前，城市社区治理在主体的权责、主体之间的相互关系、社区自治的居民基础等方面，存在着社区治理主体单一、社区居民委员会角色错位、社会中介组织管理工作困难、社区居民参与的广度和深度不够等问题。应对这些问题，可以在培育多元化社区治理主体、构建多元互动的网络型政府权力运作方式、为居民参与提供制度保障、促进社区治理的制度创新等方面取得突破，使创新的社区治理模式成为促进城市和谐发展的重要因素。     

和谐社区建设中的居民自治问题初探

在和谐社区建设上,要把扩大社区民主、完善居民自治、增强基层社会建设和管理的合力作为根本环节。只有创新社区组织管理体制,把社区的政治资源加以整合,构建一种高效、民主的社区组织管理体系,才能积极推进社区居民自治,为建设和谐社区创造条件。文章提出了在社区组织管理体系中设立“一个核心、一个大会、三个机构”。这个“议行分设”的新体制,能够更充分、更直接地发挥表达公众利益、维护社会公益、化解各种社会矛盾的作用;它体现了社区管理模式的创新,使社区自治组织更加健全,自治功能更加完善,必将推进社区居民自治的进程。     

社会生活共同体建设中的百步亭发展之路——武汉市百步亭花园社区调查

始建于上个世纪90年代中期的武汉市百步亭花园社区,经过多年的探索和努力,形成了"建设、管理、服务"三位一体的社区管理模式,创新了"党的领导、政府服务、居民自治、市场运作"的社区运行机制,实现了管理服务完善、治安秩序良好、生态环境优美、人际关系亲密、社会风尚文明、群众安居乐业的可持续发展,创建了一个具有中国特色和地域特点的幸福和谐、文明祥和的社会主义新型社区.百步亭社区不仅成为中国和谐社会建设的一个缩影和榜样,而且还创造了城市社会生活共同体建设中一个颇具代表性、很有发展前途的社区模式.百步亭和谐社区模式对于建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体,具有经验借鉴意义和智慧启示意义.     

以社区自治为原则推进和谐社区建设

社区是城市的基本单元,也是城市居民的生活共同体。只有不断地完善社区自治机制,充分发挥社区自治功能,才能更好地构建和谐社区。     

对我国社区文化建设的思考

社区是社会的细胞和基础,只有每一个社区都和谐,才有可能实现整个社会的和谐。社区文化是提高社区居民的思想境界和整体素质、培育良好的道德风尚、增强社区的感召力和凝聚力的有效手段。在和谐社区建设中推进文化发展大繁荣,必须制定社区文化发展的规划,整合社区文化资源,丰富社区文化活动内容,完善社区文化建设机制,筹措社区文化建设资金等。     

以人为本 倾力构建——深圳市龙岗区葵新社区

近年来，深圳市龙岗区葵新社区紧紧围绕区政府提出的“保民生、保增长、保稳定”的“三保”工作方针，以“科学发展观”为指导，以构建”文明示范社区”、“和谐社区”、“学习型社区”和“绿色社区”为宗旨，充分发挥社区自治功能，加强管理，强化服务，社区一班人通过活跃社区文化、美化社区环境，大力创造良好道德风尚，使社区人民生活富裕充实，社会保障体系不断健全，人际关系和谐融洽，和谐葵新日新月异。     

试论我国城市社区居民自治制度的构建

城市社区居民自治已经形成全国上下的一种共识,但如何自治?应建立一种什么样的治理结构才能实现自治?这是我们当前和今后都需要花大力气去做的工作。社区自治制度的建设本身就是一种制度创新。要实现这种社会居民自治模式,当前尤其需要从以下四个方面开展工作(1)建设完善居民参与的机制;(2)大力培育社区中介组织;(3)对社区居民自治组织进行重组、改造;(4)加强政府在社区建设、社区自治方面的推动作用。     

城郊结合部和谐社区建设中的社区居民自治对策研究

近年来,随着城郊结合部地区的城市化进程的发展,城郊结合部社区的经济社会生活发生了深刻变化,但在构建和谐社区过程中,仍存在对社区建设的认识问题、资金问题、选举问题、干部队伍建设问题以及和社区内的企事业单位的关系问题等。解决城郊结合部社区自治建设中存在问题的对策为:提高对社区居民自治建设的认识,明确社区居民自治的定位,探索社区居民自治的路子,完善社区居民自治的选举制度,健全社区居民自治的财力筹集机制,理顺社区内外关系,优化社区干部队伍建设。     

城市社区利益调节的机制探讨

和谐社区建设在调整城市社会利益关系、解决社会问题方面具有重要的地位和作用，强化城市社区的利益调节机制，进一步提高社区建设和管理水平，对于推动和谐社区建设，构建社会主义和谐社会具有重要意义。利益关系的和谐是社会和谐的重要内容，也是城市社区建设的重要内容，协调和理顺社区利益关系是和谐社区建设的关键。从城市社区利益关系调节机制入手，应从加强社区民主建设、提高社区服务水平、加强社区文化建设和完善社区管理四个方面推动和谐社区建设。     

加强社区党的建设创建和谐社区

社区作为社会发展的基本细胞，是市民参与政治最基础的平台，建设和谐社区是社区党建工作的重要目标，加强社区党建工作是实现社区和谐的重要保障。社区及社区党建有着特定的含义，社区党建与创建和谐社区有着内在关系。完善社区党建工作，促进和谐社区建设应采取相应对策。     

扩大社区民主、完善社区居民自治的若干对策

扩大社区民主、完善社区居民自治的对策至少有进一步转变政府职能,理顺社区居委会与政府及其职能部门的关系;创建自治型社区的组织体系,构筑新型社区治理模;探索居民参与社区公共事务、公益事业管理,依法行使民主权利的渠道及其机制;培育社区民间组织,承接社区管理与服务的某些职能等六个方面。     

“三社联动”与社区管理创新：江苏个案

“三社联动”就是在政府的领导下，社区居委会带动社区居民参与社区活动、社会组织为社区居民提供全方位服务、专业社工介入社区建设和发展。社会组织是社会管理的重要参与者，在社区管理中发挥着重要的作用。现阶段，“三社联动”社区管理模式依然存在社区管理行政化倾向明显、社区居民参与度不高、社区内各类社会组织力量薄弱、社区队伍专业化水平偏低、市场力量介入不够等问题。完善“三社联动”社区管理模式，需要建构“行政、自治组织、社会”三位一体的社区管理结构，加强社工人才队伍建设，增强社区居民的参与意识，大力培育社区中介组织．加强社区与企业的联系。     

构建和谐社区视野中的居委会与居民关系研究——以茂名市岭咀社区为例

随着改革开放和社会主义现代化建设的发展,我国城镇化的进程快速推进,城市已步入"社区时代"。社区居委会作为一个基础性的群众自治性组织,社区自治组织与居民的互动关系,是影响社区居民自治发展重要因素。在社会转型过程中,由于资源、制度、组织功能、公民意识和能力等方面的制约,导致社区居委会与居民的关系异化,未能实现基层民主建设目标价值。本文在构建和谐社区视野中,通过对茂名市岭咀社区走访调查,对该社区居委会与居民关系的处理情况进行了梳理和分析。     

关于我国城市社区建设的几点思考

城市社区是构建社会主义和谐社会的基础.加强城市社区建设已经成为我国改革发展和构建和谐社会面临的一项重要而紧迫的任务.经过近20年的发展,政府主导与居民自治相结合的社区管理体制已基本建立,并在社区建设和管理中发挥了重要的作用,取得了显著成绩.但是,在社区建设中,社区发展不平衡、服务功能不完善、自治功能薄弱等问题仍然普遍存在.针对这些问题,应当协调和处理好社区建设中政府主导和社区自治的关系,既要加强政府对社区建设的支持,又要正确引导和逐步推进居民自治,着重强调要加强社区的基础性工作.     

本期导读

胡锦涛总书记在阐述建设社会主义和谐社会时强调，“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥作用”。据此，本期开篇以《发展社区教育，促进和谐社区建设》为题，提出建设和谐社区，是构建和谐社会基石；发展社区教育，有利于推进社会公平，体现教育的人本化、本土化和生活化；发展社区教育具有基础性、先导性和渗透性的特点，有利于改善社区组织公共管理素质，推进居民民主管…     

政府介入社区物业管理的路径选择——以和谐社区治理中政府职能“正位”为视角

社区物业管理作为一种准公共产品是构建我国和谐社区的重要一环,一定程度上需要政府介入。从和谐社区治理的角度看,在政府介入社区物业管理的途径选择中,物业管理市场建设是和谐社区治理的基础,业主自治和物业主体互动机制是和谐社区治理的关键,政府承担社区内公共服务、统筹物业管理和社区发展是和谐社区治理的保证。因此,在社区治理的过程中,需要着力研究政府介入社区物业管理的手段和方式。基于对物业管理和政府职能发挥现状的分析,笔者从和谐社区治理的角度,从物业管理市场的建设、社区自治、社区公共服务等方面入手,提出了政府有限介入社区物业管理的对策建言。     

基于模型构建的社区工作者职业胜任力问题研究——以W县城乡社区工作者的调查为例

社区工作者是社区建设的主力军，其职业胜任力关系着社区治理的实际效能，对促进基层社会治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。当前我国正进入新发展阶段，已初步构建起一支职业化的社区工作者队伍。“十四五”时期，我国提出构建基层社会治理新格局，组织专职化、专业化的城乡社区工作者队伍。然而在实践中我国的专业社会工作仍处在起步阶段，专业化、职业化水平还不高，特别是在欠发达县域社区治理中普遍存在高层次专业服务人才短缺、社区工作者人才队伍建设较为滞后等问题。依托以W县的城乡社区工作者为研究对象开展问卷调查，我们构建了社区工作者胜任力模型，研究发现当下我国普遍存在社区工作者胜任力总体水平偏低、城乡社区工作者胜任力无显著差异、有社工师证书的社区工作者胜任力水平无显著优势等问题。因此，要构建高质量的社会工作者队伍应以职业胜任力模型为理论指导，从开发社工专业人力资源、进行系统性的职业培训、完善绩效考评办法等方面着手，采取有针对性的实施对策来全面提升社区工作者的胜任力。     

试论我国城市社区运行机制的构建

我国城市社区建设取得了较大成效,但还存在着一些问题。应进行运行机制的创新,构建符合中国国情和现代法治精神的社区运行体制,即:党委重视,政府主导;社区自治,议行分设;强化居委会职能;开展社区共建,实现资源共享;加快社团培育,促进社区发展。