民族自治地方经济自治权问题

本文就民族自治地方经济自治权问题进行了论述 ,认为 ,当前民族自治地方所面临的最大问题是经济能否快速发展问题 ;而原定的经济自治权在市场经济条件下难以实现 ;具体界定和有效实现经济自治权是今后一段时期内民族区域自治工作的重要任务     

民族自治地方财政管理自治权再探讨

民族自治地方财政管理自治权是在国家统一领导下,在财政权限划分上给予民族自治地方的一种特殊权力。《民族区域自治法》赋予了民族自治地方财政立法自治权,规定了民族自治地方财政体制的基本内容,国家对民族自治地方财政帮助和扶持的责任,民族自治地方制定财政补充规定和具体执行办法的权利,以及加大对民族自治地方财政转移支付的力度。改革和完善民族自治地方财政管理体制是实现财政管理自治权的基本前提,民族自治地方财政管理自治权的适用范围必须同民族自治机关的职权相适应。     

论民族自治权的特征及行使保障

民族自治地方的自治机关的自治权,随着《民族区域自治法》的深入贯彻实施,已经成为民族理论界、法学界和民族工作部门十分关注的一个重要问题。因为自治权不仅是一个法律上和理论上的问题,而且是关系到民族自治地方实现四化建设的最关键问题。没有自治权,就无所谓民族区域的自治。既然法律已将自治权加以系统化、条文化、制度化和法律化,那么,它的充分行使和得以实现,似乎已不成其为问题。但是,自治权的充分行使和实现,谈其容易,行之可难。     

民族区域自治制度研究领域的重要研究成果--评《西部大开发中的民族自治地方经济自治权研究》

由刘惊海教授和施文正教授主编的《西部大开发中的民族自治地方经济自治权研究》一书 ,已由内蒙古人民出版社出版发行。该书是国家社会科学规划重点课题“西部大开发中的民族自治地方经济自治权问题”的最终研究成果。科研贵在创新 ,著作重在特色。该书在理论观点的阐述、研究方法的选择等方面都有所创新。第一 ,关注西部大开发实践 ,把民族自治地方的经济自治权放在西部大开发的实践中来检验 ,并在民族区域自治法的指引下作出新的提炼和总结。就现有的对经济自治权的研究成果看 ,人们的认识重点集中在“要重视经济自治权”、“中央和上级国…     

民族自治地方自治权的功能、限度及价值取向

自治权是国家赋予民族自治地方一般地方国家机关的一种超过一般地方国家机关职权的特殊权力,从而形成民族自治地方自治机关,行使自治权.民族区域自治的目标是国家统一、民族团结与少数民族利益的保护兼顾,但民族自治地方自治权偏重于自治民族的设置不利于实现这一目标.“统一与自治”而不是“集权与分权”,才是自治权设计的出发点和落脚点,自治权的配置和行使以不危及国家的安全与统一为基本前提.权利和义务是矛盾的统一体,缺乏义务约束的自治权,会助长民族意识,消解国家认同.提高少数民族的政治参与能力和参与水平,使他们在更高层次上参与国家公共事务的管理,分享国家权力,能够超越自治的边界,加强国家认同,进而上升到对多民族国家的共治范畴,更有利于国家认同和国族建设.     

简论行使民族区域自治权的问题

近两年多来,从几个自治区贯彻执行《民族区域自治法》的反馈信息来看,在行使民族自治地方自治机关的自治权方面,存在不少问题。既有实践问题,也有理论问题,本文就民族区域自治权(以下简称自治权)的理论问题,谈点粗浅看法。一自从《民族区域自治法》公布施行以后,我国民族自治地方自治机关自治权的法律化、     

论民族自治地方的民族教育自治权

民族自治地方的自治机关在教育方面拥有很大的自治权 ,民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针 ,依据法律规定 ,可以决定本地方有关教育的一切事项 ,充分体现了宪法第 1 1 9条的精神。民族自治地方的民族教育自治权的核心是民族自治地方的自治机关从地区特点和民族特点出发发展民族自治地方的教育事业。而积极推进民族教育事业 ,切实保障民族教育自治权的行使 ,国家应当从财政上对民族教育采取倾斜政策 ,加大力度扶持 ,以促进民族教育的发展     

在西部大开发中坚持和完善民族区域自治制度

在西部大开发的形势下 ,要充分尊重和保障民族自治地方自治权的行使 ;协调和处理好西部民族自治地方内外的民族关系 ;加速民族自治地方经济和社会发展 ,以促进民族团结、社会稳定和政权巩固 ;同时 ,还要进一步加强民族干部队伍建设 ,从而有利于推动西部大开发战略决策的顺利实施     

民族自治地方一般性地方国家机关权力与自治权比较研究——基于范围、边界及自治权的消解与进路

民族自治地方的国家权力机关和行政机关既是自治机关,行使自治权,又是地方一级的国家机关,行使一般性地方国家机关的相应权力,两者的权力和职能存在着一定范围和程度的交叉与重叠.在实践中,存在着一般地方行政权挤压自治权的情形,民族自治地方立法自治权配置尚有进一步完善的空间.为了使自治权得到更好的贯彻和落实,需要对自治权配置进行科学论证,合理划分,加强民族法体系建设,建立自治权行使的监督机制,寻求自治与共治的平衡与统一,创新政府管理模式,加强服务型政府构建.     

民族自治地方政府的环境保护责任探析

民族自治地方的生态文明建设,关键在于民族自治地方政府,其经济决策和环保管制,在根本上影响着当地的环境质量。环保责任,关系到自治地方的根本利益和国家的整体生态利益。由于多方面的原因,自治地方政府的环保责任大量流失,这是自治地方生态趋于恶化的主要原因。环保责任的实现,既要求自治地方政府加强自身建设,大力推进环保自治权的行使、理顺环保行政管理体制,也需要其努力争取上级国家机关的支持和帮助、各族群众在环保治理过程中的广泛参与,更需要在环保责任问题上加强对自治地方政府的监督和问责。