政府绩效评估中的公民参与

公民参与政府绩效评估,不仅是促进民主行政发展的重要手段,也是提高政府绩效评估质量的有效途径。本文探讨了现阶段,我国公民在参与政府绩效评估中存在的问题,并就这些问题提出相应的改进途径,以提高我国公民参与的程度,以及提高我国政府的绩效。     

政府绩效评估中的公民参与问题刍议

在我国政治体制不断深化改革的背景下，政府绩效评估的公民参与问题成为社会关注的一个热点，公民参与对于提高政府工作效率有重要意义，也是我国建立服务型政府的基础，近年来我国的公民参与已经取得了一定的成效，但是依然存在着参与形式单一，参与意识薄弱，参与制度不完善等问题，因此需要从公民意识、制度建立等方面做出努力。     

政府应树立公民取向的绩效评估观

当前,政府绩效评估已经成为各级政府提高工作效率、提升执政能力和增强责任意识的有力武器而被广泛运用,并取得了一些成绩.但由于我国的政府绩效评估工作刚开展不久,无论在理论准备还是在实际操作中,特别是在公民参与方面,都存在着许多不完善之处.一是制度尚缺失.绩效评估缺乏相应的制度和法律作保障,多处于自发状态.     

论地方政府公共政策制定存在的问题及对策――以湖南凤凰县制定门票政策为例

我国地方政府在制定公共政策时,存在公民参与渠道不畅通、信息公开制度不完善、政府部门自利性问题等。为了有效规范地方政府在公共政策制定过程中的行为,我们可以通过完善公民参与机制,重视公民的利益表达;完善信息公开制度;以公共利益为导向,规避政府部门的自利性行为等途径,确保政府制定出的公共政策与公共利益目标保持或趋于一致。     

西方发达国家地方政府绩效评估实践及评析

<正>分析研究国外尤其是西方发达国家地方政府绩效评估实践并对其进行深入分析,是研究我国地方政府绩效评估的一个重要视角。随着经济全球化、政治民主化和信息化的不断发展,政府管理问题逐步成为西方发达国家发展与稳定的中心问题之一。尤其是伴随着公民社会的兴起,西方国家的政府职能已经完成了由原来的管理、控制为主到现在的提供服务职能角色的转变。政府绩效评估具有判断、预测、激励、约束等多项职能,是现代政府管理工作的重要组成部分,也是发达资本主义     

地方政府民生绩效评估研究综述

随着理论界对政府绩效评估的研究力度不断加大，绩效评估中的民生问题越来越受到关注，它不仅是政府绩效评估中要遵循的基本价值标准，更是构建和谐社会的必然选择。但是民生的政绩评价在其评估指标，主体、及价值取向上存在问题。因此，当前要建构完善的地方政府民生绩效体系必须坚持以民生为主的指标体系、公民参与的主体机制、民本原则的价值取向、建设服务型政府等途径。     

刍议我国政府绩效评估中的公民参与

随着我国行政管理体制改革的不断深入，政府绩效评估中的公民参与问题日益受到政府和学者的关注。本文在分析当前我国政府绩效评估中公民参与普遍存在的问题基础上，提出了相应的对策，为公民有效参与政府绩效评估提出了新的启示。     

我国地方政府绩效评估的主客观模式及进展

我国的政治体制和行政管理体制决定了地方政府绩效评估的本质是执政党治理政府机构的一项战略工具,它的主要使用价值是分解政府机构承担的治理责任,因此,它面临的技术约束是追求形式上的技术理性和内部导向,对外不直接承担治理责任,对内不直接发挥管理作用。我国地方政府绩效评估先后经历了"政治动员式"和"利益调节式"两个主要阶段。基于地方政府绩效评估的分类框架,笔者认为,以珠海市"万人评议政府"为代表的主观型地方政府绩效评估的发展是一个趋势,它的优势在于符合民主行政的精神和公民参与的要求。     

我国地方政府绩效评估的反思与定位

<正>一、地方政府绩效评估概述地方政府绩效评估,通俗说,就是政绩考评,是全面评估地方政府在一定时期内职能履行的情况及工作成效。要对地方政府在履行"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"等政府职能时所取得的成绩和效益进行过程监控与结果评估。在政府绩效评估理论的指导下,我国     

地方政府绩效评估的创新目标、影响因素与实现路径

地方政府绩效评估的创新目标是提升政府的绩效水平,完善评估体系和优化评估程序,建立一套总体的评估制度体系。政府评估除了受绩效属性、评估标准、评估系统、评估机制等政府绩效评估内部管理因素的影响,还受到评估环境、评估结构、评估制度等政府绩效评估外部治理因素的影响。推进地方政府绩效评估创新,需要创新政府绩效的外部治理结构,创新政府绩效评估的内部管理制度,创新政府绩效评估系统和评估机制。     

政府绩效评估中公众参与问题的研究

近年来，随着执政为民、立党为公理念的提出，公民参与已成为了政府绩效评估中不可或缺的重要环节。但不可否认，我国公民参与政府绩效评估还存在着一些亟待解决的问题。     

新时期地方政府绩效管理研究

提高政府绩效，是公共管理始终追求的重要目标之一。立足构建和谐社会的实际情况，从建设制度化，科学化，法制化入手，建立健全良好的绩效评估体系，完善科学的地方政府绩效管理。     

地方政府如何评估处理公共危机的绩效

党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的目标,指明了中国社会发展和经济建设的方向.作为地方政府公共危机处理工作的重要组成部分,绩效评估是对不同部门、地区和人员在地方政府公共危机处理中的行为与成绩进行评估.现阶段,我国地方政府公共危机处理绩效评估存在着"政府与市场关系的偏差、激励机制和惩罚机制不健全、绩效评估体系不科学"等问题.     

地方政府绩效评估改革的动力传导机制研究

地方政府绩效评估对提升其绩效管理水平和地区整体发展具有良好作用,而现阶段,地方政府绩效评估出现了滞后性,核心原因是缺乏改革动力,突出表现为外部动力传导机制不均衡和内部动力传导机制异化。重塑地方政府绩效评估改革的动力传导机制,一方面,要积极构建地方政府与民众之间的沟通、回应关系,促进良性外部动力传导机制形成;另一方面,要强化上下级政府之间的民主合作关系,构建良性内部动力传导机制。     

技术管理能力、注意力分配与地方政府网站建设——一项基于TOE框架的组态分析

政府网站建设是数字治理现象的基本类型,也是推动政府治理能力现代化的重要举措。已有研究对政府网站建设绩效差异形成的条件和机制缺乏深入探讨。本文在TOE框架的基础上,结合中国政府组织行为的特点,提出了理解地方政府网站建设绩效差异的整合性分析框架。并使用fs/QCA对我国31个省级政府门户网站的案例进行组态分析。研究发现:(1)存在驱动高水平政府网站建设绩效的4种路径:以技术管理能力为构成的技术型;以技术设施建设、注意力分配和同侪竞争压力为构成的技术—平衡型;以注意力分配、财政资源供给、同侪竞争压力和公民外部需求为构成的组织—环境型;以强调技术设施建设、财政资源供给、同侪竞争压力和公民外部需求的环境—平衡型。其中,技术型驱动路径在提升政府网站建设绩效上发挥着更加重要的作用。(2)在特定的客观禀赋条件下,注意力分配和技术设施建设可以通过等效替代以"殊途同归"的方式提升政府网站建设绩效。(3)作为主观可控条件,技术管理能力和注意力分配是地方政府克服客观禀赋条件制约,推动政府网站建设的可行手段。本文的研究结论有助于深化对我国地方政府信息化发展背后多重因素间复杂互动本质的理性认识,并为政府网站建设带来有益的实践启示。     

地方政府如何评估处理公共危机的绩效

党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的目标,指明了中国社会发展和经济建设的方向。作为地方政府公共危机处理工作的重要组成部分,绩效评估是对不同部门、地区和人员在地方政府公共危机处理中的行为与成绩进行评估。现阶段,我国地方政府公共危机处理绩效评估存在着政府与市场关系的偏差、激励     

基于公众参与的政府绩效

基于公众参与的政府绩效是政府公共部门为促进经济发展、为人民服务所体现的管理手段与方法,其理念是要求能够促进政府公共部门职能转变,加快发展我国公共部门绩效管理工作。政府部门的绩效评估也是落实科学发展观、转变政府职能、创新管理机制的一项重要举措。公众参与对评估政府部门绩效、提升行政行为的效能,有非常重要的作用,研究基于公众参与的政府绩效可以充分适用在各级政府部门绩效评估工作中。     

基于第三方主导的政府绩效评估研究

自20世纪70年代以来,西方国家普遍展开政府改革,政府绩效评估作为一种新型的政府管理模式和评价政府工作的有效方法逐渐得到广泛应用,并于80年代中期进入中国,日益受到各级政府的重视.各种形式的政府绩效评估活动相继开展,如目标责任制、社会服务承诺制、效能监察以及效能建设,主要是作为政府内部管理控制的手段,“自上而下”的内部评价是其主要特征.沈阳、珠海、南京等地政府还相继开展了多种形式的公众参与评估政府绩效活动,强调评估过程中公民的广泛参与,这种模式以公民满意为政府绩效的终极标准,也可称为“自下而上”的外部评价.     

基层国家审计绩效评价体系建设

国家审计绩效评价体系就是我国的政府机关对政策施行效果评价时的重要考核以及重要的监督体制。在政府机关日常的工作中具有及其重要的效果。对于我国的政府机关评价主体,国家审计绩效评价体系对审计机关有效的开展审计工作聚有很重要的作用。国家审计机关的绩效审计体系目前处于初级的阶段。绩效审计与法律依据、审计环境、审计操作技术等方面相比及其落后,绩效审计经验比较有限,相关的理论研究仍然不够系统、完善,特别是地方的审计机关的相关审计人员素质和能力以及工作水平无法与绩效审计需要完全的相适应,许多的因素都会影响并且约束绩效审计的快速开展。     

科学发展观视角下的地方政府绩效评估研究

地方政府绩效评估工作在实践中存在着评估主体单一、评估指标体系不健全和随意性强等薄弱环节。因而需要建立和完善地方政府绩效评估体系，并且坚持科学发展观理论的正确指导，确立以人为本的价值取向，实现评估主体多元化，构建可持续发展的评估指标体系，提升政府绩效评估的科学化、民主化、法制化。