积极稳步地建立和实施城市最低生活保障线制度

改革开放以来,我国城市人口的生活水平有了较大提高,但是,贫富差距也逐步拉大。随着经济体制改革的深化,在经济结构调整和企业转换经营机制过程中,出现了一批破产企业和停产、半停产企业的职工以及下岗人员,他们收入降低,生活困难;加上一些离退休人员和无业人员,形成了城市居民中新的贫困人口。同时,由于物价上涨,救济标准低,原有城市社会救济对象的生活更加困难。新旧贫困人口构成了为数不小的城市贫困群体。由于原企业和单位无力保障新增贫困职工的基本生活,与企业改革配套的社会保障体制一时又难以健全,城市贫困群     

社会救助的理论探讨

目前,停产、半停产企业职工的“新贫困”问题,格外引人注目,尽管我们已消灭了饥寒交迫,衣不蔽体的绝对贫困,但随着国有企业改革的深入,“待工”的职工越来越多,甚至处于长期待工状态,生活在平均生活水平线下的职工不断扩大,相对贫困现象日益加重。各级政策部门为此都采取一些措施。由于新贫困问题所涉及的范围非常广泛,如劳动市场就业政策;职业培训、转岗位培训政策;社会保障体系;各种税费政策;再分配政策等,对处理新贫困问题感到力不从心,爱莫能助。眼下,要使改革顺利地由计划体制向市场体制推进,必须有反贫、防贫举措,而建立稳定可靠的社会救助制度不失为前线制     

完善城市最低——生活保障线制度配套措施的思考

城市最低生活保障线制度是城市社会保障的最后一道安全网,它是国家为保障贫困对象基本生活所提供的一种有效的社会救助制度,对解决城市群众的生活困难,促进改革的深化和发展,维护社会稳定,都具有十分重要的意义。从福州市推行城市最低生活保障线制度的情况看,反响良好,不仅保证了最困难孤老、孤幼、特困户及市属福利机构“三无”对象的基本生活,而且还解决了停产半停产和严重亏损企业特困职工的生活困难问题。但是在实施最低生活保     

民政工作应着力推进的三个领域

社会救助保障。民政部门所承担的社会保障任务主要为社会福利和社会救助,是一种兜底的生活保障。传统的民政工作承担着对军人和烈军属、复员退伍军人、伤残军人的优抚安置保障,对城乡贫困孤寡残疾人员的社会福利和五保供养保障、对城乡贫困群众的生活救济保障、对流浪乞讨人员的收容救助保障、对遭受自然灾害的灾民的灾害救助保障等任务,所保障的对象约占总人口的5％左右。在新的历史时期,随着经济体制改革的不断深化,需要救助的人员不断增加,民政部门又承担起面向全体困难群体的城乡低保制度、大病救助制度等新的保障任务,与劳动保障部门的就业保障、职工养老保障、职工权益保障相衔接。     

32万个低收入家庭领了“帮困卡”沪织就社会帮困网

近几年来,上海市在大力发展经济的同时,积极做好社会帮困工作。目前全市已形成城镇居民最低生活保障线、职工最低收入保障线、企业下岗待工人员最低生活保障线等社会帮困网络。上海市各级民政部门采取多种渠道,形成城镇居民最低生活保障线,有力地推动了社会帮困工作的顺利开展。3年来.政府部门投入4500万元救济款,按月对8500余名贫困居民给予救济,保障了他们的基本生活。去年7月起,全市对32万低收入家庭发放“帮困卡”,按月发放粮、油。与此同时,全市已有109个街道设立了特困老人救助基金,为5000余名生活困难的老人提供各种生活补助。上海市还根据国民经济和人民生活水平     

城市基层社会管理体制变迁:单位管理模式转向社区治理模式——武汉市江汉区社区建设目标模式、制度创新及可行性

社区建设的首要问题和根本问题是体制创新，是要探寻一种新型的城市基层社会管理体制，替代传统的城市基层社会管理体制，并通过这一新管理体制的有效运作，来动员社会，解决城市人迫切需要解决的各种社会问题，实现社会政治的稳定。 　　在计划经济体制下，城市社会的治理体系是单位管理模式，即通过各种各样的单位，来履行资源配置、社会动员、人的需求的满足等多种功能，以实现社会的稳定；即管好每一个单位，就等于管好了城市社会。由于政企不分、政事不分，各种企事业单位和社会团体均成为行政附属物或准行政组织，因而单位管理模式的…     

市场转型与“单位”变迁再论“单位”研究

改革开放三十年后，中国基本实现了向市场经济体制的转型，社会结构发生了巨大变化。中国城市社会的基层组织制度和社会秩序，尤其是“单位”和“单位体制”，也随之发生了深刻的改变。本文对在市场转型的制度背景下的“单位”变迁研究进行了系统的梳理。文章从概念辨析入手，分为“单位”体制及其变迁、单位内部的权力结构与行为方式、单位与社会分层三个方面展开具体论述。作者认为，采用细致的个案调查方法来研究不同类型“单位”的内部权力结构和行为方式，挖掘“单位”社会分层效应的具体微观机制，进而探讨“单位”和“单位体制”的变迁，并且，以此为参照来理解中国社会组织的新特点、新功能，将是“单位”研究的方向所在。     

由“收容遣送”到“救助管理”——建构新型社会救助制度：把握精髓依法保障切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益

废除收容遣送制度建立城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度其实质就是将强制性收容遣送改为关爱性救助管理，建立以自愿受助、无偿救助为原则的新型社会救助制度。诚然，收容遣送工作也具有一定的救助性，在保护流浪乞讨人员基本生活权益方面发挥了积极的作用，但不可否认，随着我国经济发展，社会事业、城乡关系、法制建设、政府职能的变化，人们的生存环境和人口流动也发生了很大的变化，收容遣送的运行机制和管理方式也发生了很大的变化，收容遣送的运行机制和管理方式已不适应新形势的发展需要。国务院审时度势，当机立断，废除《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，（简称《救助管理办法》）建构了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理这一新型的社会救助制度，完善了我国社会救助体制，规划了针对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的宏伟蓝图，对我国的民主法制建设起到了积极的促进作用。因此，充分领会《救助管理办法》的精髓，对我们做好工作切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益有很强的指导作用。     

城市“低保”面临的挑战与对策

自国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度（以下简称城市“低保”）以来，建立此项制度的工作便在全国迅速开展。截止今年9月，全国4个直辖市227个地级市、437个县级市和1638个县（旗）政府所在镇已全部建立了最低生活保障制度，保障对象达200．35万人。其中一类人员48．723万人，二类人员42．65万人，三类人员54．79万人，其他人员74．19万人。城市“低保”制度的广泛实施，似一道护佑数以百万计城市贫困居民生存与尊严的巨大而坚实的社会救助安全网。但是，由于各地经济发展不平衡和管理体制不顺等原因，城市“低保”面临严峻的挑…     

图片新闻

今年，上海市尝试在全市社会团体、基金会和民办非企业单位等社会组织中建立年金制度，探索提高社会组织工作人员退休待遇，缩短与事业单位人员差距，促进社会组织工作人员队伍建设和健康发展。     

Authoritarianism and Methodological Innovation

Altemeyer (2003) used the Global Change Game (GCG) to examine leadership tactics among those scoring high on authoritarianism and social dominance orientation. His innovative approach to studying the global consequences of following such leaders produced results consistent with years of research on both variables. As the world becomes more interconnected through globalization, future simulations such as the GCG may provide insight into how authoritarianism and social dominance orientation might manifest in different regions of the world.     

Systems Ethics and Innovation

I.SVstemsEthicsandItsFunctionsInrecentyears,servicedepartmentshavebeenrequiredtoprovideguaranteesoftheirservices.Thedutiesandobligationsonthepartofservicedepartmentsandtherightsandobligationsofclientshavebeenmadeopenandinstitutionalizedbytheseguarantees,andthishaschangedthesituationinwhichclientshadpracticallynomeansofsupervisingorassessingthewrittenorunwritten"ethics"or"virtues"emphasizedbytheservicedepartments.Theformerself-regulationandself-constrainthavethusbeensocialized.These"promises"…     

对金融创新的思考

金融创新与金融稳定是金融领域的两大支柱 ,任何偏颇都将使金融界失去作为经济发展第一推动力的功能。金融创新或金融活动与金融系统的稳定相匹配 ,金融创新与金融稳定再认识必须给于同样的重视。     

哲学视野中的创新

创新是一个民族的灵魂 ,是一个国家兴旺发达的不竭动力。要树立创新的哲学理念 ,应该从哲学视角对创新的重要环节进行理论概括和阐释。新矛盾凸现是创新的契机 ;主体的利益需求是创新的价值导向 ;扬弃是创新的方法论原则 ;人民群众是创新的主体力量 ;历史实践是创新的实现途径和检验标准。     

海洋科学创意馆

changing sea and the discovery of future主题奇梦幻海发现未来海洋科学创意馆以儿童为对象,通过海洋科学体验与互动,展示世界最新的海洋科技探索成果,展现海洋科技的魅力,充分展示"科学乐园"、"华夏之光"、"探索与发现"、"科技与生活"、"挑战与未来"。     

中国文化创新论略（之二）——关于学派原创与文化创新的思考

文化创新，就是对传统精神价值的重构和超越。在重构中，不论是重新阐释或是重新建构，都需要一个母体作为核心动力，文化创新的母体就是原创的学术流派。文化创新与原创学派关系重大，哪个时代原创学派不断涌现并相互争鸣，哪个时代就具有创新活力。     

关于国家创新体系研究的几个问题

关于国家创新体系的研究,学术界至今没有一个共同的学术规范以及适用边界。文章对国家创新体系理论的产生及其学术传统、国家创新体系理论的核心假定、最新研究进展和我国关于国家创新体系的研究等进行了系统总结和评述,并就如何深化国家创新体系研究提出了看法。     

跨文化交际中的文化创新

多元化社会带来了多种文化的接触与冲突。依据巴克金的"自我和他人的关系"理论,交际者在跨文化交际中对文化要进行创造性的理解,通过加强接触和对话,不断调整和充实原有文化,以文化创新解决跨文化交际中的冲突。     

哲学创新的前提性思考

哲学理念是哲学关于自身的认识和体悟 ,其中包含着哲学家和人们关于哲学的定位、哲学的范式、哲学的视野、哲学的维度的理解。每一时代各种哲学思潮中总是包含着某种主导性的哲学理念。这种主导性哲学理念在重大文明时代的更替中又总是发生深刻的转变 ,从而引起哲学的重新定位。全球化不是单纯的文化现象 ,它以深刻的文化逻辑引导着哲学理念的变革。思考和展望全球化时代哲学理念的变革 ,对于新世纪哲学的发展具有重要的意义。作为“2 0世纪末中国哲学研究重大问题检讨”的阶段性总结 ,我们特邀几位著名中青年学者从不同视角透视全球化时代哲学理念的变化。孙正聿教授认为 ,必须对全球化时代哲学创新问题进行前提性研究 ,当代哲学创新的基本前提是发现哲学理论的“外部困难”(即理论形态的人类自我意识与人类自身的时代性的生存困境的矛盾 )和“内部困难”(即表征人类自身的时代性的生存困境的哲学理论自身的逻辑矛盾 )。张一兵教授则集中探讨哲学理念创新的途径 ,提出通过对马克思文本的精心解读以及对中国马克思主义哲学研究长期盛行的研究方式的历史审理而获得一种科学的平台 ,从而准确地捕捉到马克思思想逻辑与当代问题的结合点 ,实现马克思主义哲学研究的“返本开新”。其他学者侧重于揭示全球化时     

论社会科学创新

社会科学创新是由社会科学研究人员,运用新思想、新材料、新方法、新技术,对社会现象包括人的精神世界进行独特的具有超越性质的理性加工,并将这种理性加工成果成功转化为社会财富的科学探索活动.社会科学创新具有新颖性、独特性、超越性三个显著特点,其中超越性是其最本质的特征.社会科学创新对于确保理论研究的生命力、提高人的创造素质、推进科研体制改革、构建合理的国家创新体系、促进决策的科学化具有重大而深远的意义.