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济理论探讨 在我国国企改革进入了攻坚阶段的关键时刻，党的十五届四中全会通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，这是推进国企改革与发展的纲领性文件。《决定》明确提出了要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的任务，那么深入探讨实施国有经济战略调整的必要性、战略定位及所应遵循的原则等问题，对积极稳妥地推进国有经济的战略调整，无疑具有重要的现实意义。 一、国有经济战略调整的必要性 中国经济在过去２０年的改革开放中发生了巨大的变化。以建立社会主义市场经济体制为目标的经济改革，使脱胎于计划经济体… 相似文献
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国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。当前国有企业的体制转换和结构调整已进入攻坚阶段，搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题决定》中，把从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，作为国有企业改革和发展的一项主要指导方针。认真贯彻落实这个指导方针和战略部署，实施战略调整，对于增强国有企业的控制力和竞争力，建立和完善社会主义市场经济体制，具有重要的推动和促进作用。一、充分认识国有企业战略调整的重要意义国有企业就是最终产权归… 相似文献
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十五届四中全会的《决定》明确提出，要“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。”... 相似文献
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国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，对实现国民经济跨世纪发展的宏伟任务都有极为重要的意义。本文就《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中的一个关键要点：推进国有企业战略性改组，作一些探讨。一、国有经济的布局对国有企业的影响我国的国有经济布局形成于计划经济时期，尽管改革开放以来已做了较大幅度的调整，但迄今为止计划体制的痕迹仍比较明显，结构性矛盾日益突出，越来越难以适应市场经济发展的客观要求。从国有工业行业分布面来看，目前在总体… 相似文献
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张南征 《青岛农业大学学报(社会科学版)》2001,13(3):1-4
国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。然而 ,国有企业改革进展迟缓。究其原因 ,一是未能及时确立现代企业制度的改革方向 ;二是没有对国有企业的职能作用进行准确的定位。对国有经济进行战略性调整和对国有企业进行战略性改组是非常必要的 :中央从十四届三中全会开始不再一般地讲搞活国有企业 ,而是强调要从整体上搞活国有经济 ,这表明我党关于国有企业改革的战略思路有了重大变化 ;对国有经济布局进行有进有退的战略性调整 ,是从根本上搞好国有经济的战略措施 ;对国有经济进行战略性调整 ,不但不会影响我国经济的社会主义性质 ,而且是提高国有经济的控制力 ,更好地发挥国有经济主导作用的基本途径 相似文献
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国有企业改革一直是经济体制改革的中心环节,而从1978年至1992年,国企一直步履维艰,很大程度上制约着整个经济体制的改革.自1978年扩大企业经营自主权到1992年的转换企业经营机制,国企改革措施出台了很多,然而它们都只是阶段性或局部范围发挥作用.那么,这些改革措施违背了哪些准则呢?1993年党的十四届三中全会从微观角度提出了建立现代企业制度,为国有企业改革指明了方向;1995年党的十四届五中全会从宏观角度提出了调整国有经济布局,明确了国有经济的定位问题,即把原来国有经济在国民经济中的主体地位改变为主导地位.建立现代企业制度和调整国有经济布局经过这些年的实施,大批国有企业走出困境,国企改革迎来了新的发展. 相似文献
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中共十五大对处在关键时刻的我国国有企业作出了从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革等决定，这为提高和发展找国的国有经济和国有企业无疑指出了明确的方向。但如何把握住这个方向，开创国有经济调整和国有企业改革和发展的新局面，现论上和实践上都需要进一步探索，以求得共识．一、着眼点：搞好整个国有经济，提高国有经济的质量和控制力抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组，在国有经济控制国民经济命脉，对… 相似文献
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对20年来国有企业改革作出深刻反思.针对国有经济布局和国有企业结构的不合理这一突出问题,解决的出路是从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组. 相似文献
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十五届四中全会通过的《决定》指出“要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济 ,推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构 ,积极发展大型企业和企业集团 ,放开搞活中小企业”。就财政 (国有资产管理 )部门来讲 ,“推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构”就是如何启动资产存量 ,配置增量 ,并如何通过收购、兼并、转让、出售等资本运营方式实现国有资本的高效运营。一、资本运营是搞活国有经济的现实选择改革开放 2 0年以来 ,新疆经济发展较快 ,经济实力逐步增强。但在发展的过程中也存… 相似文献
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一 进入９０年代以来我国对国有经济的 改组实际上是遵循两条思路展开的：一是 改革国有企业的体制，二是对国有资产的结构进行调整。前者是为了从微观的建制上赋予国有企业活力和创新力，后者则从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，以确保国有企业的整体实力和竞争力。 经济改革的实践表明：国有企业的改革首先要面对的是国有资产分布结构的调整，使国有资本从一般竞争性领域向必须由国有经济发挥作用的战略性领域集中（吴敬琏等，１９９８），而对国有企业实施战略性的调整重组，关键是要在实践中和理论上正确把握和处理国有企业进与… 相似文献
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一、国有企业战略性改组的内涵 归纳起来主要有三种观点: 一种观点认为,国有企业战略性改组实质上是指对国有经济进行全局性、系统性和长期性的根本改组和结构调整。全局性改组或调整,就是立足于国有企业,着眼于整个国有经济,从国民经济宏观目标和需要出发而进行的改组或调整;系统性改组或调整,就是把国有经济这个系统置于国民经济大系统中所进行的改组或调整,主要是指国有经济的行业布局调整、企业规模调整和地区结构调整;长期性改组或调整,是指这次战略性改组或调整带有长期性质,它不同于以往国有企业在某一阶段为了实现某个目标所进行的适应性改革或调整,如扩大企业自主权的企业经营权调整,两步利改税的企业分配权调整,承包制和股份制等企业经营制度的改革或调整。 另一种观点认为,战略性改组就是通过国有资产的流动和重组,在适当收缩国有经济战线的前提下,改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,集中力量加强国家必保的行业和企业,使国有经济在社会主义市场经济中更好地发挥作用。具体内容包括:一是收缩战线,加强重点,优化国有经济的布局结构。二是实现国有企业股权多元化,推进国有企业经营机制的转变。 相似文献
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辽宁国有工业布局现状、未来调整方向及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
加速国有资产战略重组 ,实现国有资本有进有退的流动和合理布局 ,是辽宁未来国企改革的一个主攻方向。国有经济应致力于提高控制水平 ,在适合并必须由国有企业发展的重要行业和关键领域发展。调整国有经济布局同调整所有制结构紧密相联 ,应主要由市场来决定各种经济成分在社会经济生活中的地位和比重 ,以培育出与发展社会主义市场经济要求相适应的微观基础。要根据不同规模、不同行业的国有企业的具体特点 ,对国有企业产权结构进行市场化改造。要采取相应政策措施 ,致力于消除国有经济布局调整中的主要制约因素 ,使国有企业尽快从非关键领域抽身而出 ,集中精力发展具有战略地位的国有大中型支柱企业。 相似文献
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有关从战略上调整国有经济布局的几个问题 总被引：5，自引：0，他引：5
从战略上调整国有经济布局 ,作为国有企业改革和发展的一项指导方针 ,是十五届四中全会在理论和实践上的新突破 ,是发展与完善社会主义市场经济体制、推进产业结构优化升级、调整与完善所有制结构的客观要求。在调整工作中 ,要坚持有进有退 ,有所为有所不为。从总体上看 ,退是为了更好地进 ,退是手段 ,进是目的。要正确理解《决定》确定的范围和领域 ,从竞争性领域全部退出的观点不符合《决定》的精神。要充分发挥国有经济的主导作用 ,必须提高国有经济的控制力和竞争力 ,搞好抓大放小工作。要正确认识大企业在国民经济发展中的重要作用 ,重视放开搞活中小企业。对当前几种认识 ,如撤退论、私有化等 ,提出了有理论说服力的独立见解。 相似文献
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当前中国经济体制改革正面临重大的突破 ,实现国有经济的战略性改组 ,使大多数国有大中型企业建立起现代企业制度 ,实行股份制改革 ,将使国有企业的产权制度进行深层次改革 ,转换经营机制 ,加快经济结构的调整。但目前中国资本市场在发展过程中还存在着一系列问题 ,我们应充分认识中国资本市场对国企改革的重要意义 ,抓住历史机遇 ,采取适当的宏观经济政策 ,促进中国资本市场的持续、健康、稳定发展。 相似文献
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党的十五届四中全会《中共中央关于国有企业的改革和发展若干重大问题的决定》中强调指出：“搞好国有企业的改革和发展，必须切实尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，坚持维护职工的经济利益，保障职工的民主权利。”在以往的国企改革中，这方面工作往往停留在口头上，得不到应有的重视，在此本文着重谈一谈深化国企改革应该依靠工人阶级，正确培育利益主体的问题。应该肯定，改革是一场革命，是要打破旧秩序，开拓新局面，总是有一部分人的认识走在前面，成为推进改革的带头人。重视改革带头人的开拓精神是… 相似文献
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党的十四届五中全会提出“要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组”。江泽民同志在搞好国有企业的一系列讲话中反复强调要加大国有经济存量调整和战略性改组的力度。全国各地已在进行这方面的改革实践。以抓好大企业、放开小企业为重点的存量调整和战略性改组，正在发展成为国有企业改革的主流。在实践的推动下，一个以资产重组为中心的国有企业改革新战略正在形成。从搞好单个企业的分散试验到国有经济整体的资产重组，应该说，这是我国国有企业改革思路的又一次大的飞跃。近两年来，我们对以资产… 相似文献
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党的十五届四中全会的决定 ,对国有企业改革进行了一次战略决策 ,排除了国有企业改革和发展中的许多障碍 ,解决了国有企业改革中许多长期解决不了的重大难题 ,是国有企业改革的一个具有纲领性的文件。同时对这些问题的解决在理论上和认识上又有重大突破 ,是党中央在邓小平理论指引下 ,对建设具有中国特色社会主义理论的一个重大发展 ,是社会运动史上一个里程碑 ,将被载入史册。一、国有经济的定位四中全会决定 ,将国有经济布局作为一个战略问题来对待 ,从战略的高度来考虑国有企业的改革 ,这在中央决定中还是第一次。它指出国有经济要有进有… 相似文献
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目前，部分国有企业仍面临不同程度的困难和问题。为此，李鹏总理在八届全国人大五次会议上作的政府工作报告中提出了推进国企改革的六个方面措施，指出：“近年来，一些地区采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等形式，使一大批国有小企业换发了生机。今年加快这方面的改革步伐”，“要对国有企业实行调整改组，促进资产重组，提高国有经济的整体素质。”可见，深化产权体制改革仍是国企改革的重头戏。但是，许多人甚至在理论界也有人对建立国有资产产权流动机制存有疑虑，惟恐产权流动机制将会导致国家丧失国有资产的… 相似文献