辽宁省国企改制中国有资本管理监督机制与政策取向研究

在深化辽宁国有企业的改革和改制中,国有资产监督管理部门应根据辽宁省国有企业改制的目标,结合辽宁省国有企业改制中的实际情况,建立有效的国有资本管理、监督机制,制定切实可行的监管政策,确保国有企业改制目标的顺利实现。     

国有企业退出市场过程中的国有资产流失

产权改革是国有资本实现战略性重组的核心,也是国有资产流失问题的重点。研究国有资产流失问题,关键是对这一问题的内涵和外延的界定,国有资产体制性流失与交易性流失不可混为一谈;需要对国有资产本身进行合理定价;需要解决国有企业退出市场过程中的效率和公平问题;探索目前中国国有企业退出市场的基本方式及其存在的主要问题;借鉴国有企业退出市场的国际经验。防止国有资产流失,国有企业退出市场过程中必须遵循以下几个基本原则公众具有充分的权利对国有企业的退出进行监督;国家有必要进行单独立法,规范国有企业的处置行为;证券市场仍是中国未来国有资本退出竞争性行业的根本途径;国有资产的定价必须逐渐走向单一化,附加的非价格因素,完全可以通过实现了国有资产的最大价值之后另行解决。     

国有资本营运中的国有资产流失原因及其防治

在现代企业制度条件下，国有企业的经营日益依赖于国有资本的市场化营运，科学的资本营运已成为国有资产保值增值的有效途径。但是，如果缺乏健全的运行机制，资本营运本身又具有导致国有资产流失的潜在因素。因此，在我国企业制度日益创新的环境中，如何防止国有资本营运失当造成国有资产流失，是当前国有企业深化改革中亟待解决的一个问题。一、国有资本营运失当是国有资产流失的主要原因在当前经济体制转轨时期，随着现代企业制度试点的推行，国有企业中国有资产的清产核资、重组、进入资本市场交易等现象不断出现，国有资产流失问题已引…     

新时期国有经济管理新体制初探

我国经济进入全面深化改革的新时期,为了实现十八届三中全会提出的"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管"的要求,应该构建一个"三层三类全覆盖"的国有经济管理新体制,第一层次为国有经济管理委员会,第二层次为国有资本投资运营公司,第三层次为公共政策性、特定功能性和一般商业性三类国有企业。该体制有利于国有企业从一系列的政府监管活动中独立出来,成为更加适应市场经济的经济主体。在具体构建国有经济管理新体制时要注意四个方面的问题,一是深化政府管理体制改革,积极稳妥地推进国资委向国经委转变;二是以组建国有资本投资运营公司为抓手推进管理体制改革;三是把握"管资本"的核心内涵,让国有企业的运行回归到企业本质;四是正确处理中央和地方的关系,允许各地政府积极探索自己的新体制。     

关于完善国有资本保值增值考核指标体系的思考

目前，国有资产的流失已经成了一项严重的社会问题，它直接威胁到国家的政治经济生活。为了防止国有资本流失，实现国有资本保值增值，需要建立完善的国有资本保值增值考核指标体系，以强化国有资本的管理。一、价值管理是强化国有资本管理的必由之路虽然目前国家对国有资产管理尚处于实物(资产)管理阶段，但是随着现代企业制度的发展，资本管理与资产管理相分离，由资产管理转变为资本管理将是国有资产管理的必然趋势。国有资产是国家对企业的各种形式的投资以及投资收益形成的，或是依法认定的国家资产，它是国家权益在企业中的实物表现；…     

国有资产流失不容忽视

国有资产在国有企业产权关系变革中大量流失，是深化经济改革中的一个重要问题。国有资产流失的根本原因，是国有资产管理体制改革滞后于国有企业改革，国有资产管理的权、责、利关系不清。因此，必须加快国有资产管理体制改革：（１）明确国有资产产权主体；（２）确立企业法人财产权；（３）尽快组建国有资产投资经营公司。     

论国有资本发展中的结构调整

国有资本结构调整是实现国有资本高质量发展的关键问题，调整国有资本结构的目标应是使国有资产保值增值。结构调整的重点应放在盘活存量资产，提高国有资产的运营水平，使资本结构调整融入资本发展的整体战略之中     

论国有资产管理体制的改革

改革国有资产管理体制是提高我国国有资产整体运营效率的关键。社会主义市场经济要求政府的社会管理职能和出资人职能分开,要求企业产权主体明确。而建立三级出资人所有的国有资产管理模式可以有效遏制目前国有资产管理体制中出资人缺位或越位现象,以及政企不分、政资不分的行为。新的国有资产管理模式要以资本为纽带,按法人治理结构要求对国有企业实现产权管理,通过制度创新防止出资人越位或缺位,确保国有资本保值增值。     

市场经济体制的所有权框架结构

市场经济体制运行的一般基础,在于以资本所有权为核心的所有权框架结构。经济体制改革以及国有经济改革的核心问题,也就是变中央计划经济体制的以实物所有权为核心的所有权框架为以资本所有权为核心的新体制框架。国有企业产权改革、国有资产管理体制改革以及股份制的推行,都只有从明确国有资产所有权和国有资本所有权人格化主体的方向入手,才能有新的突破。而国有资本所有权人格化主体的塑造,又必须根基于界定国有企业职工的双重地位。     

国有企业改革的到位是国有资本的市场化经营

国有企业改革的到位是国有资本的市场化经营孙浩一目前，国有企业改革已经成为我国经济体制改革的重点。国有企业改革的目标是建立现代企业制度，在市场经济条件下保持和加强公有制的主体地位和国有经济的主导地位，保证国有资产的保值增值，掌握国民经济的命脉，对国民经...     

论国有企业治理结构的最优选择与国有股减持

本文认为当前国有企业公司治理结构缺陷的主要原因不在于股权结构 ,而在于相应的监督机制的缺乏。国有股的复杂性表明现阶段不是完善国有企业公司治理结构的最优选择。这一目的完全可以在维持现有国有股权结构不变的条件下 ,通过引进独立董事 ,强化董事会的非国有色彩 ,建立经理人员的市场选拔机制及相应的配套改革措施来实现     

论我国国有银行商业化之改革

本文论述了我国国有银行的现状及面临的困境 ,提出了国有银行商业化改革的取向———股份制 ,并进一步阐明了股份制改造过程中面临的几大难题及其解决的对策     

论国有企业的权威结构

从权威结构的角度研究中国的国有企业,可以看出国家和政府在国企权威结构中所具有的重要地位与作用。剖析国企内部的权威关系与结构特征,不难发现行政支配性的控制和非合理化的权威是导致国企危机的非常重要的因素。     

浅谈国有外贸企业自主经营权问题

本文就国有外贸企业自主经营权改革方面存在的产权问题、政府干预企业问题、企业依附政府问题、企业未能实现真正意义的自负盈亏问题，进行了原因分析，并提出了解决问题的相应措施     

试论加强高校国有资产管理

本文透视了高校国有资产管理中存在的主要问题及其原因 ,提出了加强高校国有资产管理的构想及对策     

国企"内部人控制"浅析

"内部人控制"是国企公司制改革中所普遍面临的一个难题.其主原因有所有者缺位、信息不对称、制衡机制弱化等.针对该问题,我们可以从企业内外构建合理的激励和约束机制,以期将"内部人控制"对所有者造成的损害降低到最小程度.     

对国有建筑施工企业人才队伍建设的思考

近几年,尽管大学毕业生就业形势严峻,但建筑施工企业尤其是国有建筑施工企业人才流失十分严重,大学生就业难,而企业留人亦难。对国有建筑施工企业在人才队伍建设方面提出了建议。     

产权与国企经营绩效再思考

本文围绕产权的内涵探讨了私人所有、国家所有两种情况下的企业产权分割安排,通过对比分析,认为:在一定的条件下,国有企业并不必然与低效相关,国企可以通过(1)把企业绩效纳入主管官员目标函数中;(2)建立完善的竞争市场环境,从内部动力、外部压力两方面促进国企提高效率。     

论国有股权之国家宏观管理模式

国有企业公司化改制后 ,国家对经营性国有资产的权益则变相地体现为公司的股权 ,因而探索一种新的国有股权管理模式 ,已成为国有企业公司化改制之后在经营性国有资产监管领域内又一个富有挑战性的课题。十六大报告提出的“国家所有、分级代表”的经营性国有资产监管模式 ,对丰富国有企业改革与国有股权国家监管理论具有重大的价值 ,它是今后构建国有股权国家宏观监管制度的基本依据     

国有企业民营化的战略选择

国有企业民营化已成为国有经济战略性调整和国有企业战略性改组的趋势。然而,由于各个企业自身的差异,决定了在实施民营化过程中需要采取不同的战略。本文针对国有企业民营化的战略选择方面作一阐述。