WTO框架下中国农业支持政策调整的思考

中国对农业的总体支持水平十分低下 ,长期处于负支持的水平 ;过去的农业支持手段主要属于WTO农业协议反对与限制的非关税壁垒保护手段与协议要求逐步削减的国内支持政策的“黄箱”政策范畴 ,与WTO农业协议的规定极不吻合 ;中国以前的农业支持手段对农业的支持效果相当有限。中国农业支持政策调整的思路应该符合WTO农业规则 ,以提高中国农业的国际竞争力为宗旨。     

构建WTO框架下国内农业支持体系

在新一轮农业谈判开始之际 ,日本、欧盟、美国等发达国家在调整国内农业政策过程中很相似的一点就是扩大“绿箱”政策范围 ,改变农业保护方式。中国已经加入WTO ,与发达国家相比 ,中国对农业的国内支持力度远远不够 ,为了减少加入WTO后的负面影响 ,参照WTO关于国内农业支持的规则 ,积极采取措施加强对农业支持的力度应该受到重视。     

WTO争端裁决对我国农业支持政策的影响分析

WTO成立以来的争端实践澄清了农业相关规则,确立了《农业协定》、《补贴协定》、GATT同时适用于农业政策的原则.农产品出口融资支持,乃至影响出口的政府行政管理体制均受到严格规范.过往引发WTO争端的问题,如市场价格支持的计算、“绿箱”支持的判定标准等,是当前我国农业支持措施受到外方关注,可能引发争议的焦点.在此形势下,我国应研究WTO农业争端裁决之于农业支持政策调整的影响,谨慎制定对内和对外农业政策,积极推进农业支持的法制化.     

民族地区农业政策调整与WTO中"绿箱""黄箱"条款

中国加入WTO的后保护期即将结束,中国全方位开放格局业已形成,各种既有优惠措施将逐渐失去原有意义;用好WTO“绿箱”“黄箱”条款,有助于加快建立国家对民族地区农业①的支持和保护体系,推动民族地区农业健康发展。但从当前情况看,我国民族地区针对WTO中农业生产经营的“绿箱”“黄箱”条款的政策调整还明显不足。     

中国农业保护政策中“绿色条款”的应用研究

农业是国民经济的基础,自身的弱质性要求经济发展到一定的时期,政府有必要对之进行适当支持与保护.中国已加入WTO,"农业协议"的签署,使得我国的农业保护的政策空间变小.从我国农业的发展现状及分析对比同期世界主要发达国家农业保护政策,本文认为中国的农业保护政策应该充分利用协议中"绿色条款"规则.     

调整我国农业国内支持政策的若干思考

为了积极应对我国入世后由于农业受到的冲击,必须注重选择有效的国内支持政策措施。尽管WTO农业协议对我国农业国内支持政策调整不构成实质性影响,但通过减少价格支持,进一步强化政府服务,建立农业收入支持体系,不但符合WTO农业规则将黄箱政策转变到绿箱政策的精神,更重要的是有助于提高我国农业的竞争力,增加农民收入。     

加入WTO后中国农业保护政策的调整

农业的弱质性、风险性决定了各国必须对农业进行合理的保护.加入WTO后,中国承诺放开国内农产品市场,过去那种高关税、复杂的非关税措施和国营贸易公司专营等一系列保护措施都将被逐步取消,中国农业必然会受到发达国家优势农业的冲击,因此,中国应借助政府力量积极保护本国农业.在实施过程中应调整农业保护的政策取向,在充分利用WTO农业规则的条件下,加强政府的国内支持力度,从根本上提高中国农业的竞争力.     

入世后我国农业补贴政策调整的效果、问题及对策

我国在入世后,特别是在2004年加快了农业补贴政策的调整步伐,加大了对农业的支持力度。农业补贴政策的调整促进了粮食增产、农业增效、农民增收。这次政策创新体现了新一代中央领导的新的“重农”思想。与WTO规则的要求相比,我国的农业补贴政策还存在很多问题,要采取措施切实保证农业补贴政策调整达到预期目的。     

“绿箱”措施与农业保护政策的调整

农业的弱势地位及其面临的风险决定了各国需要对其进行适当的保护。"绿箱"措施因其是免于削减的项目而日益成为许多国家农业保护政策的重点。我国已承诺在加入WTO后开放国内农产品市场,过去依赖高关税、复杂的非关税的保护措施将被逐步取消,因此,我国政府对农业的支持应调整为以"绿箱"措施为重点。但是"绿箱"措施的运用在管理体制和支持结构上还存在许多问题。因此,加强和完善"绿箱"措施,将是我国农业保护政策调整的基本方向。     

我国财政支农政策的转轨及其制约因素

我国加入WTO后,农业面临的竞争压力很大。政府有责任为扶持农业的发展调整相关的财政政策,以增强我国农业产业的竞争力。文章结合WTO框架内有关农业的国内支持政策要求,对我国财政支农政策的现状及其转变进行了简要分析,并从政策观念、资金来源和农业生产条件等方面提出了相应的对策建议。     

探究中国农产品国内支持的法律保障

对农产品的国内支持有着深刻的理论渊源。WTO《农产品协议》是规范农产品多边贸易体制的重要规则之一。该协议中的国内支持规则规定了不要求各国作削减承诺的"绿箱"措施和要求各国作削减和约束承诺的"黄箱"措施,还专门规定了对发展中国家农业国内支持的特殊差别待遇。比较发达国家和发展中国家农产品国内支持制度,对于完善我国农产品的国内支持是有启示和借鉴意义的。针对我国长期以来农业支持力度严重不够、结构不合理的现状,探究WTO《农产品协议》框架下中国农产品国内支持的法律保障是非常重要的。     

韩国农业政策演进方向分析

韩国的农业发展政策随着不同时期经济发展而调整,农业政策坚持政府扶持,保证农业从业者利益的原则,从政府保护型的传统农业政策转变为开放政府协调型发展农业政策,进而又发展为绿色原生态可持续发展农业政策。韩国农业政策的演进为中国农业政策调整提供了启示。     

发达国家取消农产品出口补贴及海南农业的应对措施

海南是有着500多万农业人口的大省,拥有得天独厚的热带农业资源,热带高效农业一直是海南省的优势产业。2005年WTO部长级会议在香港达成了《香港宣言》,发达国家承诺在2013年底前取消农业出口补贴。海南省应充分利用这一时机,根据WTO农业规则允许的条件,加强政府的国内支持力度,借助政府力量积极保护本国农业,实施促进农业出口的各项措施以增强我国农产品的国际竞争力,以带动本省经济的发展。     

“绿箱”政策对我国农产品贸易影响的相关分析

WTO<农业协议>把对农产品贸易不具扭曲作用的国内支持政策称为"绿箱"政策.文章通过实证分析,构架相关模型,初步明确了"绿箱"投入对我国主要农产品贸易的影响,并就政策的实施及结构安排等提出了建议.     

发达国家奶业相关政策分析及对我国的启示

改革开放以来,我国奶业发展迅速,但政府奶业相关配套政策目标不明确,手段单一。通过对美国、欧盟、日本奶业政策、手段、效果进行分析,发现不同国家根据各自不同的奶业发展状况设定了适合本国的奶业政策,充分利用WTO允许的政策手段,在保护水平上OECD在大部分年份里奶业的PSE值都高于农业总体的PSE值。目前必须在一定时期内把加强对民族奶业的保护作为我国奶业政策总的目标;在政府奶业扶持政策中,充分利用"绿箱"补贴给予的机会,积极扶持奶农发展。     

论我国财政支农政策的转变

随着我国农业发展进入新的历史阶段、加入世界贸易组织以及公共财政体制的建立 ,我国财政支农政策必须进行相应的转变。财政支农的目标要从增产转为增收、从直接生产目标转向生态环境目标 ;财政支农的重点应是农业基础设施和生态环境建设、农业科技教育和农业结构调整 ;财政支农的方式应从价格支持逐步向收入支持转变 ,并采用税收优惠政策促进农业持续发展     

从WTO规则析我国农业国内支持制度的完善

WTO相关协议允许各国采用一定的农业国内支持措施，尤其是《农产品协定》的绿箱条款更指明了农业国内支持的方向。我国在入世协议中也对农业国内支持作了承诺。为此，要发展农业，应在遵守上述WTO规则的基础上逐步完善我国现行的农业国内支持制度。     

中澳农业补贴政策比较研究

介绍和分析了中国农业补贴政策和澳大利亚农业补贴政策的特点。指出澳大利亚农业补贴政策用足绿箱政策,加大科研和环保投入,实施“农业———推进澳大利亚”战略的现实意义     

加入世贸组织10年：中国农业的奇迹与启示

从4个方面阐述了加入世贸组织10年来中国农业的发展态势,包括:严格履行入世承诺,农业对外开放格局基本形成;农业持续稳定发展,综合生产能力不断提高;农民收入快速增长,农村市场贡献明显提升;农产品进出口贸易大幅增长,农业与世界市场的关联程度日益增强。指出中国农业对外开放的主要经验在于始终坚持把解决好"三农"问题作为全部工作的"重中之重";不断深化农业改革,加大对农业的支持保护力度;积极实施服务于国家粮食安全大局的农产品贸易战略;着力提升农产品进出口管理能力与市场调控水平。提出了深化农业对外开放的3个启示与思考:要从全球视野、战略高度,进一步提高对农业对外开放战略的认识,深刻领会、全面把握统筹利用国际国内2个市场、2种资源的战略意义;深化农业改革,进一步加强对农业对外开放战略进行总体规划和统筹管理;要建立完善开放条件下农产品市场风险管理机制,积极参与和推动完善全球农业治理机制。