关于提案工作协商性有待加强的几点浅见

政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方式。但在具体工作中,提案履行民主监督和参政议政职能的成效比较突出,其政治协商职能却不够明显。本文通过具体实践和综合分析,建议在提案的酝酿撰写、审查交办、办理答复和总结宣传等环节抓好民主协商,进一步加强和改进提案这一全局性工作,彰显人民政协工作的政治协商特色。     

人民政协的性质及历史发展

政治协商,民主监督,参政议政是中国人民政治协商会议的基本职能。政治协商一词出现较早,在中国人民政协成立前後,就已经开始使用。民主监督一词是在1980年中共中央转发的《全国统战部长座谈会纪要》首次明确提出的:“政协是我国政治体制中贯彻社会主义民主,实行互相监督的重要形式,它的主要任务应当是实行政治协商和民主监督。”在这里已经把政治协商和民主监督并提,但它是作为人民政协的主要任务提出来的。把政治协商、民主监督作为人民政协的主要职能完整地提出来,是在1982年12月11日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议通过…     

广州市政协副主席郭锡龄“炮轰”铁道部始末及启示

在政协第十一届广州市委员会第二次会议小组讨论上，郭锡龄副主席批评铁路部门并引发争论．值得思考和总结：这一事件在新一轮解放思想的大背景下，为人民政协如何履行好政治协商、参政议政、民主监督三大职能提供了有益的启示：政协的工作只有紧紧围绕中心，才能使政治协商职能发挥重要作用；政协委员只有进一步解放思想．才能在参政议政上有所作为；政协会议只有不断扩大对新闻媒体的开放，才能增强民主监督的力度。     

充分发挥人民政协在社会主义法治化建设中的职能作用

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在社会主义建设中，发挥着重要的作用。充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能作用，就能促进社会主义法治化决策的科学性，提高社会主义法治化战略实施的实效性，推进社会主义法治化建设的进程。     

关于人民政协独特作用的几点思考

文章分析了人民政协独特作用的表现及其存在的问题,并对其存在问题提出对策思考。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,当前人民政协必须与时俱进,创新工作思路,要充分发挥各民主党派的参政党作用和委员主体作用,以政治协商制度的完善、民主监督职能的创新和参政议政的成果化作为人民政协...     

政协在服务和谐社会构建中的作用探析

在构建和谐社会中,人民政协负有重要责任,具有独特优势,能够发挥不可替代的独特作用,通过政治协商来推进和谐,通过民主监督来保障和谐,通过参政议政来促进和谐,保证党和政府的决策既能代表最广大人民的根本利益,又能兼顾社会各方面的合理要求,形成广泛共识,推动构建和谐社会各项方针政策的贯彻落实。     

创新方法 服务和谐社会

最近,以胡锦涛为总书记的党中央,认真总结人民政协数十年来的工作经验教训,从党和国家事业发展的全局出发,提出《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,对人民政协工作作出了重大决策和战略部署,为新世纪新阶段人民政协事业的发展指明了方向。正如胡锦涛总书记强调指出的那样:“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。”这对建设社会主义和谐社会有着特殊的重大作用,创新方法服务和谐社会已成为人民政协的重大战…     

人民政协履职工作的中心环节研究

加强思想政治引领、广泛凝聚共识,是人民政协发展进步的历史经验,也是人民政协这一制度安排日益成熟的重要标志。当前中国特色社会主义已经进入新时代,在实现中华民族伟大复兴的征程中,我们既处在重要战略机遇期,也面临着前所未有的风险与挑战。目标越是伟大、任务越是艰巨,就越需要凝聚人心和共识、越需要汇聚智慧和力量。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织和国家治理体系的重要组成部分,应当因时而进、顺势而为,不仅要在人民政协内部加强各党派团体和各族各界代表人士的团结和引领,还要面向社会广泛联系和动员各界群众为改革发展稳定凝聚强大力量。新时代赋予新使命,新方位呼唤新作为,人民政协要肩负起推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用的重大政治责任,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,以新的思路理念、新的精神风貌、新的担当作为履行好政治协商、参政议政和民主监督职能,奋力谱写新时代人民政协事业发展的新篇章。     

论人民政协的地位及其职能的实现

党的十一届三中全会以来,人民政协工作进入了一个新的历史发展时期。各级政协在党的领导下,认真贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和统战工作的方针政策,高举爱国主义旗帜积极履行政治协商、民主监督职能,为维护和发展安定团结的政治局面,推进改革开放和社会主义物质文明、精神文明、民主法制建设,促进祖国和平统一,作出了重要贡献。但是,由于一些同志对新形势下人民政协的性质、地位、职能认识不足,还不同程度地存在     

人民政协应重视自身的思想政治建设

人民政协是我国在共产党领导下多党合作进行政治协商、民主监督的主要机构,为了履行这一职能,必须加强自身的组织建设和思想政治建设。这两方面建设是互相依存,不可偏废的。而关键在于加强人民政协的思想政治建设,提高成员的思想政治水平。1、加强思想政治建设,可以增强政协成员的识别能力,有效地抵制各种错误思想的侵蚀。鉴于一个时期以来,资产阶级自由化思想的泛滥,一些坚持资产阶级自由化立场的人,鼓吹政治多元化,主张改变人民政协的性质和基本职能,把它变成“上议院”或“半权力”     

大庆市政府生态职能履行问题研究

大庆这座城市为我国经济社会发展做出了巨大贡献。由于政府的生态环保专业队伍建设不完善、考核问责机制不健全、财权与事权不匹配等问题,导致大庆市政府生态职能履行面临如下困境：一是部门及政府间协同不足,整治工作效果不佳;二是执法监管不到位,源头杜绝不力;三是财政投入不足,治理任务艰巨等。本文根据大庆市政府履职中存在的问题及其原因,结合相关文献,从增进政府各主体协同性、加大财政投入力度、加强生态环保人才引进和培养等方面对加强大庆市政府生态职能履行提出建议,希望能对改进大庆市政府乃至资源型城市政府生态职能的履行提供帮助。     

人民政协的主要职能

政治协商、民主监督和参政议政根据政协章程的规定,人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸,是组织参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治生活的概括性…     

深入开展协商民主理论研究与实践探索

正2014年是人民政协成立65周年,半个多世纪以来,政协工作内容和工作形式不断得到规范。党的十八届三中全会对政协工作提出新的要求,要重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化和程序化,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。要落实十八届三中全会精神,政协在履职的过程中有很多问题值得认真研究。比如,立法协商问     

试论参政党核心职能与社会服务的关系

社会服务为拓宽参政党履职渠道起到了重要作用。作为阶段性、历史性概念,参政党"社会服务"在不同的历史时期和阶段有着不同的目标、任务和内容。在"一个参加三个参与"的总体制度框架内进行政治协商、民主监督和参政议政,作为参政党的核心职能,是参政党服务于建设中国特色社会主义、服务于依法治国和协商民主制度体系建设的本质要求。社会服务是参政党履行三项核心职能的具体实现形式之一。二者的本质联系是内容与形式上的联系,没有社会服务,参政党履职就失去了一个重要渠道,而片面夸大或理解社会服务,容易忽视乃至弱化参政党核心职能和政党作用发挥。     

人民政协民主监督反馈机制建设研究

民主监督作为人民政协三大职能之一,是中国社会主义监督体系的重要组成部分。人民政协民主监督反馈是民主监督环节中最末梢、最关键的链条,决定着民主监督的效果。民主监督反馈的相关制度规定逐渐形成体系,但在实践中民主监督反馈仍然存在认识不到位、监督和被监督方信息不对称、监督落实取决于党委政府的态度、反馈意见处置的随意性大、制度化有待提高等问题。健全和完善民主监督反馈机制建设需要提高认识,建立多样化的反馈机制,提炼、整合现有反馈机制,探索建立法制化的反馈机制及创新性的反馈机制。     

论人民政协政治协商主体性

政治协商是人民政协的首要职能。随着各级政协组织政治协商实践的发展,需要从观念上、行动上进一步明确人民政协在政治协商活动中的主体地位和主体作用。     

政协监督能力:创新社会治理的重要推力

创新社会治理已成为人民政协在新形势下的重要使命。作为人民政协的主要职能之一,民主监督在推进社会治理创新进程中,有利于发挥广大人民群众的力量,参与社会治理;有利于加强干部执行力建设,提高社会治理效能;有利于推进社会治理法治化。而现实中,政协民主监督面临着监督范围狭隘、监督形式单一、监督效果不明显等新困境,严重影响着社会治理的主动性、灵活性和实效性。因此,必须从强化监督意识、完善监督机制和创新监督形式等方面入手提升政协监督能力,充分发挥其在创新社会治理中重要的推力作用。     

建立立法协商制度的必要性

立法协商制度是中国特色社会主义协商民主的重要内容和形式,是人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要内涵。建立这一制度有着重要的意义。有助于充分地践行和保障协商民主,可以使日益复杂和多元的各种社会利益诉求能够实现更加充分、合理的制度化表达。     

协商民主视域下人民政协科学化建设研究

科学化是人民政协建设的重要目标。在现实中其存在着党政协商不规范,民主监督有"缺位",制度建设不完善,协商程序不科学等问题。根源在于没有按科学发展观的要求正确认识政协科学化建设;没有正确认识政协理论研究的相对滞后性;没有正确认识和理解政协履行职能建设需要一个过程。推进人民政协科学化建设,必须坚持群众路线,健全协商制度,细化协商程序,建立学习培训机制。     

黑龙江省低碳经济发展浅析

生态文明是十八大报告中单篇阐述的重要内容,是新时期我国应对气候变化、实现可持续发展的重点建设领域。生态文明为低碳经济提供了理论基础和动力来源,低碳经济则是生态文明建设的重要内容之一。黑龙江省作为全国第三个生态示范省,促进区域低碳经济发展是其改善能源结构、降低环境污染的必然选择。目前,黑龙江低碳经济发展存在"三高"产业多、低碳技术落后、区域低碳经济不平衡等问题,可以通过转型资源型城市、推广生态示范区、推动绿色金融发展等措施解决发展困境,以期实现黑龙江省经济社会的可持续发展。