基层民主在党内民主带动人民民主进程中的地位作用与实现路径

以党内民主示范和带动人民民主,是发展社会主义民主政治的根本途径。必须充分利用我国现有的政治制度平台,才能有效发挥党内民主带动人民民主的作用。基层民主是民主政治建设的基础工程,也是民主政治发展的基本动力。在当前党内民主带动人民民主的各种路径中,大力发展和完善基层民主更具有基础地位和现实意义。而当前基层民主发展陷入治理性困境,亟待实现从民主选举向民主治理的路径转换,以充分发挥其基础性制度平台的作用。     

党内民主与人民民主、国家民主与社会民主的关系辨析及发展走向

党内民主和人民民主是我国社会主义民主政治建设的两大领域,而国家民主和社会民主又是我国人民民主领域的两大层次.在党内民主与人民民主的关系中,党内民主是先导,人民民主是主体;而在国家民主和社会民主的关系中,社会民主是基础,国家民主是关键.我国社会主义民主政治建设的实践经验表明,社会主义民主政治发展的根本路径是党内民主示范和带动人民民主.而要实现这一目标,可以考虑选择两条切实可行的具体路径:一是充分发挥人大的制度平台作用,实现党内民主和人民民主的内外互动;二是尽快启动县级政改进程.促进国家民主和社会民主的上下联动.这样才能从整体上有力推进我国社会主义民主政治的发展.     

以党内民主带动人民民主的研究现状及其深化路径

以党内民主带动人民民主,是推进我国民主政治建设的重要路径.近年来,围绕党内民主带动人民民主的相关问题,学术界进行了广泛的探讨,并取得了不少研究成果.适时审视该课题研究的基本状态,对已有研究加以梳理总结,是针对现有问题进一步明确研究的发展方向与提升研究的实际效果的需要.在推进国家治理体系与治理能力现代化的时代背景下,深化该课题研究应注重解决好四个方面的问题:一是现阶段党内民主带动人民民主实践的评价问题;二是党内民主带动人民民主路径设计的定位与原则问题;三是党内民主带动人民民主研究的时代着力点问题;四是党内民主带动人民民主研究的视野与路线图问题.     

人大制度在实现党内民主带动人民民主中的作用

党内民主对人民民主具有重要的示范和引导作用,发展党内民主的最终目标是实现人民民主,进而推动我国社会主义民主政治的整体发展.而以党内民主示范和带动人民民主的现实路径,就是充分发挥人大制度平台的作用,通过认真落实和完善人民代表大会制度,实现党内民主与人民民主的有效对接,发挥党内民主对人民民主的示范和引导作用.因此,充分发挥我国人大制度的优势,用足人大制度的"制度空间"来促进人民民主,不失为目前条件下加快我国民主政治发展的有效策略.     

党内民主与人民民主的关联与互动

在党内民主与人民民主关系问题上，我们党创造性地提出党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的社会主义政治文明发展模式，基本途径是坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。在中国特色社会主义民主政治进程中，正确处理党内民主与人民民主的关系，实现二者的相互促进，要求加强和改进党的自身建设，推进政治体制改革，发展基层民主。     

党内民主与基层民主良性互动的四川实践

党内民主，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。发展基层民主是发展社会主义民主政治“基础性工程”。中国共产党的党内民主，与人民民主有着互动的关系，这种关系当今特别凸显在党内民主与基层民主的互动上。促进这种良性互动是整体推进中国特色社会主义民主政治的有效路径。     

人民政协是实现党内民主带动人民民主的重要制度平台

人民政协是我国社会主义民主政治的重要形式,对于发展党内民主和人民民主是不可缺少的。在我国民主政治建设进程中,人民政协具有独特的地位和作用:容纳各种不同的利益群体,具有广泛的代表性和包容性;集合多元的利益诉求,是扩大公民政治参与的重要组织渠道;提供协商对话的组织平台,是实现各方面利益协调的制度平台。因此,充分发挥人民政协的制度平台作用,对于实现党内民主示范和带动人民民主具有十分重要的意义。     

从选举制度的演进看党内民主与人民民主的交融互动

在新民主主义革命时期,党内民主先于人民民主而建立,并作为人民民主的政治、思想和组织资源而存在,人民民主为党内民主提供了一些具体借鉴;在社会主义初步探索时期,人民民主的实现程度有限,而党内民主的实践性及其对人民民主的示范作用则更为突出;三中全会以来,人民民主的探索对党内民主起到了很大推动作用.而党内民主带动人民民主逐步成为共识.在当代中国,社会主义民主政治的发展从根本上还需要以党内民主的发展为前提和基础,同时,人民民主的发展对党内民主的发展构成了一定的压力和动力,党内民主的发展受制于人民民主发展的整体进程.党内民主只有通过完善选举、考核、监督等配套制度建设,才能在与人民民主融合发展的过程中共同推进中国的民主化进程.     

中国基层民主发展40年

中国基层民主发展是中国式民主政治的重要体现。改革开放以来，中国基层民主经历了从农村到城市，从草根社会到基层政权，从执政党外到执政党内，以及从民主选举到民主治理的多维发展。这一趋势曾得益于中央宏观改革的决策以及中国政治制度内含的民众政治参与空间，也与基层群众政治权利意识的觉醒紧密相关，被视为“是人民当家作主最有效、最广泛的途径”。但是，中国推进民主政治，实现选举民主的社会基础条件有待逐步成熟，全社会对民主法治的共识有待形成，基层民主发展面临诸多困境。随着改革开放以来社会转型、利益分化、社会矛盾加剧等因素对执政党国家治理体制形成的挑战，决策层出于对国家政治安全和政权安全的严重关切，不断增强意识形态领域主导权和话语权，日益重视对中国特色社会主义“民主”“法治”的再定义和新诠释。党的十八大以来，反复强调执政党必须坚持和加强对“民主”“法治”的领导，党的十九大报告明确“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证”，一度以“公推直选”为主要模式的基层民主探索日益式微，以“党内民主带动人民民主”的导向，也在“全面从严治党”和加强“党内问责”等一系列新的制度安排中发生重大转向。在各种政治力量和不同利益集团的长期博弈中，中国执政党已明确拒绝了西方式“选举民主”，而致力于在传统政治文化中建构中国特色的由执政党领导的“协商民主”话语体系。     

论基层农村民主政治发展价值的三维向度

从政治学视域来看,农村基层民主政治发展价值可以分为三个维度:一是以村民自治制度为载体的农村民主政治的发展对整个国家上层民主政治发展带来的影响,包括为中国上层民主政治的改革和推进提供了稳定而坚实的农村社会基础,发挥了政治主体培训班和政治实验场的作用;二是农村民主政治发展对党内民主发展带来的影响,包括探索架构以党内民主和人民民主为两个支撑点的基层民主政治体系,两者有机衔接和良性互动的机制及党组织权威提升的路径;三是农村民主政治发展为农村政治有序、均衡发展提供了重要运作机制,包括民意表达、民意集中和农村社会不同阶层利益需求平衡的机制等。     

论党内民主与人民民主的互动关系

社会主义民主政治的最高形态和根本目标,是实现高度的人民民主。同时,人民民主的实现,需要党内民主的支撑和配合。党内民主和人民民主统一于社会主义民主政治建设的实践。在坚持共产党领导的社会主义条件下,党内民主是人民民主赖以发展的前提,也是民主政治发展的逻辑起点和关键。党内民主的发展对人民民主具有重要的示范和带动作用。这种作用是由共产党的宗旨、性质和执政地位和执政方式决定的。 首先,中国共产党的全部任务和责任,从根本上说,就是始终代表人民利益,领导和支持人民当家做主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事务,维护和实现人民群众的根本利益。充分行使人民当家做主的权利,最大限度地实现人民的政治利益是民主政治建设的根本目标,这同党的宗旨是一致的。共产党也只有坚持立党为公、执政为民,不断推进党内民主和人民民主,     

坚定不移发展中国特色社会主义民主政治

坚定不移发展社会主义民主政治,走中国特色社会主义政治发展道路,是我们党在新世纪新阶段进行政治建设的基本方略。党的十七大报告不仅准确界定了社会主义民主政治的科学内涵,而且还明确了发展社会主义民主政治的战略选择为：推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化;通过发展基层民主夯实民主政治的社会基础;以扩大党内民主带动人民民主;实现选举民主和协商民主双轮驱动。     

试论人民主权视野下党内民主对人民民主示范分析

人民主权是现代国家政治民主的价值体现和基本原则。以党内民主带动人民民主,是建设社会主义民主政治的一个重要方面,也是我们党推进政治文明建设的关键环节,更是推进社会主义政治体制改革的集中体现,以党内民主带动人民民主,是中国共产党的执政理念的提升,也只有这样,才能更好地顺应人民主权的要求。     

参与式民主和中国社会主义民主政治的发展

参与式民主对中国民主政治发展有着重要的意义,在中国有着广阔的成长空间.参与式民主的理念蕴含着社会主义民主的核心价值追求,它的民主发展思路也为中国民主转型提供了一种基本路径选择,这种路径选择突出了基层民主和党内民主作为中国民主政治发展的突破口有着重要的地位.参与式民主也是中国社会民主治理的现实选择.     

党内民主与人民民主良性互动的途径

以中国共产党党内民主推动中国社会民主的发展,是由中国追赶型现代化的路径与中国共产党的性质与宗旨决定的。要实现以党内民主推动人民民主发展的目的,必须成功地找到实现党内民主与人民民主良性互动的连接点。必须通过一系列制度创新,不断推进党内民主与人民民主的互动。从我国现实政治发展来看,特别需要逐步推进党的代表大会常任制试点改革,不断完善人民代表大会制度,进一步创新和完善党务公开制度,深化党内民主选举和民主监督制度的改革。     

以党内民主推动人民民主的发展

坚定不移发展社会主义民主政治,深化政治体制改革,是中国特色社会主义民主政治建设一项重大的历史任务,也是我党长期执政、执好政的一个重大课题。我党经历了长期的探索和实践,总结了正反两方面的历史经验,在党的十六大上正式提出要以党内民主推动人民民主的发展,十七大上,胡锦涛进一步提出要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。     

党内民主向人民民主推进的对接难题与路径探索

近年来,我党在多次重大会议上将党内民主和人民民主分别提升到"党的生命"与"社会主义的生命"的层面上,并明确提出要以党内民主示范和带动人民民主的发展.然而,党内民主向人民民主的推进存在机制上的对接困难.中国的民主化进程不可能是一个直线式的跨越,而注定将是一个峰回路转、柳暗花明或"艰难困苦,玉汝于成"的政治蜕变过程,这个过程需要多种形式的民主方式共同作用、相互给力和良性互促.其中,以党的角色转型为示范的法治民主和赋权各民主党派政治分肥的党际协商民主是极为重要的.此外,加强党与人民的有机联系是打通党内民主与人民民主之间隔膜的重要方式.     

基层党内民主与人民民主衔接的有益尝试——对四川省成都市基层民主的调查与思考

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个基本内容.如何使基层党内民主与人民民主有效衔接,实现其良性互动,是考量社会主义民主化进程的重要标杆.四川省成都市进行了推进基层党内民主的政治实践,对基层党内民主与人民民主的衔接做了有益尝试,为我国政治体制改革提供了宝贵经验.但这种探索也同时出现了一些老问题、新困难,促使人们进行一些深层次思考.     

发展党内民主 推动人民民主

发展党内民主和人民民主 ,是党和国家政治生活中的一件大事 ;发展人民民主关键在于发展党内民主 ;要通过发扬党内民主 ,积极推动人民民主的发展     

健全党内民主参与机制 保持党的先进性

健全党内民主参与机制,是发展党内民主,保持党的先进性的基础和源泉,对人民民主有重要的示范和带动作用。本文分析了党内民主及党内民主参与机制的内涵,着重探讨了健全党内民主参与机制的重要意义、基本原则与主要内容。