推进国家治理现代化的基本理论问题

2013年,党的十八届三中全会《决定》提出,全面深化改革的总目标是,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化.2019年,党的十九届四中全会《决定》进一步提出,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理现代化,由此把国家治理现代化上升到国家建设和发展的重大战略任务层面.我们党两次以中央全会决定...     

对完善行政复议制度的几点思考

行政诉讼法的颁布和实施,完善了我国的诉讼制度,也为行政复议工作的开展创造了有利条件。行政复议已被公认为解决行政争议的一种有效方法。现代社会,随着行政权力的扩张,行政侵权行为在所难免。社会发展的复杂性以及法治精神的延伸进一步表明,在对行政权力的矫正和控制上,只依靠纯粹的司法监控,是不够的。人们有充分的理由说明由行政机关自身来对违法和不当行政行为进行矫正和监控的必要性及优越性。事实上,现代行政管理的复杂性、高效率和加速应变,加之发生争议所具     

国家宪法日 彰显依宪治国的标志性意义

<正>党的十八届四中全会《决定》中明确指出,将每年12月4日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时,公开向宪法宣誓。习近平总书记在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中阐明,宪法宣誓制度是世界上大多数有成文宪法的     

试论完善《行政诉讼法》的基本原则

全面修改《行政诉讼法》已是大势所趋,而修改的首要步骤就是要重新确立其基本原则,因为基本原则的完善对于《行政诉讼法》的具体修改具有先导性或基础性的地位。而准确定位《行政诉讼法》的基本原则,则取决于下述一系列问题的最终解决:认识上行政诉讼法的基本原则应区别于行政法的基本原则,而不是简单地为行政法的基本原则所替代;原有内容上应作大的整合,将合法性审查与合理性审查都作为首要的原则予以确立并重申人民法院依法独立行使行政审判权原则和当事人诉讼法律地位平等原则;同时借鉴他国的立法经验并针对我国的司法国情在现阶段确立有限调解的原则。     

甘肃省“十三五”规划的编制思路和决策创新点

本文以党的十八届三中全会和四中全会《决定》为指导思想,结合甘肃省近年来经济与社会发展的实际情况,从九个方面对如何编制"十三五"规划的有关问题进行了系统探讨,提出了许多新的思路和决策建议,可供规划和决策参考。     

行政诉讼“原告就被告”地域管辖规则之缺陷及其完善

管辖制度是行政诉讼的重要制度,不仅关系到行政相对人合法权益的实现程度,也影响着司法公正和司法权威。新《行政诉讼法》关于管辖制度的修改是行政诉讼的进步,却仍然无力触及行政诉讼一般地域管辖中"原告就被告"原则,忽视行政诉讼作为私权对公权的对抗特殊性,不利于原告诉权保护,加剧了司法地方化。为实现行政诉讼目的,保障行政相对人合法权益,应赋予原告管辖选择权,原、被告同一辖区可择地而诉,确保正义分配。     

以十七届四中全会精神为指导,切实加强反腐倡廉建设

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(简称《决定》)对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争作了深刻阐述。我们要认清当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把握腐败现象呈现的特点及成因,深入学习党的十七届四中全会精神,进一步开创反腐倡廉建设工作新局面,为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化提供坚强的政治保证。     

行政诉讼法在法律体系中的地位和作用

全国人大七届二次会议通过的《行政诉讼法》,将在1990年10月1日起施行。这在我国还是一个陌生的法律。为了解它在法律体系中的地位、作用和意义,本文试做如下探讨。 一、行政法的地位和作用 行政诉讼法是行政法的一个组成部分。 行政法是仅次于宪法的重要法律,是调整政府机关之间、政府与公民、法人和其他组织之间行政关系的法律规范的总称。在实际工作中,政府及其各部门的工作人员,都要知道自己遵循哪些法律。例如,国防行政机关要遵循《兵役法》等;公安机关要遵循《治安管理处罚条例》、《国籍法》、《居民身份证条例》,     

试析党的十八届四中全会《决定》之亮点

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面推进依法治国作出了精心论证、科学规划、严密部署和任务安排,相较于以往,其内容突出表现为十大新亮点,即新跨越、新高度、新目标、新领域、新架构、新任务、新论断、新要求、新制度和新举措。     

全面推进依法治国的重大举措

党的十八届四中全会专题审议并通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,充分体现了党中央对全面建设法治国家的高度重视。坚持依法治国首先要依宪法国;依法治国要从中国实际出发,坚持三个"共同推进"和三个"一体建设";实现社会公平和司法公正,完善司法独立和建立办案质量终身负责制。     

关于撤销行政协议之诉的起诉期限问题研究

2015年修改的《中华人民共和国行政诉讼法》将行政协议纳入行政诉讼的范畴。其后,在《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(法释[2015]9号,以下简称《解释》)中进一步明确了行政协议的范围,并划分了审理行政协议案件中适用诉讼时效和起诉期限的范围。但在司法实践中,公民、法人及其他组织基于行政协议而提起诉讼的诉因五花八门,出现了一些《解释》第十二条无法涵盖的情形。针对这些情形,如何在行政协议案件审理中准确适用诉讼时效或起诉期限,成为司法实践中的一道难题。本文基于真实案例,就案例中涉及的撤销行政协议之诉是否应适用起诉期限问题进行了分析,希望能为同类案件的审判提供思路。     

司法化:我国行政复议制度重构之根本

行政复议司法化是孕育于西方国家行政审查制度之理论和实践基础之上的一种改革模式。分析我国行政复议制度的现状及困惑,介绍英国、韩国及台湾地区对行政复议制度进行司法化改革的成功经验,提出促进我国行政复议制度重构的一些设想。     

全面推进四川省政府管理与服务标准化

按照党的十八届三中全会进一步深化行政审批制度改革的部署,全面推进标准化建设工作,是转变政府行政管理模式,提升政府管理、服务水平的科学方法和有效途径。     

我国首例公民状告政府“行政立法不作为”案评析

我国房屋拆迁中产生的纠纷越来越多。探寻拆迁法冶之路，应廓清立法观念，尽快修改《行政诉讼法)，将一定范围的抽象行政行为纳入行政审判领域。     

试述行政不作为及其诉讼救济

我国现行法律对行政不作为的地位缺乏明确、统一的规定:《行政诉讼法》和《行政复议法》仅在有关条文中规定了某些行政不作为的具体表现形态。最高人民法院《关于〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第2 7、5 6条,则首次将行政不作为以专门的法律术语形式予以规定。对行政不作为概念的明确,是进一步作深入研究的前提。行政不作为的概念,应当恰如其分地反映其内涵,并契合该事物的本质,以作为探讨监督和救济理论的共识性基础     

重视社科普及 加快科普立法

社会科学普及立法的重要性,是由社会科学的重要地位和作用所决定的,又是由社会科学普及工作的重要性所决定的,同时还在于社会科学普及工作的现实需要。社会科学普及立法作为党的十八届四中全会提出的"保障人民基本文化权益的文化法律制度"目标中的一个方面,具有重要意义。新时期要积极推动社会科学普及立法,发挥社会科学普及工作的理论先行和示范作用,不断提高全民道德素养,加强社会主义精神文明建设,加快文化强省建设,为助推经济社会发展提供有力支持。     

民主集中制是科学的、合理的、有效率的制度

民主集中制是科学的、合理的、有效率的制度刘永平党的十四届四中全会作出了《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，其中强调了坚持和健全党的民主集中制。明确指出了民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是科学的合理的有效率的制度。并指出：“我国正在进行...     

改革备忘

<正>院士制度改革落地党的十八届三中全会《决定》提出院士制度改革任务,实行院士退休和退出制度。6月11日,中国科学院第十七次院士大会表决通过了《中国科学院院士章程》修订案,同日,中国工程院审议通过了《中国工程院章程》修订案。此次两院章程修订主要围绕遴选渠道和退出机制这"一减""一增"两个方面。"一减"是指取消除     

浅谈高素质经营管理队伍的建设

一、经营管理人才是国有企业改革和发展的关键 党的十五届四中全会作出的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(下称《决定》)指出：“国有企业要适应现代企业制度的要求，在激烈的市场竞争中生存发展，必须建设高素质的经营管理队伍，培养一大批优秀企业家”。企业家的地位和素质要求是随着生产力的发……     

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神扎实推进闽台融合发展作示范走前头

党的十九届四中全会全面擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“总施工图”,系统回答了“中国特色社会主义为什么好”的重大问题.福建省委十届九次全会深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,结合实际谋划布局落实举措,推进新时代新福建治理现代化.福建要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记出席《告台湾同胞书》发表40周年纪念会和参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神,围绕贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和福建省《实施意见》,发挥独特优势,把建设台胞台企登陆的第一家园、积极探索海峡两岸融合发展新路与坚持和完善“一国两制”制度体系、推进祖国和平统一紧密结合起来,团结争取更多台湾同胞共同致力祖国统一大业.