信访制度的社会稳定功能:一个悖论及其解释

信访制度的一项重要政治功能是维护社会稳定,保持安定团结的政治局面,然而由于转型时期社会矛盾大量增加,加之信访制度本身的缺陷,使得这一制度对社会稳定造成一定的负面影响。信访制度的这一悖论有其社会、政治等多方面的根源。要真正发挥信访制度的政治功能,必须根据加强民主法制建设的社会目标从根本上改革并完善信访制度。     

信访的政治:民众表达与国家治理

如何构建一个有效的平衡机制来维持社会、政治秩序的有序运转,是当前中国政治发展的核心内容。作为一种民众诉求表达方式的信访,在实际运作中充当着国家与民众沟通的重要桥梁,从而构建了国家与民众之间互动的场域,民众的表达与国家的治理便转化为一种宏大的政治并蕴含着丰富的政治内涵。揭示这种内涵对于把握中国政治发展的走向具有十分重要的理论与现实意义。     

信访作为农民利益表达渠道存在的问题及消解路径

信访是农民重要的利益表达渠道之一,因信访的间接性、信访现实运行中的政绩观错位、信访协调性的缺失及信访执行权力的缺位使信访在表达农民利益过程中出现一定问题。为了维护农村的稳定,促进农村和谐,实现、维护和增进农民的利益,保障农民利益充分表达,必须主动下访,了解农民原生态利益表达要求;积极利用电子信访,降低农民利益表达成本;加强信访协调,提高农民利益表达效能。     

从基层信访看利益表达的途径——以Z县的基层信访状况为例

对信访的研究多从制度主义的角度出发,探讨信访制度的利弊,但对信访行为的分析还不够成熟,因此本文主要采用行为主义的研究方法对基层信访进行分析,由实例出发,在利益表达途径理论研究的基础上,分析了基层信访在利益表达途径方面的作用与问题,探索了问题的根源,提出了畅通利益表达渠道以增强基层信访有效性的途径和方法。     

政治权利规范与政治自由主义错位之消弭——基于政治权利能力与行为能力界分的检视

从我国宪法政治权利图景中可以勾勒出隐含的政治权利能力与政治行为能力的二元规范结构。此二元结构在一定程度上揭示了政治权利规范的实然面相与政治自由主义的应然面相之间的错位,不过该结构之原理及正义性也为此错位之消弭提供了诠释路径。若此二元构造能明文入宪,则政治权利文本与规范将获得重构,并与政治自由主义形成和谐自洽的逻辑架构。     

公民利益表达的发展理路——以公民利益表达和聚合机制为视角

在中国现有利益表达系统中,无论是制度化、准制度化还是非制度化渠道,都还存在表达信息"失真"、表达路径"失效"、表达成本"失常"、表达行为"失范"等缺陷,其权威性、有效性和独立性受到了极大损害。除了继续整合人大代表、政协委员、信访部门、政府督察室等渠道外,还可深挖法制化、法定化、信息化、私营化、制度化等渠道来实现公民个性化利益诉求的有效、有力、有度表达,这对全面推动和谐社会建设、完善公民利益表达机制、实现公民利益个性化表达具有重要的现实意义。     

一个框架、三对关系——解释刑事诉讼的新视角

本文以是否坚持国家追诉原则为标准将刑事诉讼划分为两个视野,并在这个理论框架的基础上从国家权力、刑事诉讼程序与刑事实体法的关系角度对刑事诉讼进行讨论。第一部分是建立理论框架;第二部分在坚持国家追诉原则的视野下讨论刑事诉讼;第三部分在不坚持国家追诉原则的视野下讨论刑事诉讼;第四部分对全文总结,得出几个结论。     

农村基层政府的信访目标责任制及其实践逻辑——基于C县的调查研究

基于C县调查分析表明,信访目标责任制是由多个不同层级政府、部门的责任主体相互勾连而成的管理体系;在其具体运作过程中,既有体现刚性约束、压力传递、责任考核等手段的日常式治理,也有特殊时期的运动式治理。这在一定程度上强化了农村基层政府政治行政化与行政吸纳的联合运作、压力型体制下的简约治理、理性科层制下的反科层运作、一定限度内的反控制博弈、乡政与村治的制度联结的实践逻辑。     

派系抑或派性:中国式腐败生成的社会基础与逻辑——一个解释框架及其应用

中国式的腐败与中国社会所具有的派系或派性特性有关。派系主要以血缘或姻缘为纽带,通过权力的庇护关系网络来谋取利益,导致圈层式腐败出现;而派性则主要以地缘或业缘为基础,通过权力的共谋关系网络来获取利益,导致塌方式腐败生成。只有通过控制公共权力的运行边界,优化公共权力的授予方式,净化公共权力的运行环境,以法治手段取代行政或政治手段,才能实现控制腐败的目标。     

失地农民上访:问题、成因与对策——以长春、吉林、延吉三市为例

失地农民上访日益成为孕育社会不稳定的一个重要因素.本文以长春、吉林、延吉三市为个案,描述了失地农民上访5个焦点议题,探讨了当前最亟待解决、最有条件解决的征地补偿款的分配问题.研究表明,失地农民上访固然与村委会制定的分配方案、村干部作风和农民自身素质等因素有关,但更为重要的是,制度缺失或法律漏洞是导致失地农民频繁上访的深层原因.这突出表现在征地补偿费分配存在以下两个\"不明确\",即征地补偿费应该分配给谁不明确和征地补偿费应该如何分配不明确.针对上述两大难点、热点问题,本文提出了合理认定农村集体经济组织成员资格的3个原则和处置征地补偿费的两个方向.     

论宪政视野中的上访权——兼析《信访条例》第十八条之规定

当今中国面临的“上访洪峰”,引发了学者间对传统信访制度的存废之辩。上访权是宪法权利——表达自由权的实施方式。依据当代中国国情,上访权有重要的存在价值。因此,上访权利不容压制和废弃。     

再析农民涉法上访

涉法上访是农民群众向上级有关部门反映涉及执法部门、需要依法处理的事项的一种信访形式。农民涉法上访已经成为一个重要的社会问题。本文对农民涉法上访的现状、原因及危害进行分析,提出应从转变观念、基层政权建设、村民自治、整合信访资源、提高政府效能、遏制司法腐败等方面来解决。     

转型期的政治信仰:弱化与保留——基于武汉市民信仰状况的调查

向市场经济转型的过程中,人们的注意力转向追求实际的物质利益,原来的主流政治信仰不可避免地趋向弱化。主流政治信仰尽管地位已经不再,人们对政治权力和政治制度依然保留着政治认同。     

职务犯罪案件审查逮捕程序实证分析——以常德市人民检察院为例

职务犯罪案件逮捕权上提一级程序实施两年多来展现了其优越性,但也存在某些突出的现实问题。笔者从实证分析的角度,对职务犯罪审查逮捕权上提一级改革的特点及运行状况、存在的问题进行分析,提出完善的对策,旨在为我国构建起一个科学完善的职务犯罪审查逮捕制度     

关于完善我国公民政治参与的思考

政治参与是衡量一个国家政治民主与政治现代化的重要尺度。目前我国公民的政治参与主要受到生产力总体水平偏低、各地经济发展不均衡,政治体制改革相对滞后、公民政治参与机制不健全,公民政治参与的主体意识缺乏等诸多因素的制约和影响。因此,不断促进社会经济发展、强化政治体制改革、健全公民政治参与机制,无疑是完善我国公民政治参与机制的必由之路。     

政治文明建设是政治发展的新动力

社会主义国家的政治发展必须以政治文明建设为重点,注重以民主和法制建设为核心的社会主义政治文明建设,才能有力地推动我国社会主义政治发展,成为我国政治发展的新动力。     

清末民初“新国民”思潮发展评析

清末民初研究中国国民性问题的"新国民"思潮,随着时代的发展而大体分为三个层次.第一层次以梁启超的"新民说"与严复的"三民说"为代表,注重提高国民的整体素质.第二层次以孙中山的国民心理建设为主.第三层次以新文化运动先锋解放国民主体意识为主.     

回归与回避:新闻报道平民化的理性选择

20世纪90年代以来,中国传媒业兴起的平民化报道表现出对普通百姓生活状态的关注,对平民生活方式的展现以及对平民生活的认同。它不仅渗透于新闻报道的内容取材和传播方式中,还体现于新闻作品的视角转换与语言风格中。平民化报道彰显出媒介自觉地向新闻传播规律的回归,增强了媒体与受众的亲和力。与此同时,平民化报道对新闻价值的消解和媚俗现象则是应该避免的。     

基础设施对武陵山区经济发展的影响

基础设施薄弱是制约武陵山区经济发展的瓶颈。针对目前的现状,只有引入竞争机制,才能从根本上解决武陵山区基础设施建设存在的各种问题。