制度变迁理论视阈下河南省保障性住房制度建设研究

影响保障性住房制度变迁的因素包括技术变迁、知识进步、制度效率递减规律和制度供给过剩等。河南省保障性住房制度建设存在保障性住房需求统计和各地保障房供给计划尚待完善,空置率高,技术创新研究不足,寻租现象严重,监督和管理制度创新不足,融资机制存在风险等问题。针对这些问题,运用制度变迁理论进行分析,采取相应的对策,有助于完善河南省保障性住房制度体系。     

保障性住房空置问题研究——以文献综述的框架

国内外学者很早就对住房空置和保障性住房分别进行了研究,随着十二五期间保障房的"井喷式"供给,对保障性住房空置的研究日益得到重视,目前主要的研究成果表现为:从保障性住房空置的原因看,强调保障性住房制度层面的缺失和保障性住房缺乏建设前期调研以及选址方面存在的问题。从保障性住房空置的解决对策看,主要从完善立法和制度层面规范保障性住房,同时注重保障性住房的选址和布局。未来的研究还具有较大的发展空间,要制定科学的保障性住房空置率统计计算方法,借鉴商品房空置率的研究成果和国内外经验对保障性住房空置的原因和对策展开深入研究。     

保障房供给中的“负保障”现象及其消除——兼议我国“十二·五”期间的保障房供给

保障房供给是社会文明的产物,是政府利用公共资源补贴中低收入住房困难群体的机制,也是公民应享有的权利。但是,由于政策制定以及执行中的偏差,造成了保障性福利保富人的＂负保障＂现象。分析我国现阶段＂负保障＂问题及原因,结合国家＂十二.五＂规划中的保障房供给政策,提出预防和消除保障房＂负保障＂问题的思路。     

我国城市内生型低收入群体住房保障的政府责任探析

城市内生型低收入群体受其收入制约,无力承担在市场经济条件下的住房成本,只能依赖政府提供的保障性住房。政府在这方面的职责包括相关立法工作、确定保障目标、制定建设计划、提供保障性住房的实物供给或货币补贴、保障房的监管等。但目前,政府存在着对社会保障的认识有偏差、廉租房制度有缺陷、棚户区改造责任不到位等问题。因此,政府需要转变执政观念、明确职责,完善廉租房制度,加快棚户区改造进程。     

保障房建设不是大跃进

6月11日，全国保障性安居工程工作会议在石家庄召开。会议披露的信息显示：截至5月底，全国城镇保障眭住房和各类棚户区改造住房开工340万套，占计划的34％。今年的保障房可能无法达到开11000万套的目标，有关保障房的资金、土地、收益的难题，让保障房一再成为社会争议的焦点。     

让保障性住房发挥保障作用

1998年以来．国家为解决中低收入家庭住房困难。采取了一系列措施，加快经济适用房、廉租房、限价商品房等保障性安居工程建设．让广大中低收入家庭对“居者有其屋”充满了期待．一部分这样的家庭已享受到了保障房的优惠政策。在实践中，如何使保障房真正体现民情、关乎民意、服务民心．真正让保障性住房发挥保障作用，任重而道远。     

保障房建设完成情况的衡量指标研究

内地公共住房没有一套完整长期持续的计划,衡量一个地区保障性住房的建设成绩是是否按质按量按时完成政府分配的保障性住房任务,即以计划建设量与开工量来衡量,该种方式在当下环境中是不科学的,建立合理的衡量指标问题日益迫切。从香港公屋的"轮候配屋制"入手,探讨衡量保障房建设情况的合理方法,得出应用平均轮候时间衡量地区保障房落实情况的结论。     

我国保障房的发展现状与融资渠道探析

2011年1至9月份,全国保障房开工建设986万套,开工率为98%(不含西藏自治区)。我国保障房建设过程中存在着诸如资金瓶颈、住房保障法制建设滞后、土地供应以及保障房的分配方面等问题,其中资金瓶颈问题是保障房建设的首要问题。由于保障房所需要的资金数额巨大,保障房建设中所面临的资金缺口一直难以得到有效解决。应通过以下途径逐步拓宽我国保障房的融资渠道:发挥商业银行在保障房建设资金方面的作用;吸引保险资金积极参与支持保障性住房建设;充分发挥债券市场的功能;进行金融创新,引导多渠道资金用于保障房建设。     

国内

各地力促保障房建设资金纷纷涌入 截至5月底，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开1340万套，占计划的34％。但有的地方进展仍然较熳，目前仍有6个省区的开工率不足20％。     

德国住房保障:制度构成、特征及启示

住房保障是住房政策及社会保障的重点领域,关系社会公平与和谐,也是发达国家关注的重点问题之一.德国是最早提出社会保障的国家之一,在住房保障领域取得了一定的成效,其经验对我国完善保障性住房制度具有重要的借鉴价值和启示意义.德国保障性住房制度包括公共住房制度、房租补贴制度、补贴建房购房制度、住房储蓄制度等,充分发挥了政府在住房保障方面的作用与责任.目前我国的住房制度改革和保障房制度建设应充分借鉴德国的有益经验,强化政府责任,完善住房保障法律体系,并适时调整制度内容从而构建多层次的住房保障体系,还应不断完善配套制度,为我国的保障房建设提供有力支撑.