湖州市基层干部报表之“苦”

减轻基层负担,是各级各部门的永恒话题。在人口计生工作转型阶段,由于工作任务较重、牵涉面广、新情况多,需要统计掌握的事项也多,而且往往是减了这个报表又增加了那项统计,最终导致了基层统计报表任务繁重。为此,浙江省湖州市人口计生委进行了深入调查和分析,采取有效措施,努力解除基层人口计生干部报表之“苦”。     

怎样利用统计报表数字分析问题

目前,我省使用的计划生育统计报表共6种: 1、人口自然变动情况报表; 2、初婚及领取独生子女证情况报表; 3、节育情况报表; 4、已婚有生育能力的育龄妇女节育措施情况报表; 5、40岁以下两孩以上已婚有生育条件育龄妇女情况报表;     

着力抓好新型婚育文化长廊建设

湖南省龙山县委、县政府深入贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话,高度重视人口和计划生育宣传教育工作,将优化人口计生户外宣传环境作为一件大事来抓,坚持＂抓基层、打基础;抓特色、创亮点＂,不断转变工作理念,在典型培育和宣传教育工作上寻找新载体,着力沿辖区内国、省、县、乡四级公路网络打造出五条百里＂新型婚育文化长廊＂,努力构建人口计生大宣传工作格局,取得了较好效果。其主要做法是：在规模上求＂大＂。     

人口与计划生育统计报表做到四相符——新余市观巢乡“一卡六帐”调查

江西省新余市渝水区观巢乡,在人口与计划生育统计报表工作方面做了大量的工作。村委会建立了“已婚妇女计划生育卡片帐”、乡计划生育办建立了“一卡六帐”和十种计生信息栏。全乡计划生育工作的情况都能准确地反映到计生信息栏中,全面反映了全乡人口与计划生育工作的过去与现在。最近,省计生委付主任熊小江到观巢乡视察计划生育工作,察看了乡“一卡六帐”和计生信息栏后说:“观巢在计划生育管理方面做到了科学化、信息化。”观巢乡在管好用好“一卡六帐”方面取得了优异成绩,人口与计划生育统计报表做到了人与卡、卡与卡、卡与帐、帐与表”四相符。从而,促进了全乡计划生育工作的开展。     

计划生育统计报表水份问题原因及对策——进中地区11县市抽样调查分析报告

计划生育统计报表是正确反映人口形势和计划生育工作情况的重要资料;也是党和政府制定国民经济发展计划,进行正确决策和有关部门开展科学研究的重要依据。然而,目前在不少地方,计划生育统计报表的作用并没有得到有效的发挥。存在的突出问题,就是在报表中不同程度地夹杂着“水份”。尽管近年来不少地方推出了一些挤“水份”的措施,但是虚报、瞒报、漏报的现象并没有根除。     

试论新时期人口计生工作总体思路的科学内涵

进入统筹解决人口问题新的历史阶段,国家人口计生委党组深入贯彻落实党中央、国务院要求,审时度势,科学谋划,在充分研究、深刻分析我国人口计生工作发展态势的基础上,提出了新时期人口计生工作的总体思路。这就是：坚持＂一条道路＂,推进＂两个统筹＂,强化＂三个注重＂,促进＂四个转变＂。总体思路是当前和今后一个时期人口计生工作的行动指南,充分反映了党中央、     

创新管理模式 实现资源共享 全面推进全员人口数据库建设

浙江省仙居县立足县情和人口计生工作实际,积极探索,锐意创新,以镇为点,全面完成台州市全员人口数据库建设试点任务,并向全市推广试点经验。全员人口数据库的建成,使人口信息＂一次采集、多次使用＂、＂源头采集、多方使用＂,及时反映社情民意,实现资源共享,     

浅谈影响出生统计报表质量的原因与对策

近年来，人口出生统计报表失实程度非常严重，其突出表现：一是出生统计符合率低，报表质量差、水份大、逻辑性错误多，并有愈演愈烈的趋势；二是性别比严重失调。这种情况不是一个乡、一个县、一个地区的问题，在全国范围内是个共性问题，已影响到党和政府的科学决策和对计划生育工作的正确监督和指导，成为掩护计划外生育的一大“公害”。江泽民总书记在中共中央、国务院最近召开的计划生育座谈会上强调指出：要提倡摸实情、讲实话、报实数。各级干部要深入实际调查研究，掌握真实情况，及时发现问题、解决问题。要下大决心最大限度地减少…     

打好“七张牌” 推进出生人口性别比综合治理

2014年以来,江西省樟树市创新机制建设,打好＂七张牌＂,着力推进出生人口性别比综合治理工作。创新领导推动机制,打好＂组织牌＂。成立了出生人口性别比综合治理工作领导小组,由市长任组长,纪检、监察、公安、法院、卫生、药监、人口计生委等有关单位主要负责同志为成员。同时,从相关职能单位挑选一批素质高、年轻且具有专业特长的人员充实到查办＂两非＂专案组,进一步增强办案工作力量。各村居（社区）计生专干兼做＂两非＂行为＂千里眼＂、＂顺风耳＂,将治理触角延伸到最基层。     

保留“进城失败农民”的返乡权

中国农民工的＂半城市化＂。据人社部统计,201 3年全国进城农民工总量达2.69亿人。但2.69亿农民工远没有＂城市化＂,而是＂半城市化＂。所谓＂半城市化＂,是指农民工虽在城市打工,但却难以在城市长期安居。到了45岁左右,农民工开始感到精力不济,便重新回到农村,重拾农活。一直以来,人们普遍认为,只要政府开放城市户籍,进城农民享受市民待遇,就可以顺利城市化了。显然这种观点是不对的。     

五项举措打造阳光计生

近年来,怀柔区在推进＂阳光计生行动＂中,始终以满足群众需求为出发点,以让群众满意为落脚点,不断深化＂阳光计生行动＂内涵,围绕群众生产生活实际,着重实施五项服务举措,全面提高群众对人口计生工作的满意度。建立一个制度。即建立了＂一查一法两会＂制度：＂一查＂是将＂阳光计生行动＂列入年底考核的重要内容;＂一法＂是在全区计生系统内实施＂日志工作法＂,要求计生专干和宣传员详细记录日常服务群众工作内容和效果,     

打造温馨计生小庭院 开创户外宣传新载体

2011年以来,湖南省长沙市天心区新开铺街道着力打造＂阳光计生＂,不断挖掘新的宣传空间、开辟新的宣传阵地、尝试新的宣传手段,建立＂温馨计生小庭院＂,构建物业小区＂三位一体＂户外宣传模式,优化了人口计生工作户外宣传环境。一是干道＂计生刀旗＂。以小区主干道为轴线,挖掘了新的宣传空间。社区沿着小区主干道,在路灯杆上制作安装了以计生政策,优质服务为主要内容的＂刀旗＂20余幅,打造了计生宣传的＂新干线＂。＂刀旗＂上的内容主题突出、     

多措并举提升人口计生工作水平

福建省东山县委、县政府深入贯彻落实科学发展观,积极探索统筹解决人口问题的有效途径,紧紧围绕＂9＋2纲要＂,注重文明执法,注重利益导向,注重生育关怀,注重宣传教育,巩固＂省优＂,争创＂国优＂,为东山建设国际旅游海岛营造了良好的人口环境。     

以十八大精神为指导 进一步提高认识 努力做好人口计生工作

从五位一体的中国特色社会主义总布局中认识人口和计划生育工作的重要地位十八大报告全面总结了我们党几代领导集体探索中国特色社会主义的历程。党的十二大首次提出＂建设有中国特色的社会主义＂,并指出＂在我国经济和社会的发展中,人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育,是我国的一项基本国策＂,表明党中央从一开始就确立了人口和计划生育在建设中国特色社会主义事业中的基础地位。     

钟祥县采取措施解决计划生育统计报表不实问题

湖北省钟祥县计生委面对人口统计失实、瞒报漏报严重的现实,对症下药采取了七条措施: 一、完善基础管理措施。全县为20万育龄妇女建立了《育龄妇女卡》,为防止报表差错,乡(镇)、村(公司、厂、场)还普遍建了《婴儿出生登记册》、《生育报表》、《节育报表》和《月报花名册》。 二、完善报表管理措施。即制定了村级半月摸一次孕情,查一次生育情况。乡、镇一月一次例会,一季度补充一次卡、表、册内容,半年一次检     

转变发展方式 推进人口计生工作

近年来,由于低生育水平持续稳定,我们一些党委、政府特别是＂一把手＂,对人口计生工作似乎有所放松,过问得少了,研究得少了,亲自下手抓得少了。当年,人口计生工作作为＂天下第一难＂之时,都是＂一把手＂亲自上阵,一年当中用相当大的精力抓计划生育。     

夯基提质 创新管理 为经济社会发展营造良好的人口环境

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施＂十二五＂规划承前启后的关键一年。重庆市九龙坡区在新的一年里,充满着新的机遇和新的挑战。将以党的十八大精神和市委第四次党代会精神为引领,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持计划生育工作＂三个不变＂、＂四个到位＂,坚持＂少生、优生、民生＂,以全市＂4＋2＂重难点工作和＂五型计生＂打造为抓手,切实稳定低生育水平,按照全区＂1139＂总体工作思路,积极创新机制,夯实基层基础,深化创先争优,为九龙坡区＂东兴部市、西强工业,城乡统筹、两翼齐飞＂发展战略的顺利实施创造良好的人口环境。贯彻十八大精神,着力强化国策意识。将十八大报告关于＂坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展＂的重要论述,纳入区、     

抓住关键环节 推进人口计生工作综合改革

河北省鹿泉市在推进综合改革进程中,结合当地实际,抓住＂扩职、转型、关爱、创新＂等方面,进行改革尝试,初步建立起适应群众需求的服务管理新机制,全市人口计生工作正在由＂管理型＂到＂服务与福利型＂的变轨,有效促进了人口均衡发展。一是＂抓扩职＂,建立大人口工作机制。随着经济社会的发展,人口增长的态势与群众生育愿望发生了很大变化,     

人口老龄化的认知和应对：积极的与消极的

正确认知和积极应对老龄化是老龄事业健康发展的前提。在＂消极论＂看来,＂老龄化即是衰亡＂,须提高出生率和＂社会化养老＂以应对。积极的认知是：老龄化负荷着积极的价值而非＂衰亡＂,人口数量过多是＂心膂之忧＂,控制人口对合理年龄结构具优先性;提高出生率无异于＂饮鸩止渴＂,＂社会化养老＂则是一个模糊而不宜使用的概念。积极的应对之策是,发展＂家庭养老＂和＂社区服务＂,在政府负责、主导下,建立＂三结合＂的赡养体系和服务体系,＂给岁月以生命＂并坚持＂节制生育＂。     

创新七项机制 综合治理出生人口性别比偏高问题

近年来,甘肃省瓜州县始终把综合治理出生人口性别比偏高问题放在人口可持续发展的战略高度来抓,不断创新干预机制,形成政府协调、部门配合、群众参与、综合治理的良好态势,有效促进了出生人口性别比平衡,为全县经济社会跨越式发展,构建和谐瓜州创造了良好人口环境。创新监测分析机制。按照＂应用为主、网络共建、资源共享、安全高效＂的原则,高起点规划、高标准建设＂三网两库＂,实现＂六换一补＂,形成了信息全员化、变动即时化、全县一体化、部门互动化、应用综合化的人口计生信息化格局,借助先进的人口信息平台和开发统计分析软件,