为了迎接21世纪的挑战───中国与“信息高速公路”

中国如何依据国情，借鉴外国的成功经验，构建自己的“信息高速公路”，是中国面临的一个重大而现实的问题。构建中国“信息高速公路”的战略是：提高国民信息意识：加强宏观调控与指导；加快信息立法；解决信息人才匮乏问题；加大投入；加快信息产业化：加强协作与联合；加大计算机教育力度；加快计算机和信息技术标准化建设     

我国农村信息化的内涵、障碍及对策

农村信息化的内涵应包括农村生产经营、公共服务、政务管理、生活消费四个方面的信息化;当前我国农村信息化建设面临信息基础设施薄弱、信息资源缺乏开发整合、农民科技意识不高、信息意识淡薄、信息使用成本高及需求乏力等主要障碍,为加快我国农村信息化进程,提出了应充分发挥政府主导作用以创新投资方式、加强网络建设、加快人才培养、增强农民信息意识和信息使用能力等对策。     

从和谐社会的构建论中国社会保障体系的建设

建设社会保障体系是中国构建和谐社会的一个重要组成部分,它既是市场经济深入发展的要求,也是构建和谐社会的前提和基础。社会保障制度内容不全面,立法滞后,保障面小,水平低,实施范围窄,项目单一,负担比例不合理,管理机制不完善,社会化程度低,基金管理分散,信息化建设水平落后,政策差异大等是目前存在的主要问题。解决的措施主要有完善社会保障立法,扩大社会保险覆盖面,建立和完善统一的社会保障体系,多方筹集社会保障资金,完善和明确社会保障管理机制,加强对社会保障资金的管理和监督,加快信息管理网络建设,城乡统筹考虑、高度重视解决流动人口的社会保障问题等。     

梅州市沙田柚滞销的原因与对策研究

市场竞争意识不强，市场信息不对称带来的决策失误，是梅州市沙田柚滞销的主要原因。根据梅州市沙田柚供、产、销物流及信息流互动均衡模式，提出加快农村信息化建设，培养高素质的新型“柚农”解决沙田柚滞销的对策建议。     

电子文件对信息工作的影响

电子文件丰富了文献类型 ,提高了信息管理工作水平 ,充分实现信息共享 ,加快了信息资源体系的建设 ,但电子文件在信息管理中也存在难以确定其原始性 ,不安全和标准不统一等问题 ,本文针对这些问题提出了相应对策。     

高校教育信息化管理存在的问题与对策分析

随着计算机技术和网络技术的快速发展,校园教育信息化建设也得到迅速发展。本文阐述了教育信息化建设的必要性,分析了高校在教育信息化管理的过程和信息化建设进程中存在的问题,提出了创新教育信息化管理理念,建立集中统一的新的教育信息管理体制和评价体系,加快教育信息化管理人才队伍建设,提高全校员工信息素质水平。同时,建立并完善校园一卡通系统,实现全校教育信息资源的有序流通和共享。     

课程建设应是幼儿园工作的永恒主题

努力提高幼儿园保教质量，是办好人民满意的学前教育的重中之重。提高保教质量的根本措施，就是要大力推进幼儿园课程建设。本文分析了课程建设在幼儿园工作中的地位和作用，剖析了当前课程建设中存在的突出问题，提出幼儿园课程建设要成体系，要突出抓好团队建设、资源和环境建设、制度建设、成果物化和信息化等重点工作，要扎根中国大地搞课程建设，要推进保教结合与幼儿生活课程化，要完善课程体系建设的支持保障体系。     

论我国农业信息化建设存在的问题与对策

农业信息化建设是我国社会主义新农村建设的重要组成部分。分析了我国农业信息化建设的现状,认为农业信息化建设存在3个方面的主要问题：网络农业信息资源开发和整合严重不足;信息服务体系中“最后一公里”问题尚未解决;农民信息素质有待提高。提出了政府主导下多元参与、推进“三网合一”工程、完善信息服务体系和加强专业人才队伍建设等农业信息化建设的对策。     

特定行业中个人信息保护问题探讨

信息社会里,调和个人信息流动与个人信息保护的问题已引起世界各国的高度关注.通过对大众传播、征信行业和医疗机构三个特定行业中的个人信息保护问题的案例分析,对个人信息保护立法问题作了思考:保护个人信息安全是个人经济生活、社会互动的基础,对个人信息的立法必将推动整个信息化法律体系的建设与完善.国家应在吸收国外个人信息保护经验的基础上,加快中国的个人信息保护立法进程,消除立法藩篱,促进信息流动与信息保护的和谐发展.     

论新形势下信息工作的发展思路

我国信息工作目前存在着知识经济发展滞后、基础薄弱、准备不充分以及囿于旧的服务方式、立法相对滞后等问题。在新形势下,信息工作的发展首先要转变观念,其次要加快信息市场的培养和建立,同时要加快与世界信息市场接轨的步伐,建立健全信息工作的立法。     

我国宪法中的税收法定主义和现实考量

我国宪法确立了税收法定主义原则,但在现实中税收法定主义的实施情况是:全国人大及其常委会的税收立法数量不足、税收立法权的授权不规范、税收立法权的划分缺乏法律标准.贯彻落实宪法确认的税收法定主义,能解决税收立法混乱所带来的基层政府财政困难、预算浪费等现实问题..     

我国诚信政府建设研究——以政府信息公开为视角

在市场经济条件下,构筑全方位的诚信体系是市场经济稳固发展的前提和基石,而政府诚信在整个诚信体系建设中处于主导地位。构筑诚信政府需要从观念、制度、环境等全方位加以完善,其中政府信息公开是重要的突破口。我国政府信息公开法制化历程较短,在理论上还存在着诸如立法位阶低、内容不完善等问题,在实践中还存在政府公开意识不到位、组织机构和工作机制不健全等问题。完善信息公开、建设诚信政府应从三个层次加以突破,观念层面上应提高政府的责任意识和公民的权利意识,理论层面上应完善信息公开的法律制度,实践层面上应改善政府信息公开条件并健全监督机制。     

推进信息化 促进我国社会的发展

实现信息化是我国当前的重要历史任务,是关系我国现代化建设全局的战略举措.全面推进信息化,将带动我国的工业化,有利于实现信息产业的跨越式发展,保持国民经济的持续稳定发展.为此,我们必须加强信息基础设施的建设,加强信息资源的开发和利用,加强信息产业自身的发展,进行信息体制改革和法制建设,培养一支高质量的信息人才队伍.     

我国信息化的后发劣势和现实选择

信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。但是我国信息化面临信息技术、数字鸿沟和人力资本短缺三大因素构成的障碍,又不能不使我国处于信息化的后发劣势。因此我国信息化必须选择跨越式的发展路径。为实现信息化的跨越式发展,我国应该加大信息技术研发力度,加快信息基础设施建设和普及,促进我国人力资源向人力资本的转化。     

论成人受教育权及其制度保障

成人享有接受教育的权利。通过成人教育立法,才能确认成人受教育权利的法律地位。在社会发展和成人教育发展过程中,成人受教育权利应逐步得到法律上的确认。本文结合我国成人教育现状,指出国家应尽快完善成人教育法律制度,以加快全面建设小康社会的进程。     

以大部制改革促进城市管理信息化——基于广州城市建设管理监控指挥中心的分析

城市管理信息化中,往往遭遇体制性障碍,这种障碍无法单靠技术解决,必须通过体制改革以寻求突破。文章以广州城市建设管理监控指挥中心为例,分析城市管理信息化面临的问题及大部制改革的意义,考察大部制改革促进城市管理信息化的举措与成效,分析结果表明:大部制改革是城市管理信息化从分散、孤立状态转向融合、整体发展的主要推动力,信息化是推动政府职能转变、加快权责整合、促进机构人员重组的加速器和催化剂;信息化要密切结合体制改革,体制改革则需要借助信息化手段。     

中小企业管理信息化建设的理性思考

中小企业实施企业管理信息化,现已初步具备发展的物质基础,但还存在不少问题。发展中小企业管理信息化,企业应从实际情况出发,加强政府的引导和监督,提高企业管理信息系统的安全性,多途径引进管理信息化所需的人才,加快我国中小企业管理信息化的发展。     

职务侵权责任若干问题探讨

狭义的职务侵权仅指国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中,侵犯公民、法人的合法权益的侵权行为。职务侵权责任具有责任主体的特定性、赔偿原因的职权性、可归责的违法性以及权益的实际受损害性几个方面的法律特征。职务侵权因侵害民事权利,违反民事法律规定而应承担的法律责任,从我国立法和法理上考察,职务侵权责任是自己责任而非替代责任。应在未来立法中作出系统、全面的规定。     

关于高等教育法制建设的思考

随着高等教育法律体系的逐渐形成 ,高等教育的法制建设取得了很大发展。但是 ,随着高等教育的迅速发展 ,涉及高等教育的法律、法规的效力和某些方面的立法缺失或立法滞后所带来的问题又成为制约高等教育发展的重要问题。论文就目前高等教育法制建设中存在的问题及其根源等方面进行了探讨。     

“基因编辑婴儿”人体试验中的法律责任——基于中国现行法律框架的解释学分析

世界首例"基因编辑婴儿"非法人体试验的发生,引发了国际范围内的普遍不安和强烈谴责。应在现行法律框架下对"基因编辑婴儿"事件中的试验人员（以及其他有关"涉事人员和机构"）的法律责任予以确认和执行。我国现行法律（狭义）并无人类基因编辑人体试验的专门规范,在整体法秩序上存在明显的法律漏洞。行政规章中规定了一些行政责任,但处罚力度相对较轻,对个人私自进行非法试验行为的针对性不足。在刑法上没有直接应对基因编辑、人体试验等生物技术犯罪的条款,如不能在解释上把"基因编辑婴儿"人体试验纳入"情节严重"的"非法行医"的范畴,则对该非法试验行为的刑事责任的落实将面临困境。在民事责任方面,试验参与者（受试者）及"基因编辑婴儿"（和"基因编辑胎儿"）享有损害赔偿请求权,但有关损害的认定和评价存在规范上的困难。未来"要加快科技安全预警监测体系建设",在基因编辑领域"加快推进相关立法工作",通过专门的法律规范以形成完善的责任机制,尤其要适度增强公法上责任的刚性,具体明确私法上的请求权基础。