秘书的社会困境与伦理困境——社会学与伦理学视角的秘书腐败治理

从近年来查处的大大小小的腐败案件看，牵涉到秘书的案件占有相当大的比例，小到县处级领导的秘书，大到中央政治局委员的秘书。秘书腐败已经成为中国官僚腐败的重要组成部分。秘书个体所面临的社会闲境与伦理闲境，可以说是秘书腐败的两个重要原因，从社会学与伦理学角度来探索秘书腐败问题治理是我们研究的新方向新视角。     

重视和加强学习是预防秘书腐败的有效途径

<正>近几年,一些领导"身边人"的秘书,成为利用职权或职务进行腐败犯罪的高危人群之一。党政秘书腐败是国家机器上的"锈斑",其危害甚大。他们不仅因贪欲膨胀将自己送上了不归路,而且严重损害了党和政府的形象,给国家和人民造成了巨大的损失。在严惩腐败秘书之余,人们不禁要追问是什么原因使得他们走上了腐败之路?又是什么原因使得秘书腐败屡禁不止?应采取怎样的积极措施进行有效的预防?探究党政秘书腐败的原因,有人文精神削弱对秘书文化的负面冲击,有社会不良风气的蔓延,有领导腐败的恶劣影响,有对秘     

坚守“五要五不要” 防范秘书腐败

秘书是领导者的助手和参谋,秘书工作辅助领导进行决策、指挥和管理,时时事事都关联着社会、政治、经济和文化活动,在党和国家的工作中具有举足轻重的特殊地位。秘书在腐败与反腐败斗争中要经受更严峻的考验,稍有不慎,就会跌入腐败的深渊,在近年来查处的高级领导干部腐败案件中,秘书参与犯罪的案例越来越多。     

“司机成腐败新群体”是隐权力的发作

领导干部“家里人”、“身边人”参与作案，已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。除了“夫人腐败”、“子女腐败”、“秘书腐败”外，一些领导干部的司机参与腐败犯罪的现象也格外引人注目。     

“司机腐败”：寄生于权力下的“黑洞”

领导干部“家里人”“身边人”参与作案,已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。除了“夫人腐败”、“子女腐败”、“秘书腐败”外,一些领导干部的司机参与腐败犯罪的现象也格外引人注目。     

秘书腐败高发与规范权力运行的治理之方

基于权力运行机制视角分析,秘书腐败的原因有以下几种:领导放任自流;秘书滥用领导权,与领导形成利益共同体;秘书选拔与任用制度不完善。治理秘书腐败,要严厉打击秘书腐败行为,建立高压反腐常态化的惩戒机制;大力创新体制,建立健全权力制约机制;强化多部门联合监督力度,建立多位一体的监督制衡机制;加强廉政教育,建立秘书腐败心理动机的抑制机制。     

官员秘书腐败的原因及防治对策

<正>近年来,领导干部腐败案件不断见诸报端。然而谁也没有预料到,在其背后,有的"拔出萝卜带出泥"地牵出秘书不少肮脏的活动,秘书腐~行为屡屡发生,已经发展成为一种腐败新形态。秘书本来是领导者身边的综合辅助工作人员和公务服务人员,他们以辅助决策、综合协调、沟通信息为主要职能,是领导者、主事者的参谋和助手。然而,秘书却利用自己是领导者身边的参谋助手身份,获得领导厚爱和信任,通过掌握的权力和信息进行一系列非法的钱财交易,给     

浅析秘书职业道德建设的途径与方法

当前,由于社会的发展、制度的滞后等原因,"秘书腐败"正在成为社会上的一种不良现象。人们常常说腐败的本质是"权钱交易"或"权力寻租",而秘书的职业权力严格上说非常有限,那么"秘书腐败"何以产生呢?这是因为秘书工作在领导身边,"实权"不大而"用权"方便,可以通过领导或假借领导名义来处理一些自己无权直接处理的事项。这就对秘书的职业道德提出了许多特殊的有别于其他公职人员的要求。公生平、廉     

秘书腐败的机理分析及治理措施

<正>近二三十年来,在陈希同、程维高、周永康等高级领导干部的违纪审查中,"秘书组"腐败问题屡屡进入公众视野,秘书腐败问题也多次成为社会关注的焦点。关于秘书腐败的讨论主要存在两种观点,一是认为秘书腐败问题是一个伪问题,无职无权的秘书能够腐败的直接原因与他们服务的领导干部大都有牵连;二是认为秘书腐败本质上是公共权力寻租,通过"关系优势"获取"资源优势"是秘书腐败的内在逻辑和机制。前者强调了腐败问题中秘书的附属性,后者强调了秘书自身的能动性,两种观点都存在一定的合理性。但是,深入分析和治理秘书腐败问题,首先需要认识清楚秘书是怎样的一类"政治人"。     

秘书腐败的逻辑与机制:一种“领导—秘书”间的社会交换分析

正"领导秘书"是中国公务员队伍中非常特殊的群体。近年频发的高官及秘书腐败案件使这一群体广受诟病。在已经揭发的多起高官腐败案中,背后都伴生着严重的"秘书腐败"问题。在十八大以后查办的30多名省部级高官腐败案件中,有将近三分之一的高官在职业生涯的秘书经历中发生过严重的腐败问题。秘书利用职务之便从事腐败活动,俨然成为一种引人注目的新的腐败形态,并引发了中央高层的高度关注,其危害性不可小视。学界对此也进行了深入的思考和分析。秘书     

汪洋：主要领导腐败危害尤烈

一个地方出现腐败,党纪国法绝不允许,特别是主要领导腐败,带坏队伍、带坏风气,影响面大、危害尤烈,要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象易发多发势头。既要集中打击少数严重腐败的人和事,     

秘书腐败犯罪的司法控制

<正>所谓秘书腐败犯罪,是指党政机关秘书工作人员利用其职权职位所实施的权钱交易、权色交易、权权交易等失德失范、违法犯罪的行为。所谓司法控制,是指通过司法程序追究犯罪行为人刑事责任,打击和惩处犯罪分子,彰显刑罚的威慑力,从而达到预防和遏制犯罪的目的的法律措施。对作为国家工作人员职务犯罪组成部分的秘书腐败犯罪,通过司法进行控制是一种有力的手段。但这种手段在我国此种反腐斗争中运用得并不顺畅,效果也不理想,因而有必要加以完善。秘书腐败犯罪的严峻性近年来,在各种职务犯罪中,党政机关秘书和党政领导     

秘书长腐败的原因及防治措施

继交通、建设部门成为腐败的重灾区之后,平时不显山不露水的秘书部门领导也成了腐败的高危人群。政有秘人书统长计因过腐,     

从李真到秦裕引起的反思

两年前河北省委原秘书长李真因贪污受贿数额巨大被判处死刑，2007年上海市委办公厅原副主任秦裕也因索贿受贿数额巨大被判处无期徒刑，此前北京市原副市长王宝森的秘书也因腐败问题受到法律制裁。这都是厅局级的秘书干部，有一些市县级的秘书干部在反腐败斗争中落马的也不在少数。这里我们可以发现一个“规律”：在一般情况下，领导腐败案件中都少不了他的秘书。     

领导干部“身边人”借势贪腐现象及防治对策

领导干部的配偶、子女、秘书、司机等身边人员,因其独特的身份和地位,通常拥有不可估量的影响力。其间有些人极力挖掘"近水楼台先得月"的优势,肆意"分享"领导干部权力,成为"一人之下万人之上"的"二领导"。从近几年查处的腐败案件来看,领导干部"身边人"     

建立领导与秘书间的良性互动关系

通常我们将领导与秘书的关系描述为主辅关系,这是符合二者职务角色的。但在实际工作中,主辅之间的互动性非常强。这种互动关系,有的表现为积极的和谐共振,有的则堕落为丑陋的沆瀣一气。根据近些年来公开披露的反腐案情资料,领导与秘书互动互用的“集团性腐败”,占了腐败案件的不小比例。在我国的行政管理体系中,领导干部及其秘书都身负重要责任,无论恰当行使公共权力,正常履行岗位职责,还是清除腐败毒瘤,建立领导与秘书间的良性互动关系都至关重要。官文化在中国传统文化结构中占有重要地位,并有很深的影响。传统的官文化最本质的特性,就是…     

构筑防止秘书腐败的"铜墙铁壁"

<正>习近平早在1990年时就明确提到,"秘书不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐,更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。"但是,近年来,一些领导干部秘书利用领导干部"身边人"的身份进行腐败,已成为一种具有隐蔽性和欺骗性的腐败新形态。如周永康的"秘书六人帮":郭永祥、冀文林、李华林、沈定成、余刚、谈红,他们都在不同时期担任过周永康的秘书。还有如"河北第一秘"李真、"上海第一秘"秦裕、北京市委原书记陈     

警惕职务腐败的“几种借口”

文章从职务腐败的隐蔽性入手,对领导干部的四种职务行为进行辩证分析,撕开腐败分子冠冕堂皇的借口,揭示其腐败实质,纠正了对领导工作认识上的一些误区,为预防职务腐败,加强领导干部廉洁自律和廉洁监督明确了关键点和切入点.     

浅谈寻租性腐败的原因及其治理对策

随着我国市场经济的迅速发展，寻租性腐败也愈演愈烈，日益引起人们的关注。因此，对寻租性腐败的危害，产生的原因，治理的对策进行分析具有非常重要的意义。     

对高层秘书与领导应然关系的再认识——以秘书腐败现象为视角

<正>我国社会进入转型期,经济发展步入快车道时,腐败日益猖獗,成为了经济和社会发展道路上极大的障碍。随着党和国家反腐利剑一次次出鞘,众多腐败高官纷纷落马。从被查处的诸多高官贪腐案中不难发现,他们的秘书大都极深地介入其中。2000年,"河北第一秘"李真腐败案,让人们吃惊"小角色"秘书李真通天的能量与领导程维高关系甚大。时隔5年,"上海第一秘"秦裕腐败案,人们愤慨其与领导陈良宇关系非比寻常,2013年至2014年,担任周永康不同时期秘书的冀文林、郭永祥、李华林、沈定成、