我国城镇住房制度改革问题研究

中国住房制度改革经历30年风雨,取得的成就有目共睹,但是与此同时也产生了一系列的问题,本文对改革开放以来的住房改革理论与实践进行回顾和梳理,在肯定住房制度改革取得的成就的同时,也对改革所引发的问题进行深入分析,坚持从满足人们最基本的住房需求出发,进一步完善城镇住房保障制度,规范住房市场秩序。     

我国城镇住房制度改革:回顾与反思

自1980年中国住房制度改革启动以来的30年,中国由计划的公共住房体系转向了以市场为导向的住房供应体系。文章从我国城镇住房制度改革的历程入手,在总结城镇住房制度改革取得成效的基础上,对政府终止住房实物分配福利体制的、货币化住房分配、市场化和社会化供给住房体系等各阶段进行学理分析,对政府住房制度改革的结果与干预目标进行对比分析,认为中国城镇住房制度改革是一个市场化、私有化的新自由主义方向的改革,这成为解释中国当前住房领域房价飚高、职工住房消费能力与市场房价严重脱节,以及中国住房不公平现状的逻辑起点。     

中国住房发展与制度改革的目标取向——建立城乡一体的中国住房体系

住房关乎人类生存和发展,住房制度对住房问题的解决发挥着基础性和决定性的作用。目前我国农村住房大量空置,城镇住房供应总体不足,农村和城镇内部均面临住房分布严重不均的局面。我国城乡住房制度存在严重的分割和不足,尽管农村住房制度曾经适应过去的国情,城镇住房制度自改革开放以来也进行了多次改革,但都已难以适应未来城乡一体、城市中国的发展目标。应通过构建城乡一体的住房制度体系、住房供应体系、住房基本制度和配套制度,政府与市场相结合,共同推动我国住房制度改革和住房市场发展。     

我国城镇居民住房制度:历史变迁及改进对策

我国城镇居民住房制度改革是国家整个经济体制改革的重要组成部分,深化城镇住房制度改革和加快住房制度建设,是保持国民经济持续快速健康发展的需要。20多年来,我国城镇居民住房制度改革采取积极稳妥、不断深入、有目标、有步骤的方式进行,取得了重大的成就和积极的进展。我国城镇居民住房改革的最终目标是要建立与社会主义市场经济体制相适应的住房制度,实现住房商品化、社会化。     

城镇居民住房获取概率的差异及其影响因素

基于城镇居民家庭特征变量和组织变量，采用 CGSS2013数据，通过 Logistic 模型分析我国城镇居民住房获取概率和获取不同类型住房概率的差异及其影响因素，研究表明：我国针对福利分房制度的市场化改革提高了居民的住房水平，但是在市场化转型过程中，再分配权力资源对住房资源仍然保持着占有上的优势。非市场因素对居民住房的获取产生了较为显著的影响，拥有制度优势的城镇户口居民、机关事业单位工作人员和商业精英在优质住房获取的机会上具有较为明显的优势。应继续深化以市场配置资源的住房制度改革，也要积极探索和推进户籍制度改革，消除“等级”观念的消极影响。     

论发展公共租赁住房的必要性、当前定位及未来方向

现行城镇住房保障制度对城镇住房保障的发展发挥了积极的历史性的作用.但因其制度设计本身存在多方面的缺陷使得其难以支撑城镇住房保障的可持续发展,要解决城镇住房保障中存在的诸多现实问题迫切要求对现行的城镇住房保障制度进行改革,要求创新城镇住房保障制度.城镇住房保障制度改革和创新的方向是建立和发展公共租赁住房制度.在当前,公共租赁住房应是新植入城镇住房保障体系的,弥补现行城镇住房保障体系缺陷的,补位性质的,但其功能又是不可替代的城镇住房保障体系的组成部分.在未来,公共租赁住房则应是城镇住房保障体系的核心和发展重点.     

深化住房制度改革 促进鞍山经济发展

鞍山市深化住房制度改革工作多年来取得了令人瞩目的成效，特别自1996年以来的10年中，发展迅速。逐步建立起了适应市场经济体制、切合我市实际的城镇住房制度改革和社会住房保障体系，有力地促进了鞍山房地产事业和经济的发展。在建立完善住房公积金制度、公有住房出售、租金调整、安居工程和经济适用住房建设、住房分配货币化、发展住房金融等方面整体推进、不断深化，多次被国家、省评为“全国房改和房地产业管理先进单位”“房改工作先进城市”、“安居工程先进实施城市”、“房改优秀单位”等。     

深化城镇住房制度改革 合理改善群众住房条件

我国城镇住房制度改革,经历了探索和试点、全面推进和配套改革、深化和全面实施三个阶段。住房制度改革对增加城市住房供给,改善城镇家庭住房条件起到了很大作用。但住房制度改革还存在过分强调住房市场化,忽视公共住房保障制度的建设等突出问题。这些问题不是孤立和偶然的,是在特定发展阶段多种因素综合作用的结果。发展中存在的突出矛盾和问题,必须靠深化改革、完善制度在发展中逐步解决。     

贯彻落实《条例》：房公积金管理法制化的必由之路

1999年4月3日,国务院颁布施行了《住房公积金管理条例》,并于2002年3月4日颁布施行了修改后的新《住房公积金管理条例》。新《条例》的颁布,标志着我国住房公积金制度进入了一个法制化、规范化发展的新时期。本文结合近年来营口市住房公积金制度取得的重要进展,对贯彻《条例》,进一步深化城镇住房制度改革,保证住房公积金制度的健康顺利推进进行分析阐述。     

论河南城镇住房分配货币化改革方略

城镇住房分配货币化是对传统的福利性实物分配制度的重大改革,是与市场经济体制相适应的住房分配制度.本文正是适应住房分配体制改革大潮的需要,结合河南城镇住房分配制度、经济发展水平及居民的经济承受能力的现状,在深入调查研究的基础上,提出河南城镇住房分配货币化改革的方略,旨在为河南城镇住房分配货币化改革的顺利实施提供有益的借鉴.     

产权式保障向租赁式保障的过渡——对保障性住房供应体系转变的思考

经济适用住房制度作为我国城镇住房制度改革中一项重要的住房保障制度,在城镇住房建设进程中发挥了重要的作用.随着改革的不断深入,保障性住房供应体系呈现产权式保障向租赁性保障过渡的趋势.本文分析梳理了经济适用住房制度执行过程中存在的问题,探究了问题存在的深层次根源,在对两种保障供应方式对比分析的基础上,理性面对住房保障制度的变迁,提出差别化保障性住房供应体系的思路,制定适合本地区发展实际的保障性住房政策.     

西南地区城市保障性住房运行机制及其改进

我国西南地区保障性住房在缓解地区住房供需矛盾、改善城镇居民居住条件及推动城镇化建设等方面发挥着重大作用。同时,在其发展过程中也出现了中低收入者权益得不到切实保障、保障面过窄等问题。鉴于此．应进一步建立和完善管理机制、运作机制、房源保障机制、房源控制制度和运营机制,加快城乡二元体制改革步伐,大力发展住房二级市场,构建以政府为主体的住房保障金融体系。     

中国高房价与高地价关系之谜:一个经济学解释

本文运用四象限理论分析模型探讨中国高房价与高地价关系之谜.研究结果表明,中国高房价与高地价之间存在一定的相关性.在其他因素不变的前提下,旺盛的住房需求促使房价上涨,并刺激土地需求的上升,土地需求上升进一步拉动地价的上涨,地价上涨会提高住房建设成本,抑制住房供给,且进一步推动房价上涨.中国的高房价不完全源于高地价,中国的高地价也不完全源于高房价.现阶段中国的高房价主要源于需求拉动、供给推动、竞争不完全;中国的高地价主要源于需求拉动、供给推动、供地垄断.     

我国住房公积金制度的变迁及其现实状况

我国的住房公积金制度取得了长足的发展,为广大城镇居民的住房条件改革作出了较大贡献。然而由于制度设计和其他方面原因,我国的住房公积金制度还存在体制不顺、制度不全、监督不力、人才缺乏、管理落后等问题。现阶段关于我国住房公积金制度改革有改组论、取代论、合并论、取消论等四种代表性观点,这些观点既有其合理之处,也有考虑不全之处。推进我国住房公积金制度改革,应准确把握住房公积金的定位,健全管理体制,创新管理机制。     

转型时期城市“住房地位群体”

住房的最初功能是为人类提供一个遮风挡雨、驱寒保暖、安全稳定的居住场所.然而,在社会分层的社会里,住房就具有了地位符号和地位象征的含义.我国在市场化的房屋体制改革以后,房屋或房产已成为居民的重要财产,或成为资产,出租和出售房屋成为居民赢利的重要手段.于是,房屋所有者的经济地位含义就更为突出了,住房也成了转型时期城市"地位群体"的一种标志.     

邯郸市廉租房建设中存在的问题及对策

廉租房作为政府保障性住房工程的一项基本体制,是解决城镇低收入群体住房困难的重要社会保障制度。随着城市化水平的不断提高,城镇流动人口不断增多,低收入人群的住房保障受到社会各界的广泛关注。文章结合邯郸市廉租房建设的现状,分析了邯郸市廉租房建设中存在的主要问题,并提出可行的解决方案。     

24个大中城市人均住房面积及房价相对泡沫估算

国家统计局公布的“城市人均住宅建筑面积”反映的是有当地户籍并有住房的城市居民的人均住房面积，与城市人均实际住房面积的概念存在着较大的差别。对我国24个主要大中城市实际人均住房面积的估算结果明显小于统计年鉴公布的数据，而且不同城市之间存在较大的差距；利用估算结果进一步估计各城市的房价相对泡沫指数，结果表明一些城市相对于其他城市存在较高的房价泡沫。我国城市人均住房面积与发达国家相比还有明显差距，对住房的刚性需求仍然强劲，房地产业还将保持较快的增长速度；对已经出现较大房价泡沫的城市，应防止其局部风险向全局风险转化，而对于房价泡沫程度不高的城市，应支持居民的合理住房需求。     

城市房屋拆迁法律制度的理论分析

城市房屋拆迁是一个敏感而又普遍的社会问题,广为社会各界瞩目。本文介绍了我国现行的城市房屋拆迁法律制度,并简要分析拆迁制度的法律特征属性,然后着重剖析具有强制力的城市房屋拆迁的理论依据,即社会公共利益,这也是从法律上判断一项具体的拆迁行为是否合法的唯一标准。为规范拆迁,保证政府拆迁主管部门在拆迁活动中正确履行相关职责,应当借鉴有关国家在城市改建中的公共开发制度和广州市的城市房屋拆迁模式,以期建立一套更科学、公正、有效的房屋拆迁法律制度。     

浅析高校房改售房后如何实施房产物业管理

在高校把住房出售给职工后,住房管理的性质发生了变化,通过物业来管理住房是深化住房制度改革的必然趋势.通过对高校住房实行物业管理的作用、模式、内容以及物业管理中应注意的问题进行探讨,阐述了引进物业管理人才以及相关工作人员进行岗位培训的重要性.