内部审计视角下高校“巡审联动”机制探析 以J高校为例

<正>审计监督与巡视巡察是党和国家监督体系的重要组成部分，建立健全高校“巡审联动”机制，形成巡审监督合力，可有力推进高校治理体系和治理能力现代化建设。本文围绕J高校校内第五轮巡察审计案例展开，详细地介绍了J高校巡察审计整个流程，通过总结J高校巡察审计经验，分析在内部审计视角下当前“巡审联动”存在的问题并提出建议，以便进一步优化“巡审联动”机制，提升高校的监督质效和治理水平。     

多维视角的高校内部审计全覆盖监督体系研究

审计全覆盖背景下,内部审计监督体系的改革和创新,是适应新常态、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。本文聚焦高校内部审计监督体系研究,梳理政策脉络与要求,分析高校内部审计全覆盖现状和影响因素,从战略规划、资源配置、制度规范和内外环境维度出发,把握内部审计风险导向和重要性原则等理论基础,提出构建多维高校内部审计“全覆盖”监督体系的框架设想以及实施路径建议。     

政策工具优化组合与实体经济有效运转——基于“晋江经验”的研究

地方政府作为地方治理政策工具创新的主体，在构建国内大循环体系特别是推动实体经济的发展过程中起着特殊而又重要的作用。通过对“晋江经验”的长时段考察，发现晋江地方政府适时的政策工具创新，促使实体经济发展呈现出显著跃迁性特征。晋江在实体经济的政策工具设计与执行过程中，以政策目标为基础，以工具优化组合为关键，以工具执行权利与监督为保障，既符合实体企业家的利益和要求，又符合政策制定者的治理目标和方向。“晋江经验”内含的“政策工具包”对于地方发展实体经济的政策工具的在地化组建具有政策扩散意义。     

谈高校辅导员队伍建设途径

加强辅导员队伍建设的根本途径是坚持走“三化建设”的道路，“三化”建设是当前高校思想政治教育工作的迫切需要。本文针对高校辅导员“三化”建设与激励机制建设中存在的不足，分析了高校辅导员队伍建设的现状，并从建立健全考评体系和发展激励机制、完善培训机制和构建培养机制三个方面，提出了促进高校辅导员“三化”建设的有效途径和方法。     

网络发言人的"说"与"做"

政府网络发言人要做到“说”与“做”相一致，必须建立政府工作的网格化责任分解体系，将纵向与横向的工作责任主体加以明确，并通过网络发言平台交由公众监督。     

现代大学实践路径的内部探索

高校“去行政化”是高校改革发展首先要解决的问题，伴随着“两会”的召开再次成为学者们热议的话题。结合文献分析与实践经验笔者以为大学“去行政化”首先要秉承“学术自由”、“以人为本”的现代大学理念，其次要以参与型管理模式为高校教学活动的载体，本着公平效率统一的原则进行学生参与，在大学中勇于去除陋习，为崇尚学术、创新管理的理想大学而不懈追求。     

奉节“阳光财政”亮在何处

奉节县深入推进财政体制机制改革，全力打造“阳光财政”，从源头上上预防和治理腐败，不断强化财经监督，推进财政管理“六化”目标，逐步形成靠制度管人管事的有效机制，取得了良好效果。     

基于“数源”建设与应用的数字政府治理新生态研究

高效、高质、高值的公共数据作为数字政府运行的重要载体,是推动数字政府高质量发展的重要课题。基于上海市公共数据“一数一源”建设路径研究和应用路径实践,可以构建集“以场景促供给、以应用促治理”的创新型公共数据治理体系、“以权威主体供数、多元主体共享获取”的集约型公共数据共享体系、“高效安全、用而不存”的智慧型公共数据应用体系“三大体系”为一体的数字政府治理新生态。基于“数源”建设的公共数据治理新生态,通过权威供给主体和关联责任主体的认定,可以设定闭环管理路径,有效推进多源异构、多元主体的公共数据供给融合和应用保障,全面提升数据供给侧的治理能力、数据管理侧的服务能力和数据应用侧的创新能力。     

浅谈企业政工队伍建设

建设一支强有力的政工队伍，就要引进和选拔与政工相关专业或热爱政工工作的人才到政工岗位工作，加强政工人才与其他人才的岗位交流。积极作好组织与人事之间、纪检与审计之间、工会与行政之间、不同单位之间的人才交流，把政工岗位的“一潭死水”激活；要从岗位的实际要求出发，打破身份、学历、专业职称等界限，让那些有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨练成长，建设一支强有力的政工队伍，就要紧密结合企业的工作实际，不断健全和完善政工队伍管理机制，按制度办事，按制度管事、按制度管人。对政工队伍中各种倾向性、苗头性问题，要本着主动抓、抓主动的思路，在抓早、抓小、抓实上下功夫，实施提前介入，做到“三个延伸”：事中事后监督向事前监督延伸、岗内监督向岗外监督延伸、内部监督向外部监督延伸。     

高校内部“行政化”倾向及其“去行政化”的对策建议

本文从调查高校存在的“行政化”倾向入手，分析了高校内部“行政化”的基本现象及其对高校发展所产生的负面影响，并针对这些现象提出了“去行政化”的对策建议，为建立高校内部“去行政化”的适应性办擘策略提供借鉴。     

加强股份制企业会计监督

股份制企业会计信息是企业向外界传递其经营、发展情况的重要信息，其质量的高低，直接影响到政府、投资者、债权人等的决策。因此，在股份制企业加强会计监督有利于公司治理机制的完善，减少经营者与所有者之间的“信息不对称”，有利于企业内部的相互制衡，促进公司治理机制的完善。     

高校科研审计新模式研究

高校作为推动科技进步的重要力量,承担着大量的科研任务,国家每年都会向高校拨付大量的科研经费,促进高校科研工作的快速发展。但与此同时,高校科研经费审计监督不到位,科研经费滥用、虚报以及贪腐问题也屡禁不止,不仅造成经费浪费,而且不利于科研项目顺利完成。为了促进高校科研产出效果和科研能力的提升,近些年国家通过“放管服”政策的实施,简政放权,将科研经费管理监督权下放给高校,同时也使得科研负责人对科研经费具有更大的支配权。由此可见,在“放管服”背景下,科研审计工作重要性愈发突出。本文首先通过高校科研经费管理现状的阐述,指出构建科研审计新模式的必要性;其次结合“放管服”背景下科研经费管理的新要求和目标,分析高校科研经费审计存在的主要问题;最后本着解决问题的原则,提出科研经费审计优化建议,构建高校科研审计新模式,为规范科研经费使用提供理论指导,推动高校科研工作良性发展。     

深化高校党内监督的路径探析

加强高校党内监督是推进高校全面从严治党、优化高校治理体系和政治生态建设的要求。目前,高校党内监督存在监督主体单一、不愿监督、不敢监督、监督人员不够专业、协同监督机制不够顺畅、监督效果有待提升等问题。因此,高校要完善多元监督体系,提高党内监督的主动意识,增强监督人员的本领,强化党委和纪委的责任落实,进一步提升党内监督的效果。     

大学的“灯塔”效应为何日显暗淡

更忧心的是，许多学术丑闻，几乎都不是高校制度化纠察和学术机制发现的，而是依靠网络监督，借互联网这个“隐形的翅膀”才大白于天下的。     

落实对“一把手”权力运行的制约监督

党的十八大报告提出了“健全权力运行制约和监督体系”的重要任务。对权力的运行进行有效制约和监督，让握有权力的领导干部不愿、不敢、不能滥用权力，这是社会主义民主政治建设的重要课题，是加强党的先进性和纯洁性建设的重大课题，也是一个长期没有解决好的难题。在对权力运行的制约和监督中，尤其重要和困难的是对领导班子正职即“一把手”的监督。     

浅议派驻检察中的“人情”现象与执法理念的转变

对监管场所监管活动和刑罚执行的监督是我国检察职能的重要方面，在实践中采取派驻检察和巡回检察两种方式，其中派驻检察是应用最为广泛的方式，因为其能够直接深入监管场所，对监管机关工作人员实施动态监督与随时监督，及及时对各种违法问题和突发事件进行处理。但也正由于派驻其中使检察机关工作人员与监管工作人员建立了一种“熟人”关系，也导致了碍于“人情”而不愿和不敢监督的问题。     

基于“家文化”的视角看中国家族企业治理模式

在“家文化”及其泛化背景影响下，我国家族企业打上了浓厚的家文化的烙印。本文试图通过对“家文化”其本质特征分析，着重探讨“家文化”对中国家族企业治理模式的影响，寻求在“家文化”的影响下构建中国家族企业现代公司治理模式以实现传统家文化与现代企业制度的有效结合。     

“立德树人”融入高校党建与思政教育研究

“立德树人”融入党建与思政教育具有十分重要的意义，有利于弘扬社会主义核心价值观、有利于培养堪当民族复兴重任的时代新人和推动实现教育现代化。面对国内外形势，将“立德树人”融入思政教育，能消除不利因素所带来的消极影响。构建育人体系、弘扬社会主义核心价值观和推进校园文化建设是“立德树人”融入高校党建与思政教育的有效途径。     

构建“一体两翼多元”纪检监督体系研究

推进落实高校“立德树人”根本任务,离不开科学高效的纪检监督体系。通过“一体推进构建责任体系”“两翼并进挖掘监督活力”“多元优化构建立体化监督机制”“协同联动构建长效机制”的“一体两翼多元”纪检监督体系的打造,充分实现纪检监督对高校各项工作顺利推进的保驾护航作用。     

加强高校的财务审计监督工作

目前，高校财务的审计监督职能还很薄弱．尤其是近些年高校经济犯罪呈上升趋势，这些违规违纪甚至贪污腐败等问题给国家带来了严重的经济损失，追根究底．正是财务管理的失范和紊乱给了某些人“权力寻租”的空间。因此．如何全方位改进高校财务的审计监督工作．防止高校经济领域职务犯罪，减少腐败和浪费现象．使财务管理走向良性发展轨道．成为高校一项亟需解决的重要课题。