浅谈完善我国社会保障法——国内相关文献综述

本文通过我国社会保障立法的现状研究,总结了我国在社会保障立法中存在的问题,并结合国际经验,进一步提出完善我国社会保障立法的建议。     

浅谈社会保障

近些年,社会保障工作越来越被人们所关注,对于我国社会保障的改革与完善学者们提出了许多思考和建议,使这方面的立法不断得到加强,但是,实施的效果却不是很理想。究其原因,一方面关于社会保障的理念仍然需要不断创新;另一方面,社会保障主体之间的关系仍是影响社会保障制度的主要原因。     

社会保障立法:难题·破解

20世纪90年代以来,一些人大代表、政协委员和专家学者不断地提出制定社会保障法的建议。大家普遍认识到,我国的社会保障立法滞后、社会保障的覆盖对象不够广泛、公民的社会保障权益不能得到足够的保障、国家应当在社会保障领域承担更多的责任等等。但是,对于如何制定社会保障法,大家往往莫衷一是。笔者拟梳理一下对社会保障立法问题的一些思考。难题:社会保险子项不同、二元经济结构鲜明、公平与效率的均衡社会各界呼吁社会保障立法已经历了十几个春秋,但是为什么一直没有出台一部统一的社会保障法呢?社会保障包含的子项比较宽泛,各个子项之…     

农民工社会保障立法研究

农民工特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。目前,我国的社会保障法律制度还不完善,对农民工的社会保障立法目前主要还是依靠地方政府规章和规范性文件。立法工作滞后,立法空白多、位阶低、体制不规范、适用范围窄。其原因有三:一是城乡二元社会保障体系的限制;二是与社会保障体系相关制度的"约束";三是观念障碍。     

社会保险立法的基本原则

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若于问题的决定》指出:应加强社会保障方面的法律建设。目前我国《社会保险法》的起草工作已经起步,制定《社会保险法》,必须首先弄清社会保险立法的基本原则,这样才能为表述社会保险的对象、待遇、基金收缴和管理打下基础。笔者认为社会保险立法的基本原则应包括以下几条:一、与经济发展相适应原则。社会保险的项目和待遇标准要和国家、企业和个人的承受能力相适应。我国社会经济还不发达,人民的生活水平     

我国的社会保险制度与促进就业：历程与问题

《社会保险法》正在制定中,在立法过程中,关于社会保险制度的覆盖范围、制度体系、统筹层次等问题引起热议。如何处理就业增长和就业保护的关系是立法的核心议题之一。保持劳动力市场的灵活性,促进就业增长与提高劳动力市场的安全性,增进劳动者的社会保障权益显然需要协调好劳动就业和社会保障的关系。为加强对这一问题的认识,本刊邀请了部分专家学者进行专题研究,分析中国社会保险制度促进就业的历程及挑战,介绍国外社会保障制度促进就业的经验和改革动向,以及从《劳动合同法》的实施、劳动力流动、就业促进等方面探讨当前社会保障政策与劳动就业政策协调的关键问题,以期对当前改革和立法提供方向性、宏观性的思路。这一组论文也是教育部重点项目《中国就业、收入分配与社会保障相关政策选择及协调研究》(02JAZ790015)的阶段性成果。     

社会保障事业管理人员专业素养和执业能力建设的思考

加强社会保障事业管理队伍建设是我国社会保障事业健康可持续发展的当务之急。本文通过对社会保障事业管理的特点,社会保障事业管理人力资源的现状和成因的剖析,以及社会保障事业管理人员专业素养和执业能力影响社会保障运行效率的分析,揭示出加强社会保障事业管理队伍建设的必要性,构建了社会保障管理人员专业素养和执业能力的评价标准,并提出了加强社会保障事业管理队伍建设的几点思考。     

我国最低工资法律制度立法完善研究

最低工资法律制度作为一项社会保障制度,是维护劳动者的合法权益、社会和谐稳定以及用人单位公平竞争的重要手段。但我国最低工资法律制度尚存在某些不完善规定,在一定程度上制约了其功能的发挥。本文认为,应该提高最低工资法律制度的立法层级,扩大立法参与主体,统一和细化最低工资组成部分标准,明确最低工资调整的周期,以及强化用人单位法律责任和法律监督,以提升最低工资法律制度的社会保障功能。     

积极、稳妥地推进社会保障制度改革

在我国经济改革和社会发展进程中,社会保障作为事关国家长治久安和亿万城乡居民基本民生问题的一种制度安排,一直受到举国上下的关注.近20年的社会保障改革,已经取得了巨大的成就,但就整体而言,社会保障体系建设依然滞后于市场经济改革和社会发展的需要,制度转型依然面临着立法滞后、统放不分、资金短缺等体制和技术难题.     

农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分。加强农村社会保障法律制度建设，既是农村市场经济和社会发展的客观需要，又是广大农村居民的迫切需求，它对维护社会稳定，推动农村社会经济全面发展，构建和谐农村社会具有重要实践意义。在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上，探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示，“他山之石，可以攻玉”，借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训，对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系，具有重要的理论意义和现实意义。     

农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分.加强农村社会保障法律制度建设.既是农村市场经济和社会发展的客观需要,又是广大农村居民的迫切需求,它对维护社会稳定,推动农村社会经济全面发展,构建和谐农村社会具有重要实践意义.在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上,探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示,"他山之石.可以攻玉",借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训,对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系,具有重要的理论意义和现实意义.     

依法治国与劳动和社会保障立法之科学化

从1994年《劳动法》之颁布起算,我国的劳动与社会保障立法已经蹒跚走过20年的发展历程。其中既有经验,也有教训;既有成果,也有不足。在依法治国的大背景下,其体系化与科学化的反思已然成行。此时,立足于中国实际的理性开拓,与立足于法律内部"固有逻辑"的审思与筛选,当为今后立法发展的主流,为具有中国特色的劳动与社会保障法体系之构建保驾护航。     

企业用工行为必须依法规范——《劳动合同法》学习体会

《劳动合同法》的出台,自《劳动法》颁布实施以来,我国劳动和社会保障法制建设中的一个重要里程碑。劳动合同制度是一项基础性制度,将这一基础性制度率先单独立法,充分说     

新加坡中央公积金制度对我国社会保障的启示

新加坡的中央公积金制度是一种由政府通过立法强制个人储蓄,采取完全积累模式的一种社会保障制度.依托于这种制度,新加坡在政治、经济、民生等领域都获得了长足的发展,但是在运行过程中还是会出现一些问题.对于新加坡中央公积金制度的成就和不足之处的总结将给我国的社会保障提供积极的借鉴意义.     

欧盟劳工标准立法

在欧盟的法律中,关于就业、职业培训、劳动关系、劳动条件、劳动报酬和社会保障等领域都有非常详尽的规定,欧盟(国际)劳工标准被认为是实现公平的全球化的有力保障和基本要求。同时,欧盟的立法标准适当,司法救济渠道完善,其刚性规则与柔性规则间也取得了平衡,对我国清理和完善劳动立法具有很大参考作用。     

非标准劳动关系对我国现行社会保障制度的挑战及其解决对策

随着工业化经济向全球化经济的逐步推进,在劳动力市场上区别于传统劳动关系的非标准劳动关系迅速发展,下文主要论述了非标准劳动关系对现行社会保障制度提出的挑战,此外,从增强社会保障制度的弹性、使社会保障制度的发展与经济发展相适应、完善社会保障立法和明确各主体的责任等方面阐述了在非标准劳动关系下完善现行社会保障制度对策.     

供给侧改革背景下劳动法治建设的机遇与挑战

人力资源因素是供给侧结构性改革的重要因素之一,供给侧改革有助于平衡各方在劳动关系中的权责配置,与现行劳动立法具有契合性,为劳动法治建设提供了机遇。目前,劳动法领域还存在一些不适应供给侧改革的障碍,存在对劳动法的认识偏差,劳动关系的稳定性与灵活性不够协调,管制与自治失衡,集体劳动关系、劳动就业、社会保障领域的法治建设滞后。应对供给侧结构性改革的要求,引导对劳动法的认知,对劳动合同的期限及劳动合同解除制度进行修订,协调劳动关系的稳定性与灵活性。完善调整集体劳动关系的相关法律法规。加强有关就业促进和社会保障领域的立法,从而满足供给侧改革对劳动法的要求。     

论农民弱势群体的法律保护

"三农"问题是近几年我国的热点问题,而农民问题是"三农"问题的核心和关键。农民是我国数量最多的弱势群体,其弱势性主要表现在政治权益、经济权益、人身权益、社会保障权益和受教育权益等得不到基本维护。为此,应当采取相关的措施来改善这种状况,主要从立法和制度方面予以考虑。     

浅谈社会保障管理信息化

一、建立社会保障信息化管理的必要性及意义 社会保障信息化主要是利用电子技术手段建立全面的、覆盖全国范围的社会保障管理支持系统.加强社会保障的信息化管理有利于建立统一的社会保障信息系统,有利于加强基金监督,适应人员流动需求和统筹层次变化的需要.     

社会保险制度应更加注重公平性

社会保险是涉及面最广、资金量最大的社会保障项目,是现代社会保障体系的核心部分。社会保险以国家立法为依据,由政府直接经办,通过组织劳动者和社会成员之间的互助共济,并辅之以财政支持,为参保者生、老、病、死、