地方税收体系创新思路及征管对策选择

本文认为, 合理划分中央与地方税权是地方税体系创新的关键。在此条件下, 应该合理配置税种, 优化地方税制结构; 扩大地方税收规模, 逐步提高地税收入占地方财政收入的比重。在征收管理上, 建立 “一个制度、四个体系”的征管新格局。     

完善现行税制合理划分税种

随着我国财税体制改革,对中央和地方政府间的利益分配格局进行了重大调整,初步建立起地方税体系的基本框架。为进一步健全和完善这一体系,本文分别从流转税、所得税、农业税、地方税以及出台新税种等五个方面阐述了完善现行税制、合理划分税种的问题。     

加快地方税制建设的思考

1 994年以来的税制改革 ,理顺了中央与地方的分配关系 ,调动了中央与地方两个积极性 ,使财政收入增长有了制度上的保证。但改革至今体制上的缺欠尚存 ,特别是地方税制体系的建立更有待积极探索。本文对此提出了独特的见解。     

关于“两税合一”的初步探讨

《企业所得税法》在十届全国人大五次会议上高票通过。新税法将于2008年1月1日起实施。届时,内外资企业所得税率将统一为25%。由此结束了中国多年的内外资企业税收分制与纷争,使“两税合一”尘埃落定。本文阐述了“两税分制”与“两税合一”的关系,同时讨论了“两税合一”之后对内外资企业以及对我国宏观经济的影响。     

两税合并中内资企业行为分析

对内资企业在两税合并中相对其他利益各方的集体不作为进行分析,论述了企业个体存在搭便车行为和个体理性与集体理性的冲突,能够独立自主代表企业利益、协调企业集体行动的行业协会缺位,企业存在影响政策执行的可选策略等,导致了内资企业在两税合并中的不作为.     

地方税制改革存在的问题及对策

1994年,在实施分税制、确定和划分中央税与地方税时,明确规定,在五年之内改革和完善城建税、房产税等地方税制、并且拟订了比较具体的改革方案。但时至今日,分税制已经实施了十年多的时间,地方税制改革仍然未进行。本文剖析了我国地方税制存在的主要问题以及提出了改革与完善我国地方税制的若干建议。     

关于我国企业所得税改革的思考

企业所得税是我国现行税制中的重要税种之一,担负着宏观调控职能,是国家组织财政收入、调整企业间收入的重要手段.当前,我国企业所得税存在的问题主要有税收优惠差别过大,税制确定不符合国际通行税制规范,税收收入划分不适应经济发展的需要.国家应该从统一税法税制、调整法定税率、税收优惠政策和企业所得税税前扣除标准、改革税收征管制度等方面对企业所得税改革的主要内容进行探索和思考.     

国情约束下的房产税税制设计分析

房产税改革的目标在于优化税制,预期房产税将迅速充实地方财力并大幅度降低房价是不切实际的。通过对沪、渝两地一年多房产税改革试点效果的综合分析,结合国外房产税税制设计的经验,我国房产税的进一步改革应在税权划分、征税范围、计税依据、税率、优惠政策、征收管理等税制要素的安排上有所调整。同时,有必要对现有分税制财税体制进行调整,适当提高部分税种收入的地方分享比例,将土地出让金纳入地方政府预算并由中央和地方共享。这样才能从根源上治理土地财政问题,进而使房产税在长期内发挥应有的经济作用。     

中国历史上两次重大税制变革评析及借鉴

通过对中国历史上“两税法”和“一条鞭法”两次重大税制变革的分析 ,以史为鉴 ,提出当前税制变革的根本目标是“公平、简化和增长”,税制变革应坚持“轻税、宽基”的基本原则 ,阐述了税制变革与土地制度变革的关系 ,税制变革必须与经济发展相适应。     

论自然人民事行为能力制度之重构

民事行为能力制度是民法基础理论问题。我国现行自然人民事行为能力制度存在等级划分不合理;划分标准缺乏准确性;对行为能力欠缺者过于保护;相关配套制度不合理、不完善等诸多问题。针对于此,现行自然人民事行为能力制度应重新构建,应依照新的划分标准将其划分为完全民事行为能力与限制民事行为能力两个等级,建立并完善宣告、亲权和监护等相关制度。     

增值税及税制结构的优化

我国现行的增值税征收办法 ,违背了公平、效率和财政原则。过分依赖流转税尤其是增值税的税制体系 ,已不能适应发展市场经济的需要。因此 ,税制结构必须转变 :由过度依赖流转税 ,向流转税和所得税并重 ;由一味重视企业税收 ,向企业税收和个人税收并重。     

美国税制与我国个人所得税制的改革

美国联邦税制经过一百多年的发展 ,已成为世界上相当完备的税制之一。因此 ,进行中美个人所得税制的比较研究 ,借鉴美国税制的有益经验 ,对于完善我国的个人所得税制以及促进我国的个人所得税制早日与国际惯例接轨等方面 ,均有着积极的作用     

典型国家遗产赠与税制比较借鉴与税制设计

贫富差距日渐扩大、房产代际转移高峰即将来临等因素促使我国遗赠税的开征摆上议事日程,近年来国家层面颁布的政策条例也为遗赠税的开征奠定了基础,开征遗赠税将在宏观与微观层面为我国带来正能量.通过对典型发达国家和发展中国家遗赠税制的比较和分析,对我国开征遗赠税制在遵循税收法定原则和税制要素等方面进行借鉴与设计,使税收的开征落到实处.     

浅议完善税制与环境保护

发展经济已受到国人的重视,但环境保护并没有引起所有国人的足够重视。十六大报告明确提出了我国经济走可持续发展的道路。我国应通过完善税制来落实可持续发展政策,使保护环境与发展经济协调发展。     

我国消费税制实施的现实效应与税制目标的偏离及调整对策

从2006年4月1日起,我国对消费税的税目、税率及相关政策进行了两次调整,目的是实现其独特的调节功能,以体现国家产业政策,引导消费方向,实现节约使用资源、抑制不良消费行为、纠正外部经济、促进收入公平分配目标.但从现实看,消费税制改革的效果并不明显,调节作用非常有限,现实效应与税制目标之间存在较大的偏差,必须依社会经济发展程度不断调整征税范围,适当拉大税率差距,改价内税为价外税,在进一步绿化消费税制的同时实现收入的公平分配,明晰消费税税负及负担者,以直接发挥税收效应.     

新税引入与中国税收法律体系之近代化

中国税收法律体系近代化的步伐始自清末,变革的动力来自传统中国税负结构的内在困境,新税种的引入以及持续的税制改革构成了这一过程的主线。近代中国,为缓解财政危机,陆续引入了名目繁多的新税种,其中又以直接税为主。晚清时期,各新税种的引入主要停留在观念层面上,到了民国之后,经由历届政权的推动,新税制逐渐在中国固定下来,新的税收法律体系也基本形成。     

论碳减排下的中国税收制度创新——以所得税、财产税、行为税和资源税为对象的分析

税收制度可以有效引导社会经济活动,从而调整社会经济结构。为了推动低碳经济的发展,加强节能减排的宏观调控力度,我国的税收制度应作出如下一些变革:拓宽企业所得税的抵扣范围,适当提高抵扣的额度;以车船税、物业税为突破口推进财产税改革;以固定资产投资方向调节税为依托推进行为税改革;谨慎、有序开征资源税。     

会计制度与税务制度差异的研究

由于企业会计制度与税务制度所规范的对象和目的不同,会计核算和税务核算之间始终存在着一定的差异。我国现行的会计制度,在会计核算原则、会计政策及会计核算实务等方面都与现行的税务制度存在着较大的差异,而这些差异很可能会导致国家税源的流失,并容易引起征纳双方的纠纷,造成纳税调整增多,甚至不能正确地确认纳税人权益,也给企业避税创造了机会。因此,应加快我国税收制度的改革,减少会计制度与税务制度的差异,确保会计核算的准确性和企业依法纳税。     

人才使用税开征的理论依据与税制构想

为明晰企事业单位与国家在人才培养付费与使用受益中的权利义务关系,建立用人单位直接负担教育用费的成本分担和收益分享机制,消除人才使用中现存的闲置浪费、效率不高现象,增加教育资金筹集的新渠道。本文建议开征人才使用税取代教育附加,并对人才使用税开征的理论依据、社会效应及税制设计等展开系统、全面的探讨。