浙江利用民间资金促进中小企业发展研究

利用民间资金促进中小企业发展与技术创新 ,是关系到浙江经济持续快速发展与提前基本实现现代化的重大问题。本文认为 ,当前应当完善商业性金融机构支持中小企业发展的融资机构 ,培植与中小企业融资相适应的中小金融机构特别是“体制外”的民营中小金融机构 ,健全促进科技中小型企业发展的风险投资体系 ,拓宽中小企业的直接融资渠道。同时 ,政府要为中小企业利用民间资金做出合适的制度安排和创造良好的经济政策环境     

加快发展服务业促进东北老工业基地经济结构优化

社会经济活动由制造业主导向服务业主导的转变是一个客观的发展过程。当前,服务业已成为社会经济发展的主导产业,要以此为基础,规划、设计地方和区域的发展,并以此为核心、调整和优化经济结构;服务业发展滞后,与观念、体制、政绩考核体系有很大关系;在加快发展服务业中,地方政府的政策导向和支持十分重要;服务业的增幅要快于GDP的增幅,以利经济结构调整和优化;加快发展服务业就要为民营经济,主要是中小企业发展提供空间,这就要求降低国有及国有控股的比重;改善金融环境,出台和实施有利于服务业发展的创业政策,加强三省间的合作,是提高区域竞争力的关键,也是东北老工业基地可持续发展的必由路径。     

基于新政府范式的技术创新政策

基于新政府范式的公共政策强调创新及其扩散 ,创新政策是促进产业技术进步的一种重要手段 ,创新政策的制定必须考虑竞争和垄断等方面的内容。不同国家的不同环境 ,或者国家创新系统的不同 ,将影响到企业的技术创新活动。技术创新政策的制定不仅受国际环境的影响 ,也深受一国经济和社会目标的制约。政府的作用是为技术创新提供良好的外部环境和制度 :制定产业技术发展战略 ,加大科技投入力度 ,支持中小企业创新 ,强化知识产权保护 ,建立创新服务体系     

中国中小企业筹资存在的问题及对策

随着我国市场经济的不断发展,中小企业在促进经济增长,增加就业机会以及优化调整产业结构等方面发挥了重要作用,已经成为我国国民经济持续、稳定、快速增长的重要力量。近年来我国也十分重视发展中小企业,出台了一系列支持中小企业发展的政策,金融机构也制定了若干支持中小企业发展的信贷政策。但是由于各种政策和体制等因素的制约,当前中小企业在发展中遇到了诸多问题,尤其是中小企业在资金筹措方面面临着巨大的困难,如何解决中小企业筹资难的问题,成为帮助中小企业快速发展的瓶颈。     

美日政府技术创新支持政策的比较及对我国的启示

美日政府技术创新支持政策差异主要体现在三方面:就政府补贴政策来看,美国主要依靠市场力量实现资源的有效配置,政府更多的是对研究开发活动和技术创新企业提供贷款担保,而很少提供直接资助.日本政府则直接干预企业的研发活动,实行直接的经济补贴,代替市场规划产业和技术的发展方向、速度和规模;就税收优惠政策看,美日两国都有完备的技术创新税收优惠政策体系.但是由于美日经济体制和文化的差异,税收优惠政策也不尽相同;就风险投资政策来看,美国对技术创新的风险投资完全建立在市场机制基础上,企业的风险资本很少受到银行业和保险的左右,因而能够更客观灵活地选择技术创新项目.而日本由于风险投资制度的不完善,很难把风险资本集中在高技术企业的技术创新活动上,这方面日本处于劣势.借鉴美日两国创新支持政策优劣差异,对我国创新支持政策的构建无疑有着很好的启示.     

以管理为重点的扶持政策:支持中小企业发展的关键途径

随着国际金融危机的爆发和延续,国内外宏观经济问题愈加显现。尽管国家实施了大规模的经济刺激措施,但大量中小企业仍然面临着需求萎缩、盈利难度大等严峻挑战。国家在创业、资金、技术创新等多个方面对中小企业采取了各项扶持措施。目前的扶持措施是以财务支持为重点,但就制约中小企业发展的经营理念、战略、营销、运营、研发、人力资源等问题来看,扶持政策应从以财务支持为重点转向以管理支持为重点。制定、实施好以管理支持为重点的中小企业扶持政策,是支持中小企业发展的根本途径,也是激发微观经济活力的关键途径之一。相应的,应以管理咨询专家、专业管理咨询机构相结合的方式向优先扶持的中小企业提供或资助管理顾问服务,以更大的力度、更多样的方式,组织、资助中小企业管理人员培训工作,资助、鼓励管理人才到中小企业就业,帮助其降低就业风险。     

政策性歧视、隐性税负与中小企业发展

中小企业在实现技术创新、增加就业和缩小收入差距方面都起着重要作用,但中国的中小企业(主要是民营企业)却面临着信贷约束等市场失灵问题,同时还承受着各种政策性歧视和隐性税负,因而它们在经济周期的冲击面前显得非常脆弱.为支持中小企业发展,从短期角度看,降低显性税务和合理的财政补贴将保持中小企业竞争和就业的创造能力;从长期的角度看,应该除各种政策性歧视和隐性税负,创造公平的竞争环境.     

运用税收政策促进中小企业发展

随着经济的发展,中小企业在推动经济增长、吸纳劳动就业、活跃市场竞争和增加财政收入等方面发挥着越来越重要的作用。我国中小企业目前在产业结构、区域间平衡发展、技术创新、制度创新、资金支持以及社会化服务体系等方面存在着问题。我国要借鉴国外经验,立足本国国情,进一步完善税收政策,运用税收经济杠杆促进我国中小企业健康发展。     

美日中小企业政策及对我国的启示

美国和日本中小企业的发展在全球处于领先地位。美国政府设立了政府小企业管理机构,开展了小企业立法,采取了一系列支持小企业发展的措施。为支持中小企业的发展,日本很早就形成了自己独特的中小企业政策。中小企业在我国经济和社会发展中占有举足轻重的地位,然而,在中小企业的发展过程中,还存在许多矛盾和问题,其中政府支持不到位是一个突出方面。为了推动我国中小企业加快发展,借鉴美国和日本的经验,建议在提升机构级别、完善专项立法、畅通融资渠道,落实倾斜政策等方面给予中小企业强力支持。     

企业集群与中小企业成长

我国由于多种条件的限制,造成中小企业集群化滞后。我们应采取有效措施:优化集群企业的产权结构、管理结构等;加大政府的扶持力度;强化中小企业集群的社会化服务体系建设,优化企业集群的生存环境;加快中小企业集群技术创新步伐,促进研究开发一体化;建立中小企业集群与大企业协作体系;培育中小企业集群发展的独特区域文化。     

绿色就业的国际探索——美国和孟加拉国的发展经验

美国的绿色就业已经获得了政府、法律、财政和社会的支持。孟加拉国绿色就业的发展主要体现在政策支持、项目干预、服务供应、财政投资与科技研发等方面。美国和孟加拉国的绿色就业均始于能源部门,获得了政府和非政府组织的支持,采用以项目为原点的发展方式。两国绿色就业的评估有空白和重叠之处,政府与社会的兼容尚不完善,国家强制力较弱。借鉴美国和孟加拉国的经验,我国的绿色就业应增进政府与社会的对话;增加财政投入,发展绿色市场;建立绿色就业体系,促进绿色技能培训;健全绿色政策,完善法律保障。     

西方困境儿童家庭支持福利制度模式探析

作为一种福利范式,儿童"家庭支持福利"体现了理念上的革新,注重以上游干预为主的预防性政策与支持性服务的提供,并涵盖了更广范围的儿童照料.以艾斯平-安德森的福利框架为分析基础,西方困境儿童家庭支持福利制度划分成"广泛支持型""辅助支持型"和"隐性支持型"三种模式.比较研究发现:尽管不同模式的福利理念、政府与家庭责任划分以及对家庭支持的力度与范围均存在较大差异,但在制度内容安排及发展价值取向等方面也体现了一定的趋同效应.该制度对中国在适度普惠福利背景下,强化儿童福利政策,建立与完善困境儿童救助制度给予了有益启示.     

数字经济、农村劳动力就业与农民农村共同富裕

数字经济的飞速发展为农民农村共同富裕提供了新的推动力。数字经济通过增加就业数量、提升生产效率和改善分配结构,提高农民收入水平、增加农民就业机会、强化农民收入能力,从而推进农民农村共同富裕。但面向农村的数字技术创新、数字基础设施和农村居民数字素养等方面存在的不足影响了数字经济发展的速度和均衡性,数字经济改善农村劳动力就业的作用难以充分发挥,不利于农民农村共同富裕的实现。基于以上困境,加强数字技术创新,应着力从技术创新顶层设计、核心技术自主创新和促进科研成果转化三个方面推动,以加快数字红利释放速度;完善数字基础设施,应发挥国家财政、地方政府和企业三方作用,并适当超前部署,以保障数字红利公平普惠;提高农民数字素养,应通过宣传示范、教育培训和人才带动来实现,以提高数字经济参与主动性。     

浙江公共财政民生投入研究

在金融危机的冲击下,扩大内需还是保障民生是我国十多年来财政预算或政府投资面临的选择困境.本文认为"扩大内需保增长"是具有GDP导向的政策目标,与保障民生目标既有一致性,亦有冲突性.本文借助浙江省地方财政民生投入面板数据,研究发现"扩大内需保增长"型财政政策并未对浙江民生投入产生显著的"排挤效应",并且各地区民生财政投入的地区不平衡性较大.在此基础上,本文从宏观、中观、微观等不同层面对进一步完善地方财政民生投入提出了一系列对策建议.上述研究结论及政策建议对进一步优化和保障民生投入具有政策借鉴意义.     

西部地区发展产业集群的途径探析

产业集群是增强产业竞争力的重要手段,是实施中小企业政策的重要载体,能优化吸引外商直接投资的环境,也是我国乡村工业化的重要途径和载体,必然使地方经济实力不断增强。因此,产业集群是发展西部经济的重要手段,西部地方政府应通过为产业集群中的企业提供公共服务、加强产业集群服务体系建设,把公共政策重点转向促进集群的培育、发展、升级和创新上。     

促进中小企业自主创新的财税政策研究

自主创新是中小企业发展的必由之路,提高自主创新能力是中小企业竞争发展的内在动力。目前我国的中小企业受各种制度、体制和内在障碍因素的影响,自主创新能力不强,而促进中小企业自主创新的财税政策又比较分散、政策手段比较单一,难以达到预期目的,因此,制定有效的促进中小企业自主创新的财税政策体系成为政府的首选。     

地方政府研发投入、技术创新与旅游产业结构优化升级

旅游产业结构优化升级是实现旅游产业高质量发展的重要途径。本文以中国31个省级单位为研究样本，利用静态面板数据固定效应模型，实证检验了地方政府研发(R&D)投入及其流向(工业企业、科研机构、高校)对旅游产业结构优化升级的影响，以及技术创新在该过程中的中介效应机制。研究结果表明：(1)地方政府R&D投入及其流向，均对旅游产业结构优化升级具有促进作用；(2)技术创新在该作用过程中扮演着重要的完全中介角色，地方政府R&D投入及其流向只有通过技术创新才可对旅游产业结构优化升级产生促进作用；(3)流向不同和技术创新不同，地方政府R&D投入对旅游产业结构优化升级的影响程度，以及技术创新的中介效应程度也不同，以地方政府R&D投入的工业企业流向对旅游产业结构积极影响最大；(4)地方政府R&D投入及其流向对旅游产业结构的积极影响程度主要依赖于地方政府R&D投入及其流向对技术创新的影响程度。以上研究发现有助于中国地方政府合理利用R&D投入，抓住技术创新契机，以促进旅游产业结构转型和旅游产业高质量增长。     

美国中小企业技术创新计划管理实践及启示——以TIP为例

美国技术创新计划(TIP)支持有科技优势的中小企业进行目标明确的变革性技术研发,以促进中小企业的技术创新和提升美国的竞争力。它的资助与管理具有支持企业面向国家需求的变革性研究、设立专门的咨询委员会、坚持以同行评议进行项目遴选等基本特点,以及具有把扁平化的组织管理与"跨办公室"工作模式相结合、"自上而下"与"自下而上"相结合、实行全过程管理与结果管理相结合等工作机制。它为我国科技计划管理改革带来的重要启示在于要面向国家产业需求,支持和引导中小企业的变革性技术研究;倡建中小企业创新联盟,鼓励高校、科研院所为中小企业服务;加强后评估研究工作,重视影响评估对科技计划管理的作用。     

黑龙江省文化产业竞争力分析

文化产业对于经济增长与国民素质的提高有着重要作用.随着政府对文化产业的重视程度和支持力度不断加大,黑龙江省的文化产业呈现出良好的发展态势,但与发达省份相比,文化产业总体水平仍较为低下.对全国31个省、市、自治区文化产业竞争力的评估结果表明,黑龙江省文化产业的各项指标是比较低的.提升黑龙江省文化产业的竞争力应从以下五个方面努力:转变文化产业发展观念;推进产业集群化发展;加强对文化产业的政策支持;打造区域特色;加快人才的培养与引进.     

日本民主党政权的中小企业政策

日本的中小企业长期受到融资难、少子老龄化、不公平交易等各种问题的困扰,近年又相继遭受国际金融危机、东日本大地震等多重冲击,处境越发艰难。为解中小企业之困,日本民主党政权主要采取了增加财政预算、降低法人税率、解决中小企业融资困难、支援灾后重建、支持中小企业进军海外市场等经济政策。通过解读上述解困之道可以看到:民主党政权比自民党政权更重视中小企业的发展,对中小企业的支持力度更大,民主党政权正欲构建日本式的"星云型"社会体制。