对建立统一的社会保障机构的几点看法

党的十四届三中全会对我国社会保障的内涵作了明确界定，即我国社会保障包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累六大项。各大项中又包括诸多子项。比如社会保险就包括了城镇企业职工和机关、事业单位干部职工的养老保险、医疗保险、失业保险以及工伤保险、生育保险、农村社会养老保险（含乡村企业职工）等；社会救济就包括了农村灾民救济、特困户救济、五保户供养、扶持救灾扶贫经济实体、麻疯病人救济、城镇社会困难户救济和城镇孤老幼救济等。可见，我国社会保障覆盖广、项目多、体系庞大。社会保险只是社…     

社会保险政策问答(一)

问：社会保险与社会保障有何不同答：社会保障是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇自然灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依据法律、法规，给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。各国社会保障项目各有差异，根据我国国情，在党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：“社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。”社会保障制度是国家的基本制度之一，它覆盖的对象是全体公民。社会…     

农民工社会保障现状分析与对策建议

社会保障制度的创建至今已有六十多年历史,中国社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置以及国有下岗职工基本生活保障和再就业等措施。其中,社会保险是社会保障制度的核心。虽然社会保障制度的完善和改革基本实现了城镇企业职工的问题,但是现在农民工的社会保障问题依然处于一个比较混乱的状态之下,农民工社会保障权益明显受损、政策实施效果不全面、多种制度模式并存等问题也仍然存在。造成种种不利因素的原因主要有两个方面:一是农民工社会保障所涉及的各主体之间的利益冲突,这是导致制度无法进一步完善的比较重要的一方面;另一方面是农民工社会保障的政策缺陷,包括政策取消偏离目标、政策缺位、政策之间的冲突等。     

从安徽实践看改革和完善中国特色社会保障管理体制中的几个问题

改革开放以来，随着安徽省社会生产力水平的提高，城乡各项改革的深入和人口老龄化的出现，特别是十四届三中全会以后，社会主义市场经济体制改革的全面快速推进，建立符合国情、省情的有中国特色的社会保障制度，更显其迫切性和重要性。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等，其中社会保险是社会保障体系的核心，具体划分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险四个方面。它涉及到的人数最多、时间周期最长、社会影响也最大。从1991年初开始，我们用三年多的时间，对安徽省城市职工养…     

养老保险基金的信托方式运作初探

《全国社会保障基金投资管理暂行办法》第二条规定：社会保障基金是指全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他形式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。社会保障基金从其运行模式看主要分为两部分。一部分是社会救助、社会福利的社会优抚基金。     

社会工作专业对社会保障的介入

一 社会保障与社会工作的内涵和外延都十分庞大,讨论社会工作专业如何介入社会保障领域这一问题,首先有必要对社会保障和社会工作的概念及其发展状况作一简要的界定。 社会保障是国家和社会依法保障社会成员基本生活的社会安全制度,其宗旨是通过提供收入保障和服务保障的方式,帮助社会成员解决当前基本生活困难和预防未来的生活风险,维护社会的稳定和发展。社会保障的内容包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会救助和个人储蓄六大项。目前,我国城市的社会保障制度正处在改革和完善的过程中,农村的社会保障制度则处于创建和发展的阶段。由于受经济和社会发展水平的制约,我国的社会保障还是低水平的,主要侧重于对基本生活需求的保障,同时以改善生活质量为目的的社会福利服务,也在各级政府的倡导下,     

永丰农民撑上了“保障伞”

曾在全国率先创造“五条社会保障线” 的江西省永丰县,在实践中求发展,积极探索,逐步建立起乡村运行、县级调控、政府协调、部门管理的农村社会保障制度,成为江西省第一个全面建立农村社会保障制度的县.近年来,永丰县不断建立和完善以社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助为内容的农村社会保障制度.全县95%以上的农民罩上了“网”,撑上了“伞”,享受不同形式的社会保障.目前,该县形成了县、乡、村、组四级保险网络,做到县有保险处,乡有保险所,村有保险站,组有     

打好“九五”第一仗

今年是实施“九五”计划的第一年，也是实现南京市“一年初见成效、三年面貌大变”的第一年，各级的任务都得重。这里，我突出地讲四个方面。1、把社会保障工作作为首要任务，大力加强城乡社会保障制度建设“八五”期间，要初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度和五中全会《建议》提出的任务利要求，这也是1996年南京市民政工作的首要任务。在农村，要以农村社会养老保险和救灾体制改革为重点，逐步建立和完善与市场经济相适应的农村社会保障体系；在城市，以建立最性…     

抓住重点 带动全盘

今年是吉林省民政工作的“发展年”，是实施“九五”计划和2010年远景目标纲要的开局之年和奠基之年。今年的工作，意义重大。我们必须抓住重点，统筹规划，通盘运作。民政工作的基本任务是依法维护和保障人民群众的基本生活权益，维护社会稳定。党的十四届五中全会｛建议E把“‘九五’期间，加快养老、失业、医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度”作为经济体制改革的一项重要任务纳入了重要日程，民政部门承担了整个社会保障中的大部分保障项目。…     

农村社会保障需要财政加大投入和强化管理

社会保障是一项社会福利事业,也是以政府为主体参与社会总产品分配的政府行为。政府既然承担了社会保障的事权,就必须有相应的财力支持。财政对社会保障的介入大体有四条途径:一是参与社会保障法律法规的制定;二是根据法律法规的要求进行财务预决算和拨款;三是参与各项保障资金的管理和监督;四是对各项保障基金的保值、增值承担必要的     

我国社保体系下基层人员行为失范问题研究

30年来,伴随我国改革开放一起蓬勃发展的社会保障事业,在经历多次变革、洗礼之后,形成了现有以社会保险、社会福利、社会救济为基础的、相对健全的社会保障体系.但在取得辉煌成绩的同时,我们亦认识到在我国社会保障制度摸索、前进的过程中,基层工作仍存在很多不和谐状况,如“关系保、人情保”问题,如“保障性住房分配失允”问题等等.本文从我国社会保障制度基层出现的不和谐状况出发,就社会保障体系下社区工作人员行为失范问题的成因与解决办法,做了一些浅层次研究.     

社会工作与社会保障有何区别与联系？

社会保障是国家和社会依照法律法规，由政府为居民提供物质的、经济的帮助，是对社会成员的基本生活予以保障的制度。从中国对于社会保障的定义（党的十六届四中全会明确提出，要建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系）和作为一项社会建设制度来看，作为主要以提供精神性社会福利为主的社会工作应该是社会保障的一部分（可以看作是与社会保障制度中原有四个类型并列的第五项社会保障类型。     

政府投入与社会支持是发展社会保障的物质保证

我国的社会保障主要包括：社会保险、社会救济、社会福利以及优待抚恤等四个方面。作为政府职能的一个重要组成部分，社会保障需要一定的国家财力作保证；同时，社会保障又是广大人民群众受益的社会事业，除了政府投入外，还要走社会化的道路，争取社会的支持，为此，须从以下三个方面进行努力；1、必须保证政府对社会保障事业的投入政府投入是社会保障事业最主要的资金来源，无论今后民政部门开展多渠道筹集资金带来的民政事业费结构比例如何，政府的这部分投入都是不可少的。社会保障基金是实现国家稳定、社会进步的财力保证，合理及时安…     

新时期我国新生代农民工社会保障问题探析

新时期,新生代农民工已成为我国经济建设不容忽视的力量,为我国经济社会的持续发展和壮大做出了巨大的贡献,因此新生代农民工的社会保障问题可以说是直接影响着我国的社会稳定和经济的和谐发展。本文从新时期新生代农民工社会保障的现状出发,分析了新生代农民工的社会保险、社会救济及社会福利状况,最终提出了关于解决新生代农民工社会保障问题的意见。     

当前中国社会保障改革面临十大难题

中国社会保障改革的研究和实践已经走过了十来年的历程。到目前为止,有关城镇职工养老保险、失业保险的方案已经成熟,有关城镇职工的医疗保险、工伤保险和生育保险等正在进行试点;农村养老保险和合作医疗的试点也已展开。社会救济、社会福利和优抚安置等事业稳步发展。但是,一些深层次的矛盾并     

全国社会保障费支出构成

绝对数构成(%)单位1987年1988年份邵年}1988年1987年为1986年的“百社会保障费支出总计占国民生产总值比重按全国人口平均按全国劳动者平均100100124.21 22。41208一、︺矛匕,1 工工J叮少.行矛j马目了口、J上24.6粥20护01、J .1溉%l兀一兀64 n 9313了01上口曰19 05 3712︼﹄J‘1月山元元一、按城乡分组 城镇 乡村 按人口平均 城镇 乡村亿元亿元83。216。885。714。3127。9105。7123。6108。3732 321 113 242083 38 08 2318曰j邝自,工二、按用途分组社会保险和社会福利其中:城镇养老退休金 城镇公费医疗(全民)社会救济优抚亿元亿元亿元亿元…     

关于完善社保基金监督体系的思考——内部监督是完善基金监督体系的基础

社会保障基金是广大人民群众的"养命钱",其安全、有效运营,事关社会稳定的大局.随着社会保险基金收支规模的逐步扩大,1999年之后制定了十分严格的运用管理规范和制度监管框架,从总体上看,社保基金的监管是严格的.但是,近两年来,一些地方暴露出来的在基金管理工作中出现的挤占、挪用社会保险基金的问题,使社会保险基金的监督管理成为社会关注的焦点.     

转型期上海慈善事业发展研究

党的十六届四中全会发表的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出：“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的保障体系”是提高党的执政能力的一个内容。在十六届五中全会审议通过的关于“十一五”规划建议中，也明确提出了“加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”的任务。     

建立和发展老年社会保障的必要性

老年社会保障指的是人类社会区别于传统家庭养老的正式的养老保障制度，包括公共养老金、老年社会救济、老年医疗保障、老年社会福利制度。在当今社会快速转型和市场经济快速发展的时代，建立和发展老年社会保障尤为重要。     

社区服务与城市社会工作

社区服务是社会工作深化改革所开拓的新领域。社会救济、社会福利、优抚安置、基层政权建设、婚姻殡葬管理、卫生保健、信息咨询、家政家教、职业介绍等许多关系到老年人、残疾人、儿童以至居民基本生活权益的社会工作与社区服务有着紧密联系。把社区服务和各项社