公共治理视角下政府与非营利组织间互动关系研究

公共治理是多元治理主体对社会公共事务进行协作管理,从而实现公共利益最大化的过程。作为治理主体的政府部门与非营利组织间互动关系,将决定非营利组织的发展,影响政府治理的效果。现实中,由于政府与非营利组织间的摩擦,非营利组织自身的缺陷,将会出现对抗式、依附式的关系模式,降低社会管理效能。因此,为了使政府与非营利组织协调发展,论文选择从公共治理视角入手,立足博弈分析,通过收益比较,指出理性的政府与非营利组织应选择"合作"关系模式。并提倡政府与非营利组织采取双管齐下策略,政府外部关系梳理与非营利组织内部机制重建相互结合,共同营造良性互动的关系模式,形成合作伙伴的治理格局。     

小城市非营利组织发展现状的调查与思考——以湖北省咸丰县为例

非营利组织正逐渐成为我国经济社会发展的重要组成部分。它们在获取和运用资源、协调关系、发挥作用等方面都不存在明显的优势。大多数非营利组织在政府规制和市场挤压下艰难寻求生存和发展之路,难以展现我们在国外非营利组织身上看到的勃勃生机。本文试图通过了解非营利组织在咸丰县的发展现况,进一步寻找我国非营利组织的发展前景。     

浅析公民社会视角下的中国非营利组织

非营利组织作为独立于政府和企业的第三部门对于社会的发展有着重要的作用。当今各国的非营利组织飞快发展,不仅数量多,而且涉及的领域广、规模庞大。然而在公民社会的研究视角下,非营利组织就会更多地体现其非政府的特性或者是一种独立性。更加强调它是独立于政府之外的组织,被更多地关注于它的政治意义和一种民主的体现等等。那么在这一视角下的非营利组织就会是另外的一个侧重点,并且对于这一侧重点的研究就变得很有意义。     

我国政府对非营利组织管理中的问题与对策

现代公共管理理论认为,政府和非营利组织都是社会公共事务管理的主体,非营利组织在促进社会发展、满足人们公共需求方面具有明显的职能优势。本文分析了我国政府对非营利组织管理现状中的一些不足,并提出一些改善的对策。     

政府购买社区自助服务的探索和实践

政府购买社区自助服务是社区治理的新尝试。通过社区自主生产服务项目,非营利组织参与技术指导,政府提供资金支持的购买服务,形成自下而上的社区服务供给模式,实现了社区服务中政府、非营利组织、居民三者之间的合作伙伴关系,推动了社区治理的进程。     

关于完善我国非营利组织税收制度的建议

非营利组织在市场经济中发挥着巨大的作用,它既弥补市场缺陷也弥补政府失灵,甚至还扮演粉政府、市场之外的"第三域"的重要角色。虽然中国对非营利组织所实行的税收优惠政策在一定程度上促进了各类非营利组织的发展。但是,当前的非营利组织已经进入了一个快速发展的历史时期,现有的税收政策在许多方面已经不能适应非营利组织发展的新需要。文章将分析现有制度的不足,提出完善我国非营利组织税收制度的建议。     

我国非营利组织筹款困境及对策研究

改革开放以来，我国非营利组织队伍不断发展壮大。从数量上来看，非营利组织的规模迅猛发展；从质量上来看，我国越来越多的非营利组织加强了与政府的合作，协助政府部门执行一些辅助性工作。但是由于资金短缺，我国非营利组织的发展仍然面临巨大的挑战。因此，研究非营利组织筹款问题，对于我国非营利组织发展有着非常重要的意义。     

非营利组织在经济发展中的功能分析

非营利组织与政府和市场构成社会的三大组织形式,非营利组织作为特殊的"第三部门"承担了政府与市场不能且不愿做的事情,非营利组织在经济发展中承担着不可忽视的功能。本文将重点从非营利组织缩减市场竞争风险、对企业的促进作用、减少贫困,保证经济的可持续发展能力几个方面来分析非营利组织在经济发展中的功能,以客观评价其在经济发展中的地位。     

社会治理中非营利组织的参与——基于多中心治理理论

多中心治理理论作为公共管理领域出现的一种新的理论,它强调治理主体的多元化,使人们开始质疑政府作为单一权力中心治理社会的有效性。自19世纪中叶非营利组织产生以来,在全球掀起了广泛发展的浪潮,也让人们开始关注非营利组织的发展,尤其是非营利组织在社会治理中的作用。本文拟从多中心治理理论的视角,研究其在社会治理中的具体作用及对我国政府改革的借鉴意义。     

试论非营利组织特点及其财务控制

企业、政府和非营利组织是构成现代社会的三种最主要的组织形式,非营利组织由于其不以营利为目的,因此在其财务管理方面与营利性组织有着重大的区别非营利组织是我国重要的公共部门,承担着全社会的文化教育、科学研究、技术进步、医疗保健、文化娱乐等多方面任务,其财务控制水平和效果,将直接影响公共资金的使用效益,影响国家的经济和社会发展水平。本文针对非营利组织的特点,对其财务控制体系等进行了比较系统的阐述。     

关于我国非营利组织参与社区建设的探讨分析

非营利组织作为政府管理体制下的一种衍生的组织结构形式,有效弥补政府失灵与市场失灵,补足政府功能缺失所造成的公共服务的不足。在社区建设中,若只关注经济的发展或是利益的取得,而忽视弱势群体与特殊群体的需求与诉求,势必会阻碍社区的发展,非营利组织恰好平衡了这类矛盾,对社区建设起到促进作用。本文主要从非营利组织的功能性、必要性分析我国非营利组织参与社区建设所发挥的作用及参与社区服务重要性。     

浅析非营利组织会计若干问题

非营利组织会计是会计学在政府和事业单位中的运用,是会计学的两大分支之一。改革开放以来我国非营利组织会计虽然获得了较多的发展但是还存在着一些新问题。本文主要阐述了非营利组织会计相关的新问题及完善策略。     

我国社区建设中的非营利组织

非营利组织已经逐渐成为社区建设多元主体中不可缺少的一部分。本文主要论述了非营利组织在现代城市社区建设中的重要作用,以及其在我国的发展现状,同时以非营利组织发展完善的美国为例,总结出了提高中国非营利组织发展水平的路径。     

浅析非营利组织参与公共危机治理的志愿失灵

萨拉蒙认为非营利组织的短处正好是政府的长处,而政府的短处正好是非营利组织的长处。在公共危机处理中,政府由于层级过多、信息传递不及时等局限性,在很多国家中非营利组织基于自身的特点,在应对各种突发事件中发挥着积极的作用。但同时非营利组织在公共危机的管理参与中也普遍存在着志愿失灵现象。     

促进中国民间非营利部门的发展

一般介绍市场经济的文献往往只谈到市场的作用和政府的作用 ,好像市场和政府就涵盖了整个社会。实际上 ,在任何市场经济的社会里 ,都存在一个相当规模的第三部门———民间非营利部门。以美国为例 ,各类非营利组织１年的运作资金相当于国内生产总值的７ %～８ %。如果把这些组织中义务工的贡献折算成金钱 ,非营利组织活动的价值接近国内生产总值的１０ % ① 。中国目前的国内生产总值已超过１万亿美元；假设从比重上中国的非营利部门能达到美国的水平 ,它１年便可为社会提供价值１０００亿美元 ,或８０００多亿元人民币的服务 ,比我们政府的…     

我国非营利组织的税收法律制度

非营利组织是指在政府体系之外依法成立的,具有公共服务宗旨或促进社会福利发展,不分配盈余,享有免税或减税待遇的社会组织.非营利组织最早出现在19世纪70～80年代,开始主要是以募捐济贫为目的的慈善组织.自20世纪90年代以来,随着"政府和市场同时失灵"问题的出现,非营利组织在世界各国快速发展,在保护环境、消除贫困、发展教育文化、满足社会多元化需求和提供公共服务等方面发挥了巨大作用,在一定程度上克服了政府机制和市场机制的弱点,填补了二者功能上的空白.     

社会资本视角下浅析非营利组织的运行

近年来,非营利组织的数量不断增多、实力不断壮大,它们表现出一种“无所不在、无所不能”的功能。作者认为,非营利组织表现出的这种功能源于其社会资本的积累。本文从社会资本与非营利组织的关系及非营利组织获取扯会资本的途径两方面浅析非营利组织的运行。     

非营利组织的商业化发展模式探究

当前,非营利组织在蓬勃发展,但是由于其受融资渠道偏颇、运作机制不健全、市场经济下的强势竞争等因素的影响,存在资金来源缺乏、过度依赖政府财政、捐赠不足等问题,在管理方面也存在人力资源管理缺失、内部腐败现象丛生、提供服务的专业性不足等问题。非营利组织解决这些问题,应采用从自身出发以使命达成为目标、以商业化的资金和管理为手段的商业化发展模式。非营利组织的商业化发展模式与传统模式有许多不同之处,目前也有很多类似爱德基金会一样成功的案例,其发展模式主要有设立营利商业部门、提供有偿服务、购买政府服务、与企业合作、资本增值五种。     

我国政府职能转变中非营利组织的作用

随着我国市场经济和社会的不断发展,要求政府进行政府职能转变。然而,市场并非政府职能转变的唯一承载者,政府的某些社会职能应当且只能由非营利组织来承担。由于非营利组织具有非政府性、非营利性等特点以及灵活性、创新性、深入社会基层等优势,决定了其可以在我国政府职能转变过程中发挥积极作用,促进我国政府职能的良好转变,助于我国政治、经济、社会的全面发展。     

我国非营利组织绩效评价存在的问题及对策研究

正随着时代的不断发展,非营利组织日益增多,其自身管理和可持续发展也面临着诸多问题。同时,非营利组织的服务对象社会公众对非营利组织也提出了更高的要求,对非营利组织进行绩效评价已成为国内外众多学者关注的重点和难点。对组织的绩效表现进行科学有效的测量和评判,对改进经营管理方法、提高经营效率和公信度、提高管理能力和服务品质,促进非营利组织健康稳定地发展是非常有帮助的。一、非营利组织概述1.非营利组织的界定。非营利组织(Non-Profit Organization,简