政治发展模式选择与行政改革

实现经济起飞和现代化,是发展中国家面临的首要任务。为此,正确选择政治发展的道路、战略重点和目标模式极为重要。 从一定范围讲,政治发展模式反映的基本问题,是行政改革与政治改革的关系问题,即在政治发展总战略中,两者应以何者置于优先地位。 以两种改革在政治发展中的地位为依据,政治发展模式可分为两类:一种是将行政改革置于优先地位,视其为政治发展的出发点,行政能力的提高,即政府实现经济增长、维持社     

论有中国特色的行政决策模式

论有中国特色的行政决策模式颜莹邓小平同志在谈到我国当前国内政策时曾指出：“就国内政策而言，最重大的有两条，一条是政治上发展民主，一条是经济上进行改革，同时相应地进行社会其他领域的改革。一政治上发展民主”实质上就是指建设社会主义民主政治，进行政治体制改...     

行政公开论

行政公开论韩士彦行政公开，是民主政治之本意，社会历史发展的必然。深入发展社会主义一个重要内容就是发展社会主义民主，而发展社会主义民主就应该坚持行政公开原则。一、行政公开是历史发展的必然奴隶制社会的国家是奴隶主的国家。奴隶是会说话的工具，没有政治、法律...     

论公共行政的发展与中国行政改革的取向

迄今为止 ,公共行政在它所经历的农业经济时代、工业经济时代和后工业经济时代的历史脉络中 ,大致表现为统治行政、官僚行政、后官僚行政三种行政形态。作为一个发展中国家 ,中国正处于由传统向现代的历史性转变时期 ,面对西方国家纷纷掀起世界性行政改革的浪潮 ,中国行政改革的取向应当是 :立足中国国情 ,努力消除统治行政的影响 ,以现代官僚行政为主要参照系 ,适当吸纳和借鉴后官僚行政的精神与方法 ,推进中国行政改革的进程。     

中国行政改革的新探索--评《行政改革与行政发展》

作为经济体制改革和政治体制改革结合部和契合点 ,行政改革研究的必要性和迫切性日益凸显。通过行政改革和行政发展来推动政治和经济的改革与发展 ,已越来越成为学界与政界的共识。在这一背景下 ,南京师范大学出版社最近推出金太军教授的新著《行政改革与行政发展》。该书以系统的思维、翔实的资料、新颖的视角对我国行政改革与行政发展领域中的相关问题作了深入探讨。该书有几个非常鲜明的特点 :一是创新性。该书论述了社会主义市场经济条件下 ,我国行政改革和行政发展有关理论和实践问题 ,尤其是对政府职能、机构改革、社区治理等方面进行…     

论政府行政创新

论政府行政创新臧乃康（中共南通市委党校南通２２６００７）把社会主义市场经济体制确立为改革的目标，标志着中国的改革巳进入全新的历史阶段。这个阶段行政改革滞后于经济改革所引发的矛盾和危机日趋明显，创新政府行政势在必行。一改革开放以后，政府行政开始按照市场...     

论晚清中央行政改革的失败

“百日维新”期间，由维新派促成、光绪帝领导的中央行政改革，试图使传统的中央行政体制摆脱原有的演进轨道，从而符合现代社会的要求。此举实掀开了近代以来中国政治发展的新篇章，也发20世纪中央行政改革之先声．因此，它不仅在当时具有救亡图存的现实意义，更有着深远的历史影响。如何看待这场政改的失败？时代的发展，不断为人们提供审视这段历史的新视点。本文侧重于从操作层面来揭示政改失败的原因。原有中央行政体制的弊端清季优国之士常常痛斥中国的中央行政体制是“秦制”，意指秦始皇确立的中央政制，历两千年变化无移，其核心是…     

邓小平行政改革思想简论

邓小平行政改革思想,内容丰富,自成体系,蕴含着辩证思维的深刻智慧。具体包括六个方面的内容,即：行政改革价值论,行政改革职能论,行政改革体制论,行政改革人才论,行政改革效率论,行政改革法制论     

论中国政治与经济的系统整合

论中国政治与经济的系统整合郭定平政治与经济在当代社会发展中相互独立又相互依存，相互促进又相互制约，呈现出系统整合的特征。中国政治的经济化与经济的政治化就是中国政治与经济系统整合的具体表现并成为当前中国改革与发展的一个显著特征。本文旨在从重新认识政治与...     

论地方行政改革

改革的进程和社会的发展已彻底改变了传统地方行政体制有效运作的内外环境 ,全面的地方行政改革已经成为我国实现持续发展的历史性诉求。地方行政改革的最终目标是建立责任行政、公正行政、理性行政、有效行政和参与式行政。目标的实现有赖于充分的理论支持、健全的政治体制、成熟的社会与市场、充足的资源储备。改革的途径应遵循目的合理性和工具合理性的基本逻辑。     

论社会政治稳定

论社会政治稳定彭印龙邓小平同志关于要保持社会政治稳定的思想，是与他为我国所设计的有中国特色社会主义的一整套改革和发展战略相辅相依的。早在１９７８年１２月召开的具有划时代意义的十一届三中全会前，邓小平就中央工作会议上就曾经指出，告诫全党安定团结十分重要...     

关于思想政治学科教学论课程体系与教学内容改革的基本构想

思想政治学科教学论是我国师范院校思想政治教育专业的一门传统必修课程，根据课程自身的目的任务，针对思想政治学科教学改革发展的需要，思想政治学科教学论的内容体系大体应由教学总论、教学构成论、教学实施论、教学方法论、教学研究论几部分构成。结合课程当前的现状和未来发展的要求，在思想政治学科教学论内容体系改革的具体实践中，要特别注意完善课程体系、强化实践功能、突出学科特色等方面的问题。     

论政治行为主体

论政治行为主体张凤阳（南京大学政治与行政管理学系副教授南京２１００９３）像任何社会活动一样，政治活动也有它的主体承担者，这个承担者就是现实的人。政治活动讲到底不过是追求自己目的的人的活动，离开了人就无所谓政治。这并不是说人可以在政治活动中随心所欲，人...     

行政权力的法制监控

行政权力的法制监控杨惠基行政发展将会在很大程度上推进发展中国家的现代化进程，在中国这样的发展中国家，行政发展更将作为一种驱动性的力量，来调集和配置社会经济资源，运筹和推动社会的整体发展。实际上，行政发展的过程就是行政权力监控不断完善的过程，这个过程的...     

民主政治与民本行政

西方民主与中国民本之说由来已久,二者各自代表了民族政治哲学的最高理想。鉴于近代以来多有学者将二者混同相比较,本文从权力性质的角度讨论了政治与行政、民主与本民的异同,由此提出民主政治与民本行政共同构成完整的“权力回路”的观点。并在此基础上,结合中国传统民本行政思想探讨了行政伦理对加强民主政治和民本行政的作用及方法。     

论服务行政理念下的行政规制改革

服务行政现象已经成为我国行政法发展不能回避的客观现实。服务行政理念对我国行政规制的影响主要是规制视野的转变,即从"管制"向"服务"转变。传统的行政规制侧重行政主体对微观经济的管理与控制。服务行政理念下的行政规制改革要求行政规制从以行政主体为中心转移到以市场主体为中心,行政规制的职能更加侧重服务。行政规制改革视野转变不仅是现代行政法发展的必然要求,也是构建服务型政府和完善市场经济发展的必然要求。我国应当积极构建与服务行政理念相适应的行政规制运行机制,更好发挥政府的作用,推动市场经济可持续发展。     

行政改革的深层理论思考

行政改革是政治变革的体现 ,政治体制改革的程序决定行政改革的效果。行政改革又是一种系统、全面、协调的活动 ,不能将行政改革简化为政府机构改革。行政改革还是政府理财体制、理财活动及理财方式的变革 ,财政压力是行政改革具体的、直接的动力 ,财政指标对政府能力和效率的衡量推动行政改革的进行     

清末新政中行政审判制度的解读

行政审判作为宪政的根基,任何一个迈向宪政国家的改革都无法绕开.晚清的立宪改革无疑为行政审判在中国的落地生根提供了政治可能性.尽管清政府的政治改革未能如愿,但其中的行政裁判院与行政裁判院草案却开启了行政审判制度的中国之门.行政审判作为清政府政治改革的内容之一,其中的曲折见证了行政审判与政治改革互为彼此、相伴相生的关系.     

民主行政的价值诉求与行政程序的制度构建

传统行政学建立在政治与行政二分法基础之上,强调政治的民主价值目标,主张行政的效率主义导向,这种行政模式导致了现实国家的经济政治危机."民主行政"逐步成为行政改革的方向.我国议行合一的政治体制使行政程序建设与民主行政发展的联系更加紧密,行政程序建设已经成为当代中国社会发展的一个愈益突出的问题.应该遵循民主政治发展之必然逻辑,将民主行政作为政治民主的逻辑拓展.继续大力推进民主政治体制建设,这是民主行政的应有之义.     

论中国改革的稳定意义

论中国改革的稳定意义刘德海中国的改革所以是成功的，有两个紧密关联并且同等重要的标志：一是通过改革解放和发展了生产力，经济建设上了新的台阶，综合国力大大增强，人民的生活水平显著提高；二是在改革的进程中，保持并且促进了政治稳定和社会稳定。换言之，改革既具...