论环渤海陆地规划与海洋规划需同时

2006年12月,胡锦涛总书记在中央经济工作会议上提出:"在做好陆地规划的同时,要加强海洋意识,做好海洋规划,完善体制机制,加强各项工作,从政策和资金上扶持海洋经济的发展."     

上海社会组织建设与社会转型研究

社团、民办非企业单位和基金会构成上海社会组织的主体。尽管上海社会组织建设工作取得了突出的成绩,但面临的现实问题不容忽视,且存在一些先天性的制度障碍。在当前社会转型条件下,上海社会组织建设必须坚持培育发展和监督管理并重的方针,加强分类指导,强化政策扶持,改革管理体制,完善内部机制,严格依法监管,切实发挥社会组织在加强社会建设、创新社会管理中的重要作用。     

加强企业统计工作,提高统计人员素质

本文阐述了作为企业统计人员应该具备政治思想素质、精神素质、作风素质和专业知识素质,分析了企业统计工作中存在的问题,提出了加强企业统计工作的几点建议:进一步加强依法统计,提高统计意识;建立和统计相关的管理监督体制和运行方式;提高统计人员的综合素质;建立和完善企业统计工作制度;完善统计信息网络建设;重视统计工作和统计人才的培养。     

打造沪台经济合作新优势,助推上海城市转型

台湾高新技术产业以其良好的发展势头,成为上海引进世界先进技术与管理经验的重要载体和桥梁,促进了上海产业调整、结构升级,在上海城市产业发展中占据重要地位。同时,上海在长三角地区、海西地区和成渝经济区吸引台商竞争中既占有独特优势,也面临不可回避的挑战。上海应采取优化两岸金融合作政策和人才政策、完善项目扶持制度和服务台商的工作机制、设立专项引导基金和加强对台交流的机制性平台等措施来优化台商投资环境、把握对台经贸发展趋势。     

上海支持服务中小企业“走出去”对策研究

中小型民营企业＂走出去＂,可以发挥其机制灵活的优势,更好地开展对外投资合作。上海急需培育一批本土中小企业跨国公司,以形成上海未来新的经济增长点和动力源。为此,上海要加强对中小企业＂走出去＂的统筹协调、分类指导;做好中小企业境外投资风险防范工作;引导企业实施商标国际化战略;强化金融扶持政策的支持力度;实施降低中小企业税负的政策;创新贸易便利性政策,提高境外投资通关服务水平;提升国家形象和外交水平,为中小企业境外投资提供服务和保障;加大＂走出去＂人才的培养与建设;强化中国在认证体系上的话语权和公信力;完善政府＂走出去＂服务体系政策。     

上海市域(郊)铁路发展对策研究

建设现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段,市域(郊)铁路是实现都市圈可持续发展的重要支撑.该文系统分析了当前上海都市圈的交通需求特征、市域(郊)铁路发展现状,总结了上海市域(郊)铁路发展存在的层级不完善、分工不明确、综合开发不足、体制机制不顺畅等主要问题,结合国家、区域、城市层面对上海市域(郊)铁路发展的新要求,借鉴国际经验,从明确功能定位、优化服务层级、创新运营模式、落实开发政策、完善体制机制等方面提出了有关对策建议.     

上海社会组织发展机制和体制改革研究

上海社会组织的发展不仅需要创新模式,更需要突破传统体制机制的制约。上海需探索成立市级社会组织管理服务中心,建立社会组织管理服务的第三方评价制度;出台政府购买服务的指导目录,制定政府购买服务的办法,建立政府购买服务资金的增长机制;加大社会组织人才扶持力度,出台公益人才扶持政策,打造公益人才培训基地;制订免税扩围政策,如细化免税对象、扩大免税内容、简化免税审批流程;建立扶持社会组织发展的资金体系,如建立支持草根社会组织的扶持资金、支持企业设立公益基金、设立社会组织发展的公共资金专户;开展社会组织改革创新试点,建立国际社会组织集聚园区,开展服务于外来人口的社会组织综合创新试点,建立与国际对接的志愿者服务体系。     

上海人口调控综合评估研究

上海要将人口调控作为一项常态工作来抓,坚持以市场为主、行政为辅的调控手段,通过调整经济政策,实现市场主导下的人口有序流动、合理分布,通过调整社会政策和加强基层社会管理,减轻外来人口在沪工作、生活的无序状态;增强对人才、青年劳动力的吸引力,强化多中心空间结构的引导措施;完善人口调控工作的考核机制;改进人口调控的配套保障措施.     

上海老旧公房管理与运营机制研究

公房是我国计划经济年代的产物,上海直管公房、售后公房在当前管理运营中存在诸多突出问题。公房管理涉及的内容非常宽泛,包括房屋买卖置换、租金费用收缴、邻里纠纷调解、违章搭建处理以及房屋的维修维护等,是改善居民工作与生活环境、提高居住水平的基础工作,也是城市建设和管理的重要内容。完善上海老旧公房管理与运营机制,应提高物业费收缴率,加强物业管理企业自身建设,健全公房服务收费机制,加强相关政策法规的执行力度,加大政府投入,完善业主大会自治机制等。     

坚持高质量发展努力实现上海城乡基本公共服务一体化

实现城乡基本公共服务均等化是上海“十四五”期间的重大挑战,上海要秉承高质量发展理念,进一步提高城乡基本公共服务城乡一体化水平.规范转移支付制度,加强统筹城乡基本公共服务保障;综合考量人口、服务半径等因素,制定全面的基本公共服务资源配置标准;加大对人才激励的扶持力度,缓解郊区在专业人才上的匮乏问题;健全区以下财政体制,对郊区内部的财政扶持要合理统筹规划;充分利用社会各主体提供基本公共服务,推动社会服务业大发展.     

关于加快转变上海农业发展方式问题的思考

加快转变农业发展方式,强化农业的基础地位,是促进工业化、城镇化的重要保障,也是实现上海城乡经济社会一体化发展的必然要求。上海有基础有条件在加快转变农业发展方式方面先行先试。结合上海实际,研究提出上海加快转变农业发展方式的总体要求、基本原则、目标任务和指标体系,在此基础上,研究确定加快转变农业发展方式的主要途径和保障措施。     

借鉴以色列经验促进高校科技成果转化

我国高校技术转化有广阔的发展提升空间.结合我国国情和高校体制的实际,上海高校可从"专业化、模块化、平台化、品牌化"4个方面加以改进:一是优化技术转化模式,加强专业化建设;二是实施技术转化模块化管理,整合优化技术转化团队;三是加强技术转化平台建设,扩大技术转化面向;四是立足长远发展,逐步建立技术转化品牌.     

从产业发展演进探索上海产业转型

"创新驱动发展、经济转型升级"是上海产业发展应遵循的总方针。行业比重处于扩张期的、对国民经济拉动作用大于社会平均水平的行业属于未来需要重点关注和发展的行业。上海未来产业发展要关注:提高新一代信息技术产业、新能源产业的能级;进一步做强上海高端制造业品牌;提升金融、贸易、航运、信息等服务业水平;发挥旅游业对上海经济的带动作用;调整、转型,发挥重化工业在上海经济中的作用;不可忽视建筑业、房地产业在经济发展中的作用。     

网络时代上海社会管理创新研究

社会管理创新是一个时代课题。随着以信息技术为支撑的网络社会的逐步形成和深入发展,虚拟网络已经渗透到现实社会生活的各个方面,成为人们社会交往的重要渠道和实现人际关系的重要载体。网络社会对上海社会运行的影响力逐渐强化,现实社会对网络社会的依赖性与日俱增。网络时代的到来,对上海的社会管理工作带来了全新的命题。一方面网络为城市社会管理提供了新的手段和方式;另一方面网络也对上海现有的社会管理体制形成较大的挑战。深入揭示网络社会与现实社会的互动关系及内在机理,阐明网络传播对现实社会管理产生的种种影响,把握利用网络加强社会管理的有效方式,构建涵盖网络社会与现实社会的社会管理的新体制与新机制,是上海社会管理创新的一项重要任务。     

上海机器人产业发展战略与对策

发展机器人产业对上海意义重大,上海机器人产业和技术发展的战略定位须着眼于上海的转型发展和自身的基础。为此,应加强战略引导和资源整合,制定上海机器人产业与技术整体规划和路线图;加强需求的政策引导,发挥本土市场的拉动作用,促进机器人在各领域的应用;吸引大型企业参加应用开发,培育龙头企业;支持中小型企业加速发展,在细分市场形成竞争优势;完善机器人产业园区,提高政策优惠力度;协调整合产、学、研、用和跨学科资源,建立以企业为中枢的研发体系,以促进产业集聚和创新行业。     

推进国际航运发展综合试验区新一轮政策突破

为了推进国际航运发展综合试验区建设,上海推出了中资"方便旗"船舶特案减免税、启动保税船舶登记、航运服务企业免征营业税、启运港退税政策落地、国际中转集拼功能试单运作、创新海关特殊监管区域的管理制度、期货保税交割功能业务等举措。这些举措在提升上海航运功能能级方面取得了不小的进展,但存在如下问题:免征营业税的覆盖范围有限、船舶回归登记不尽如人意、离岸账户尚未建立、启运港退税运行不佳、期货保税交割功能尚未真正体现、海关特殊监管区域的制度创新力度有限等。国际航运发展综合试验区新一轮政策突破的基本思路可体现为:实现中国(上海)自贸试验区和国际航运发展综合试验区的联动发展;实现国际航运发展综合试验区现行政策完善和未来政策突破相结合;形成国际航运发展综合试验区的新空间,实现与中国(上海)自由贸易试验区的错位发展。     

完善激励和约束机制,促进上海生态文明建设

生态文明建设是现阶段破解上海城市难题、提升城市地位、增强城市综合竞争力的必然选择,而建构一整套评估与考核指标体系、完善政策法规体系、加快建立和完善激励和约束机制是生态文明建设的根本保障。上海生态文明建设应结合上海市情,结合上海"十二五"规划和环保"三年行动"计划做好顶层设计:加强政府引导,明确生态文明定位;健全政法体系,加大执法监督力度;建立预警系统,完善生态监管制度;做好污染防治,构建应急响应机制;多渠道筹集资金,完善投入保障机制。     

上海国际金融中心建设与南京区域金融中心构想

上海国际金融中心建设是重要的国家战略,中国迫切需要有这一竞争战略高地的支撑。应当坚持从国家战略高度,理解、思考、谋划、引领上海国际金融中心建设,一要强化目标意识和差距意识;二要加强金融市场和金融机构两个体系建设;三要大力发展投资基金类金融中心;四要提升金融服务水平,改善金融发展环境。南京区域金融中心构建是泛长三角一体化的迫切需要,有着众多的优势条件。应当明确指导思想与指导原则：壮大南京金融体系,做强南京金融机构;建设南京金融后台服务产业基地;建立推进南京区域金融中心构建的保障条件。上海国际金融中心和南京区域金融中心同在中国长三角和泛长三角地区,区域内各城市都应参与合作共建与联动。上海、南京这两个中心建设应当积极进行错位联动发展。     

上海教育国际化的配套政策及服务体系研究

上海教育国际化的核心内涵是通过教育活动国际化、教育者与受教育者的国际化、教学机构国际化以及国际维度与观念融入过程的国际化等途径，推动上海整体教育水平的提高，吸引和培养高素质的国际型人才，服务于上海经济社会可持续发展的大局。上海教育国际化的配套政策要围绕优质教育资源的引入和输出展开：制定“引智”政策，以吸引优秀海外专家、学者，扩大开放现行科研体系，引入教育国际化高端资源；制定教学计划与课程国际化建设、“留学上海”系列服务、优质教育资源引进、“国际化品牌项目”支持、全社会共同参与、服务体系信息化等政策。建立以政府各相关部门为主体的管理体系、以高校及其他办学机构为主体的教学体系及以企业、各类社会组织及市民为主体的社会服务体系。