福利国家社会保障的政府责任与启示

通过对福利国家社会保障的政府责任回顾以及社会保障在应对国际金融危机的作用研究,笔者提出充分发挥社会保障的生产要素功能以助推经济与社会的协同发展是后危机时代政府应该加强的责任.同时,社会保障作为一种增进福利的“制度化的集体责任”,在制度设计中准确界定政府与市场、公平与效率的关系已逐渐成为一种共识.     

福利文化与制度供给：比较社会保障制度模式研究的新范式

现有的比较社会保障制度模式的研究中,大多都以“工业化的西方制度模式”为研究对象,引入以中国为代表的东亚儒家国家保障模式研究无疑对原来社会保障制度模式的“三个世界”提出了挑战。中西不同的福利文化是导致中西社会保障制度差异性的重要原因。因此,必须对福利文化的变量加以认真考虑,以福利文化的精神观念和制度供给的制度规范两层次为新维度,提出了新的中西社会保障制度划分的六种模式。     

欧洲主权债务危机对我国福利制度建设的启示

欧洲是现代福利制度的起源地,也是典型的高福利地区,欧债危机的爆发让人们重新思考欧洲福利制度的利弊问题。回顾了欧洲主权债务危机的爆发过程及其影响,从分析欧债危机爆发的根源入手,借鉴欧洲国家在福利建设中的经验教训,提出了欧洲主权债务危机对我国福利制度建设的启示:国家福利不能脱离国民经济的财力基础;发挥国民收入初次分配的调节作用;引导民间力量参与福利体制;开创福利新形式。     

基于农民福利视角对农村消费与经济增长的考察

农村消费不足是当前面临的突出问题,而对农村消费问题研究长期缺乏福利理论视角。事实上,农村消费与农民的基本福利水平有着密切的联系。通过对农民福利的制度考察和现实分析,尝试开启透视农村消费与经济增长的新视角,而研究表明：长期以来,国家在农村只承担最低限度的福利责任,结果导致农民福利水平低下,成为制约农村消费的主要因素。因此,只有调整政策取向,从农村生产福利、保障福利、生活福利和科技福利着手,改变制度的不足与缺陷,让农民共享经济发展的成果,使农民的福利状况得到根本性改善,才能增强农民的消费信心和消费能力,扩大农村消费,保持经济平稳较快增长。     

个人主义价值观影响下的美国福利政策演变

受个人主义文化观的影响,早期美国社会政策强调个人责任和地方政府责任,联邦在济贫方面的作用有限,这也导致了美国慈善事业的迅速发展。20世纪20-30年代的经济大危机改变了美国人的观念,美国颁布了世界上第一部关于福利的综合立法《社会保障法》;经过50-60年代的“向贫困开战”的运动,美国迈向了“不情愿的福利国家”行列。形成“不情愿福利国家”的主要因素有个人主义价值观和保守主义思想观。     

从德国《2010议程》看福利体制改革

欧洲主权债务危机不但是福利国家经济社会矛盾的一次爆发,同时也暴露了西方政治中政党短期行为绑架国家长期利益的深刻缺陷。十多年前,德国施罗德政府为克服福利体制弊端而推进的改革及其代表作《2010议程》,可圈可点,尽管未能取得立竿见影的效果,却为以后特别是危机中的德国表现做好了不俗的准备。欧洲福利体制改革也给我们正在抓紧建设的社会保障体系提供了有益的启示:一是执政者对于牵涉面广泛的改革要有极大的政治勇气;二是改革的智慧集中体现在如何凝聚共识,减少阻力;三是由于改革不可避免地要触及一部分人甚至不少人的眼前利益,因此切不可掉以轻心;四是社会政策的公平正义最终还是要靠劳动者工作来实现。     

乡村善治视野下的村级福利

随着农村经济的发展和我国城乡公民社会保障水平的显著提高,农村地区开始兴起了村级福利现象。村级福利可以使村民得到真正实惠、缩小村民间生活水平差距,有强化村民权利平等意识、引导社会资源投向农业农村、缩小城乡差距等积极作用,但同时也可能会带来福利病、村级债务等消极作用。所以,对村级福利的前景应持谨慎乐观的态度。     

福利实现过程的科学基础

针对我国的社会保障和社会福利建设进入了以制度整合、完善、定型为目标的阶段,而这个阶段对制度建设的科学性提出了更高的要求的现实,首先,明确了福利实现过程科学基础的含义,并对几个主要的基础性问题——福利支出占GDP的比例、福利支出占财政收入的比例、社会福利责任结构、社会福利需求和供给结构、社会福利分配原则和方式、社会福利调节机制与效益评估等做了探讨;其次,提出要以科学态度对待社会福利实现过程,反对将这一过程过分政治化、经验化、应急化。坚持对福利实现过程的科学态度,其目标指向是新的福利模式的创新、新的福利实现道路的探索和开拓。     

当代西方福利国家的危机——以英国为例

二战后英国建立的福利国家制度是一种社会进步的象征.但半个世纪以来,英国的福利国家制度已经遭遇了多重危机,这些危机源于多种因素:建立时的普适性福利制度以及与其相关的普选制,竞选过程中的政党因素,福利补贴只能上不能下等等.撒切尔夫人的改革以及工党政府的工作福利政策都未能彻底化解危机.从整体上看,英国的福利制度危机反映出的不仅仅是福利制度本身的问题,而是一种根本的制度性缺陷.如何避免这种缺陷,在保留福利国家制度对社会进步作出贡献的基础上,消解其负面因素,是一个值得理论界长期探索的问题.     

福利权的底线及社会保障权的扩张解释新方案——以人格尊严为视角

欧债危机实质上是福利权的危机.福利权、社会保障权与人格尊严有密切联系,作为福利权原初意义的社会救济制度即是为保护人格尊严,人格尊严的自主决定权内涵也决定了福利权的界限应以人格尊严作为福利权的底线.人格尊严还可作为社会保障权扩张的工具,提出基于中国宪法人格尊严条款的社会保障权扩张具体解释新方案,该方案以“可能性”概念为核心,包括“程度上可能性”、“范围上可能性”、“存储上可能性”三方面内容.     

美国企业福利资本主义缘起的历史考察

福利资本主义是美国企业应对劳资关系危机的一种解决方案,其实践不但为美国社会保障制度的确立提供先例,同时也在美国社会推动并形成一种大企业有责任承担其雇员福利的理念.19世纪末20世纪初工业化时代严重对立的劳资关系、资源有限的联邦政府难以解决雇员福利、企业家的慈善思想与利润观念、大型企业及管理资本主义发展等因素共同推动美国企业福利资本主义实践的兴起.     

三明市集体林权制度改革的农村社会经济福利测度

集体林权制度改革作为一项制度变革,是否会带来农村的可持续发展,是社会普遍关注的焦点.采用可持续经济福利指数（ISEW）对福建省三明市农村社会经济福利进行测度.可持续经济福利指数的测算结果表明,集体林权制度改革以后,三明市农村社会经济福利是先下降后增加的,人均ISEW值的增长低于人均GDP的增长水平.从ISEW的发展趋势来看,三明市农村处于可持续发展的状态.     

中国政府规模、经济增长与福利

本文在深入研究和把握政府规模、经济增长与福利等相关文献的基础上,使用政府规模福利绩效模型,对中国1980—2006年间政府规模、经济增长和福利之间的影响进行了分析。研究发现：首先,1980年以来我国经济增长对以HDI表征的福利提高具有重要的贡献,经济增长仍然是我国提高人民福利水平的主要手段。其次,政府提供持续增长的基本公共服务是福利提高的根本保证。第三,从政府规模的福利绩效看,我国以相对较小的政府规模取得了较快的福利增长。     

基于诱惑和自我控制模型的中国家庭债务增长的福利效应

采用诱惑和自我控制偏好贴现模型,构建了测度家庭债务增长的福利效应函数,并通过参数校准,考察了1996—2013年期间中国家庭债务变动对社会和异质性群体的福利水平的影响。研究发现：（1）在自我控制模型和诱惑模型中,家庭债务增长的总福利效应存在差异。在自我控制模型中,社会福利增加0.48%;而在诱惑模型中,社会福利受损0.16%。（2）家庭债务增长对不同劳动生产率消费者的福利效应不同。在自我控制模型中,最低劳动生产率消费者的福利增益最高;而在诱惑模型中,最高劳动生产率消费者的福利增益相对较高。（3）家庭债务增长对不同年龄结构消费者的福利效应大体呈“U”型,并且家庭债务增长对在职人员的总福利效应要低于退休人员的总福利效应。     

储蓄:经济与社会的“稳定剂”——驳斥“储蓄国责任论”

欧美国家不断爆发的主权债务危机,是诸多因素共同作用的结果。其中,政策因素是将凯恩斯主义的赤字财政政策刺激经济复苏的短期措施长期化,经济因素是背离现实经济基础的社会福利制度以及由此产生的"消费悖论",政治因素是由于党派政治的干扰导致政府不能在经济不景气时削减社会福利支出。避免主权债务危机的基本途径是,正确使用需求管理的各种政策工具,改革产生"消费悖论"的社会福利制度,建立和完善政府储蓄机制。     

基于隐性视角探讨中国主权债务问题

目前主权债务寒流侵袭世界经济,特别是欧元区主权债务危机久而不决,西方发达国家在庞大的主权债务泥潭中深陷困境,国家经济复苏乏力,发展中国家以及新兴经济体也普遍在遭受主权债务问题的困扰。对于中国而言,短期内爆发主权债务危机的可能性较小,但我们不能仅仅将视线集中于显性主权债务,来自于社会保障欠账、金融机构不良资产、国有企业亏损、地方政府债务的隐性主权债务风险应该引起我们足够重视。本文主要对中国隐性主权债务风险来源进行了深入剖析。     

农村内需与经济增长:基于农民福利视角

扩大内需保持经济平稳较快增长是党中央应对国际金融危机作出的重大决策,启动农村消费市场是启动消费拉动内需的关键.农村消费不足是当前面临的突出问题,而对农村消费问题研究长期缺乏福利理论视角.我国优先发展工业的非均衡战略,城市化发展中的农民土地使用权的不等价交换,城乡分割的户籍制度,对农民工的歧视性政策,构成对农民福利的多重剥夺,使城乡居民福利产生巨大的差异.农村生产性福利严重缺失,保障性福利严重滞后,是制约农村消费的主要因素.要启动农村市场,必须调整国民收入分配格局,构建农村生产性福利供给体制,建立健全农村保障性福利体系,提高农民福利水平.     

西方新自由主义福利思想述评

新自由主义继承和延续了古典自由主义的政治和经济思想内核,同时在批判凯恩斯主义的基础上阐述了自己的福利思想。新自由主义者以政治自由和经济自由为基本出发点,对集权主义和国家干预的制度模式进行批判,反对福利国家的福利制度。20世纪80年代后新自由主义的福利思想渐渐在一些西方国家成为主流思想,以新自由主义福利思想为指导的社会福利政策改革开始实施。     

经济与民生福利协调发展的圈层融合机制研究——以成都市为例

中国目前正处于从以脱贫为目标的"生存型"模式向以消费为基础的"发展型"模式转变的"拐点",民生福利是能否实现这种转变的重要影响因素。本文以区域经济学中的城市圈层结构理论为基础,以成都市在城乡经济、教育、收入、就业、社会保障、社会管理、医疗方面的实践经验为研究对象,探索城市在经济与民生福利协调发展中的圈层融合机制,以期能够为其他城市在经济与民生福利协调发展方面提供思路借鉴。     

煤矿工人尘肺病与英国福利国家政策

煤矿工人尘肺病几乎困扰了英国整个20世纪.给予患病工人一定的经济补偿一直是政府试图化解这一致命疾病带来的危机的办法.补偿虽然能使危机稍有缓和,但却不能减少患病工人的残疾甚至死亡,特别是二战后福利国家“充分就业”的政策使留在煤矿继续工作的患病工人大批死亡,而由国家支付的巨额补偿金终于导致了福利国家的危机.撒切尔政府通过积极寻找清洁能源和进口煤炭大大压缩了本国煤炭工业的规模,才使这一由工业职业病导致的危机基本消除.英国的经验对于急于发展经济的发展中国家,既是启示,也是警示.