基于公共治理视野下的听证制度与公共决策

20世纪90年代以来“,治理”及“善治”概念日益成为公共管理的核心概念,公共治理的核心手段为公共政策,其中首要的环节是公共决策及其体制问题。公共决策是公共管理过程的关键环节,公共决策的质量状况在很大程度上决定着公共管理水平的高低。按照公共治理的要求,必须改革公共决策体制,听证制度就是在公共决策领域中进行探索的一种历史性成果。     

市场决策与非市场决策对公共选择的影响

市场经济是当代世界各国采取的主要经济运行模式,但在市场经济运行过程中对于公共产品的表现总会出现一些困惑和难题.因此,以公共产品的市场选择规则失灵为开端,在概括公共选择理论研究的基础上,从市场决策与非市场决策两个方面对公共选择的相关问题进行对比剖析,从而为政府管理提供参考依据.     

公共投资项目决策专家参与研究

公共投资项目决策专家参与增强了官员决策的责任心,促进了决策的科学化、民主化进程.当前专家参与呈现出"边缘化"、"空洞化"、"符号化"态势,导致公共投资项目决策专家参与失灵.应加强专家参与制度化、法制化建设,确保专家参与过程的充分公开透明,规范专家咨询论证程序,强化专家参与的角色和地位,构建政府、专家与公众三者良性互动的机制来完善公共投资项目决策专家参与制度设计.     

公共决策听证与政府规制失灵的防治

克服并尽可能消除政府规制的失灵 ,以保障市场经济的健康运行 ,是摆在市场经济国家面前的共同任务。本文的分析表明 ,建立和加强公共决策听证制度 ,对于防止和克服政府规制失灵有着极其重要的作用。     

应急动态决策的行为过程与模式研究

应急决策是一种具有较强艺术性的非程序化决策活动,决策者的行为心理特征对决策过程及结果具有十分重要的影响.在应急决策过程中,由于事态的不确定性动态变化以及决策信息少、时间短、压力大等特点,人们的决策目标和策略只能是渐进式的满意决策而不可能实现决策结果的最优化.同时,大部制应急决策体制是我国应急管理发展模式的必然选择,而基于行为心理过程的信息处理模式对我国科学应对突发公共事件具有十分重要的现实意义.     

试论21世纪中国政治决策的改革与完善

政治决策系特指具有全局性影响、权威性的公共决策活动。科学性是保证政治决策质量的基本要求。任何政治决策都受到各种复杂因素的制约,比较重要的至少包括政治文化、信息沟通、决策机构的规范性、决策情势以及利益偏好。我国现有决策体制还存在许多问题,改善提高现行政治决策的质量是党和国家在21世纪面临的一项重大课题。新世纪全面建设小康社会和继续完善市场经济的要求说明,不断推进政治决策的民主化、专业化、科学化和法制化是改革与完善社会主义政治决策的必然选择。     

公共投资项目决策公众参与研究

公共投资项目是我国经济社会可持续发展的重要物质基础.为了推进公共投资项目决策的透明化、科学化、民主化进程,必须加强和完善我国公共投资项目决策公众参与机制.文章通过公共投资项目决策公众参与的一般理论分析,对公共投资项目决策公众参与的进行了辩证思考;分析了我国公共投资项目决策公众参与的特点及主要存在问题;提出加强我国公共投资项目决策公众参与的对策建议,以希对理论界和实务界有所帮助.     

从传播失灵看经典社会主义体制的治理困境

信息的可获得性及流通状况主导着政治活动,并对社会治理产生着广泛的影响.经典社会主义体制下的信息流通呈现出“传播失灵”的特征,“数字注水、欺上瞒下”以及“真理报无真理,消息报无消息”等现象即传播失灵的突出体现.传播失灵与经典社会主义体制相互嵌套,经典社会主义体制内蕴了传播失灵,传播失灵又强化并导致了经典社会主义体制的治理困境.对于一个庞大的国家和日益复杂的社会而言,传播通畅是实现社会治理的前提和保证,经典社会主义体制下的传播失灵降低了政治决策的科学性和社会的透明度,给政治决策、政策执行、反馈以及社会治理与社会合作等都带来了巨大的困难.传播失灵是解释经典社会主义体制困境与转型的一个新视角.     

基于涌现理论的复杂公共决策系统的协同优化研究

复杂公共决策系统涌现是指公共管理组织在一定的决策环境中,各决策主体通过相互作用,从而使公共决策能力与绩效远远超出同样数目的个人决策能力与绩效之和.公共决策系统复杂性特征主要表现为:开放性、非平衡性、非线性机制.公共决策系统的优劣就体现在培养并不断增强这几种性质的协同能力上.公共决策系统这几种能力又可归结为信息协同能力、组织协同能力、管理协同能力三个维度.     

公共危机治理中政府决策能力的反思与前瞻

公共危机治理决策是典型的非常态非程序化决策,是检验现代政府决策能力的一个重要标尺.基于对公共危机治理决策之特性及其对政府决策能力之挑战性的研究,审视共和国建立以来公共危机治理政府决策能力嬗变与重构所经历的三个阶段的历史进程,剖析其变迁之得失因由及影响,反思其经验教训,进而探讨改善中国公共危机治理政府决策能力,提升公共危机治理决策效度之路径与对策.