非法撤换居委会成员事件呼唤法律救济

非法撤换社区居委会干部是一个老问题了。之所以发生随意撤换社区居委会干部的事件，究其根源，是因为我们的基层组织在主观上无视法律，如此定论，绝非危言耸听，且看下列法条的规定：     

有多少社区居委会成员是由街道任命的

近来,有些地方正在进行或准备进行城市社区居委会换届选举。笔者在调研和采访中了解到,一些地方居委会换届选举流于形式,居委会成员并不真正是由居民选出来的,而是由街道任命的。一些地方的街道干部还可以随意撤换社区居委会成员。一位负责居委会换届选举的干部告诉笔者,他自己     

居委会干部是什么干部

本来,把在居委会从事领导和管理工作的人称为居委会干部也没有什么不妥。但由于人们的习惯认识中,“干部”是与“公家人”——公务人员联系在一起的,这样,居委会干部这一称呼就变得模糊和暧昧了。实际工作中,居委会干部们的身份也是模糊和暧昧的。社区建设庞大阵容中的社区民主自治机制建设在这里出现了一个悖离:一方面我们希望基层政府要尊重居委会的自治组织地位,不要把它当做自己的“腿”和“嘴”;一方面随着基层政府对社区居委会工作的关注和投入的加大,“腿”和“嘴”早已升级为“直属部队”——君不见有多少地方把对居委会的考核列入政府工作目标管理,把享受科或股级待遇、列入事业编制作为对居委会人员的最大奖励。这种悖离在现实中的一个突出反映就是随意撤换、调动居委会成员这种违背居委会组织法原则的现象一再发生。是法律跟不上实践发展的需要,还是实践发展背离了法律精神?十届人大已将居委会组织法的修订列入日程。我们希望通过我们的调查抛砖引玉。我们欢迎大家参与讨论。     

我为某些基层政府组织的无知无能感到痛心

看了《一个居委会主任的遭遇》后,心情久久不能平静,既为马桂花不平,又为一些基层政府组织的无知、无能感到痛心。某些政府工作人员不珍惜党和政府赋予他们的权力,认为居委会干部是他们手中的玩物,可以随意地取舍,对经居民选举的居委会干部随意撤换,这是无知的表现。他们自认为了不起,老虎屁股摸不得,“居委会必须服从领导,跟领导作对有啥好处呢?”这就是问题所在。这样的领导能掌好手中的权力,让党和人民放心吗?我身为居委会主任很庆幸,因为我生活工作在大连这个美丽的地方,各级政府对居委会工作非常重视。我们居委会换届选举,我委原有一位…     

驻社区单位能否参加社区组织

一位居委会干部来信问：我们这里正在进行社区体制改革，不叫居委会了，叫什么社区居民委员会，请问名称为什么要这样改，社区与居委会是什么关系?     

社区问答

民声同志来信问到:撤换居委会成员的条件是什么,即在什么情况下可以撤换居民委员会成员?居民委员会成员犯什么错误才能被罢免?答:为了更好地回答这个问题,我们首先看看居委会成员的当选条件是什么。各地规定的居委会成员资格条件不完全相同,但都基本涵盖以下四个条件(:一)模范遵守宪法、法律、法规和国家的政策。(二)廉洁奉公,办事公道,热心为居民服务。(三)工作能力和身体状况能胜任居民委员会的工作。(四)身体健康,能胜任工作。除这四条要求之外,各地基本上还规定一个开放性的条款,即对候选人的具体要求,居民会议可以根据本社区情况在选举…     

社区咨询

江西省新干县五位居委会干部在给编辑部的来信中说:当前,我县为了加强城市社区建设,开展了“创星级居委会”活动,加强居委会的自身建设,提高居委会的办事效率。县委县政府前一段时间作出决定,由县委组织部牵头实施,在县城五个居委会现职的15名居委会干部中采用考试的办法,聘用考试成绩前10名的同志,考试成绩列后5名的同志则下岗。请问这种做法是否与《中华人民共和国城市居民委员会组织法》相违背?值得注意的是,我们现有的工作人员都是在一年前经过居民选举产生的,这些同志在居委会工作时间长的有三十多年,短的也有四、五年。 答:我国《…     

如何当好一名社区主任

多点奉献精神走上居委会主任这个岗位,第一意识就是要有奉献精神,处处以身作则,要求别人做到的,自己首先要做到,为居民做好事,做实事。社区居委会是群众性自治组织,随着广大居民社区自治意识的提高,社区居委会的责任越来越重大。社区居民的衣食住行都要与居委会挂钩。居委会干部上班有钟点,下班没有点,居民有事随叫随到,哪怕是半夜三更,也毫无怨言。我是2000年经选举担任社区居委会主任的,到现在连任一届已经是第五个年头了。五年来,多少个周六、周日没有休息,晚上加班到十一、二点,我也记不清了。但我心里清楚地知道:百姓心里有杆秤,关键时…     

居委会有权“辞退”我吗？

近日,江苏省连云港市某社区居委会副主任刘某给编辑部来信谈到如下情况:1999年,我所在的区向社会公开招考居委会工作人员,招考按公务员的程序和要求进行,负责招考的单位是区劳动人事局、民政局和区纪委。我当时以笔试第一名的成绩,又通过了面试、政审等重重关口,被分到所在街道第三居委会工作,后经过居民代表会议选举,成为居委会正式成员。2001年11月,两个居委会合并,我又当选为新社区居委会副主任。2003年,有人举报我当年报考居干时隐瞒了受过行政处分的履历,不符合招考简章“没受过党内、行政、刑事处分”的要求。事实上,我并不知道自己档…     

青州市昭德街道社区公约

尊敬的《社区》杂志编辑部: 我是山东省淄博市张店区车站办事处新华社区居委会新任书记,是本次居委会改革新调入的干部。初来乍到,经过一番了解,发现城区各个居委会都没有成形的或形成文字的正规《居民公约》。目前,我区正在积极创建文明城市。因此我就想着手编制一套成文的《居民公约》,但对居委会的工作了解尚不够。但又急于想做好这方面的工作,由于苦干没有这方面的现成资料,一直在苦思冥想这件事。恰逢拜读了贵社2002年1-1社区建设栏目中第十四页《社区里的规矩谁来定》这篇文章,非常受启发。如果贵社能为我们联系作者把她笔下的那个社区《居民公约》给我们寄一份过来,我们将感激不尽! 编者:这位读者来信中提到的《居民公约》因资料缺乏,一时不能提供。为此,我刊特登载山东省青州市昭德街道的社区公约,以供参照。     

社区雅韵书茶馆

作为居委会的一名工作人员,对档案工作,我是一个外行新手,但是,一年的社区工作,使我对社区档案有了一份体会和感悟,我想把它说出来,与大家分享。我所在的北京市平谷区乐园西社区居委会,自从去年成立以来,一年多时间里,走过了一段不平凡的道路:我们披星戴月走千家串万户建立居民     

如何提高居民参与积极性

问:辽宁省丹东市元宝区一位社区工作者来信说:“我们特别希望社区居民能参与社区各项工作,我们曾挨家挨户去动员,但居民参与积极性仍不高。致使社区居委会的民主自治等许多工作流于形式。”她问:如何才能提高居民参与的积极性? 答:要确保公民及社区居民在不同的途径或程度上能有效地参与,必须做到以下几点:一是立法的保障,即     

一人撑起社区“门面”

老董名叫董殿龙,今年65岁,是山西省河津市翠岭社区居委会的主任。提起老董,翠岭社区的居民们都会翘起大拇指说:“他可是我们的好主任,这文明小区全靠他。”老董是1997年当上翠岭社区居委会主任的。刚上任时,居委会连办公场地都没有。办公用房在市领导的关怀下虽说是借到了,但只是空房两间,没有任何办公用具。于是他和几个居委会干部自筹了1000多元买回了桌椅等,把居委会的“门面”撑了起来。紧接着,他与居委会一班人,对小区的人口逐户进行了登记,并给街、路、巷、胡同起了名,整顿了门牌号码,进行造册登记,规范管理。为了改变敬宾北街当时“…     

这几种组织有什么不同

沈阳等地一些居民来信询问:我们这儿搞社区体制改革,在成立社区居委会之后,还成立有社区成员代表大会、社区居民协商议事会,请问这几种组织有什么不同,他们都发挥哪些作用? 答:社区成员代表大会、社区居民协商议事会和社区居民委员会等组织都是各地在进行城市社区建     

编辑部纪事

山东省淄博市一位姓王的读者在给本刊的来信中诉说了自己近期的一桩遭遇:我现年42岁,中共党员,现任一居委会副主任。前一段时间,我所在的区为加强社区居委会建设,从社会上招聘了29名同志到居委会工作,对现职的居委会主任、副主任重新进行考核,实行末位淘汰,我“有幸”被列入淘汰的4人之列。7月14日考核组已经说得很明白,从现在起可以不上班了,明年居委会到届也将没有资格参加居委会选举了。我是1996年经过社会招聘并通过考试、面试、演讲答辩以后,又经过居委会选举程序走上目前这个工作岗位的。多年来我勤勤恳恳,任劳任怨,扎根社区,服务居民…     

物业公司与社区居委会是一种啥关系

上海、南京等地许多居民来信反映:我们这儿有新城区,也有旧平房,有的光有物业公司在管理,有的光有居委会,还有的既有居委会,也有物业公司,而且它们之间经常因为社区居民生活中的问题发生矛盾。请问,这一个小区里有两个机构,那么物业公司应该是听居委会的,还是居委会应该听物业公司的?它们之间是一种什么关系?     

每年1亿元社区投入的背后……

2005年7月,在沈阳浑南新区,刚从部队转业归来的41岁正团职干部张铁传和20几位社区干部身着统一的服装,在阳光下面向全体社区居民庄严宣誓“:我志愿做一名社区工作者,忠实履职,任劳任怨,不计私利,不徇私情……”像这位正团职的转业干部心甘情愿地来干居委会工作,在沈阳的社区已不鲜见。原来,在今年进行的社区委员会换届选举工作中,沈阳市1033个社区共产生了新一届社区工作者9092人,其中有5034人是经过考试、考核招聘的社区专职干事,这里有近20名硕士研究生、部队转业的团职干部,还有一位是从海外归来的经济学硕士。社区干部的平均年龄仅为39…     

影响社区建设的不利因素有哪些——武汉市社区居委会的个案调查

“我们的工资很少,都还不到最低工资标准,这样的工作没办法做好。”——L社区一位居委会工作人员“居委会是我们‘自己的组织’吗?有了纠纷,找他们也没用。”——L社区的一位社区居民“社区图书室的书又旧,价值又小,还不如不去。”——L社区的一位社区居民“我们的工作与居委会无关,我们自己做自己的工作,不和居委会打交道。”——L社区物业管理公司的一位工作人员L社区是武汉市的一个普通社区,也是我们这次社区个案调查的对象。与其他社区一样,L社区有5名居委会干部,主任1人,2名委员分管治安和计划生育,另外2名是由街道委派,分管社保和…     

让居民代表真正动起来

北京市门头沟区大台街道黄土台社区居委会有居民365户,1271人,规模比较小,居住分散,自然条件较差。我们3名干部是去年新当选的,还缺乏相应的工作经验。2003年6月25日,新的居委会班子成立以后,面对千头万绪的工作,我们不知该从何入手。经过班子会研究,决定召开居民代表会,听听他     

社区居委会和社区服务站分工不分家

某社区居民来信询问：我所在的社区既有社区居委会,也有社区服务站,它们之间是什么关系？我遇到困难时,该找谁寻求帮助？