我国当前待业问题管见

一、劳动就业的严峻形势劳动就业是长期困扰我国经济和社会发展的一个十分严重的问题,为全社会所关注。最近一个时期,我国劳动就业问题更加突出了。我国去年以来,70年代初生育高峰时期出生的人口进入就业年龄,开始进入新的就业高峰,城镇劳动力大幅度增长,劳动力供大于求的矛盾比较突出,就业形势严峻。据有关资料     

“非典”疫情对我国就业的影响

春季以来“非典”疫情的蔓延开始在全国范围内分部门影响到经济增长,因而对我国就业相应地产生部门性的影响。2003年我国面临的就业压力,第一是由于大批下岗人员离开“再就业中心”以及新增下岗人员不再进入“中心”,导致城镇失业率上升;第二是农民收入增长乏力,推动农村劳动力继续大量进入城市。本来就存在的严峻就业形势,汇合“非典”的影响,新增就业将大幅度减少,城镇失业率将会上升。同时应该看到,我国的就业矛盾是长期存在的,“非典”只是将其复杂性和严峻性突出地显示出来而已,因此,解决问题的思     

就业与受教育程度的相关性研究——以中国城镇就业量为基础

利用回归分析方法,分阶段验证了1979-2007年劳动力的平均教育程度、新增劳动力中的大学及以上学历人口和大学以下学历人口数与中国城镇就业之间的相关关系。结果表明,与1979-1994年相比,在1995-2007年阶段,随着人均受教育年限的增长,中国城镇就业增加值增长率呈现下降趋势;大学及以上学历劳动力增长对就业的促进作用降低;大学以下学历劳动力增长对就业的促进作用增强;进而提出应调整教育结构,使得教育结构与产业结构相匹配,以此促进就业增长。     

论点摘编

实现新的“翻两番”所面临的三大问题林兆木在《前线》2 0 0 3年第 2期接受杜梅萍采访时指出 ,从发展的方面看 ,在实现新的“翻两番”过程中 ,还会遇到一些突出矛盾和问题 ,必须加以解决 :第一 ,经济持续快速增长要求加快农村劳动力向城镇转移 ,但这又与城镇新增劳动力就业、下岗职工再就业形成矛盾。因此必须多方面采取措施。一方面要加快城镇化进程 ,以加快农村人口向城镇转移的速度 ,同时要加快第三产业的发展 ,以缓解城镇新增劳动力就业、下岗职工再就业的突出矛盾。第二 ,经济的持续快速增长要求保持投资的快速增长 ,但我国长期以来在…     

外资进入影响农村劳动力收入的途径:提高工资率抑或延长工作时间

区分外资进入通过工资率途径与工作时间途径对农村劳动力收入的影响，有助于理解外资进入的福利含义和加强工时监管的实际效果。基于企业固定雇用成本视角阐释了外资进入影响农村劳动力收入的内在机制，并采用2013年和2018年中国家庭收入调查(CHIP)数据检验了外资进入通过前述两种途径对我国农村劳动力收入的影响。研究发现，外资进入有助于提升我国农村劳动力的收入水平，且对工资率与工作时间均有正向影响。其中，增加年工作月数以延长工作时间是外资进入促进农村劳动力收入增长的重要途径，这与外资进入主要通过提高工资率促进城镇劳动力收入增长形成了对比。异质性分析发现，受外资进入影响，雇用型就业、无劳动保障、单位规模小、流动性强、就业保护弱地区的农村劳动力更可能通过延长工作时间提升收入水平。进一步研究发现，外资进入有助于推动农村劳动力将土地转包出去，并从事本地雇用型工作、非农业生产经营性活动或长期在外务工。因此，应坚持将引进外资作为我国实现劳动力充分就业的重要举措，持续推动降低企业固定雇用成本，促进农村劳动力在城镇实现稳定非农就业和收入增长。     

我国转型期城镇非正规就业与非正规经济(1990—2004)

转型时期我国就业模式从计划分配的、集中、刚性、单一的传统正规就业向市场配置的、分散、灵活、多元化的非正规就业模式转变。城镇非正规就业迅速发展,1990—2004年间年均增长率相当于城镇就业增长率的3.9倍;其创造的就业岗位远高于传统正规部门消失的就业岗位,2004年占城镇就业比重的58.69%,成为城镇新增就业和农村转移劳动力的主导就业模式。城镇非正规经济增长率大大超过全国经济增长率,1990—2004年期间,按可比价格计算,城镇非正规部门增加值年均增长率为22.2%,相当于GDP平均增长率的2.4倍;非正规经济占GDP比重不断提高,到2004年已达1/3,其产出高增长对全国新增GDP的增长贡献越来越大,在1990—2004年期间为44%,成为中国经济增长最重要的部门之一。     

经济新常态下我国的就业形势与政策选择

经济新常态下,我国的就业既有机遇也面临着挑战.总体而言,我国的就业形势保持了基本稳定.这既是坚持实行就业优先战略,继续推行更加积极的就业政策的结果,也是经济结构更加优化、新经济新业态大量涌现以及“大众创业、万众创新”取得明显成效的结果.与此同时,我国劳动力市场也面临着诸多的矛盾和问题,包括就业结构性矛盾突出,供给侧改革引发大量转岗就业问题,科技进步对劳动力市场带来冲击,劳动力成本上升抑制用工需求和就业质量不高等.因此,就业政策必须主动适应经济新常态,增强稳增长与保就业的政策衔接,将就业稳定作为经济增长区间的下限;继续坚持就业优先战略和实施更加积极就业政策;加快推进劳动力市场供给侧改革;高度重视弱势群体的就业,提高就业扶持政策的精准度;同时将提高就业质量作为就业工作的核心,推动实现更高质量就业.     

城镇居民非正规就业选择与劳动力市场分割————一个面板数据的实证分析

20世纪90年代以来,所有制结构的私有化大大刺激了城镇居民非正规就业的增长,从而对中国城镇劳动力市场产生了重要影响。尽管非正规就业者工资水平低、就业环境差,且缺乏社会保障,但没有明显的证据表明非正规就业是某些群体被挤到低级市场的结果。非正规就业市场不等于低级市场,非正规就业规模的扩张也并不意味着劳动力市场扭曲程度的加深。     

我国就业形势的严峻性及其促进劳动力就业转移的对策

失业和再就业是中国经济市场化过程中必须面对和解决的问题。目前,我国总的劳动力过剩约２．５－３亿,随着改革的深入,过去有效解决就业的途径,将很难再现。发展经济所带来的技术升级及国家产业结构调整,使劳动力需求相对削弱甚至下降。第三产业增长的趋缓及国情的制约,短时间内难以形成就业的主要产业。劳动力市场本身的激烈竞争,加大了城镇再就业的压力。过高的“流动”成本,影响了国企劳动力的正常流动。促进我国劳动力就业转移,必须进行包括劳动工资制、社会保险制、就业制等制度的创新;使职工建立与市场经济相适应的世界观;进一步完善社会保障制度;政策倾斜,形成以私人资本为主的中小企业群;加强政府的有序引导     

我国非正规就业的类型与发展对策研究

非正规就业现已成为我国劳动力市场的主体力量,学术界对非正规就业类型有各种分类.从就业群体这个新的视角,可把我国非正规就业群体分为城镇下岗职工、农村剩余劳动力、高校毕业生三种类型,通过对这三个群体的特点和非正规就业形式进行分析发现,三者都存在“自雇型”和“受雇型”非正规就业,但却存在很大的差别.高校毕业生倾向于通过自主创业或独立服务的形式主动选择非正规就业,属于“主动型”非正规就业.城镇下岗职工和农村剩余劳动力属于“被动型”非正规就业.因此,要有效管理劳动力市场实现充分就业就必须积极拓宽就业渠道,加强城镇下岗职工的就业服务,深化户籍制度改革,加强农村剩余劳动力职业技能培训,并激励和扶持高校毕业生自主创业.     

中国城镇妇女就业的困境及对策

中国城镇劳动力市场上两性不平等现象的加剧,使城镇妇女就业陷入了困境。经济、社会、文化等因素的综合作用及其在中国的具体表现,是造成这一现象的根本原因。在加强国家对妇女就业的干预的同时,城镇妇女也要转变就业观念、提高自身素质,按照政府、社会、用人单位、妇女自身共同努力的思路来解决我国城镇妇女就业问题,应该是我们的理性选择和有效途径。     

城镇就业与农民增收

我国工业化和现代化进程中的就业问题并不完全符合刘易斯的“二元经济模型”所揭示的发展进程中的就业主要表现为农业剩余劳动力向城市现代部门转移这一特征 ,整个过程充满着城镇失业的存在与庞大农业过剩劳动力转移需求之间的矛盾冲突。因此 ,研究城镇失业问题不能仅仅囿于对城镇和现代部门的关注。本文从中国经济社会结构的现状出发 ,通过分析城镇就业与农民增收的内在联系 ,说明增加农民收入和开拓农村市场是扩大城镇就业的门路之一     

城镇残疾人就业:“问题”的转移与政策隐喻

长期以来,"就业难"一直是城镇残疾人面临的焦点问题,也是残疾人事业的工作重点,缓解这一问题的基本思路是促进需求侧的增长,并由此形成具有中国特色的残疾人庇护性就业保护模式。随着残疾人口年龄结构和经济社会形势的变化,残疾人就业问题从"就业难"转向"就业难"和"招工难"并存的结构性矛盾。针对城镇残疾人就业问题的转移,本文提出转变就业保护模式、改革劳动力需求侧和供给侧的建议。     

人民币汇率变动影响劳动力就业的再检验:一个微观的视角

本文分析了人民币汇率变动影响劳动力就业的微观机制,并利用2002-2008年32个行业的动态面板数据进行计量检验,在控制出口退税率、外向程度和市场势力等因素之后,考察了汇率变动通过收入和成本两个渠道对劳动力需求的影响。研究发现,汇率变动对我国劳动力就业的影响既来自进口的成本途径,也来自出口的收入渠道。我国对国外技术密集型、资本密集型投入品的依赖程度很高,而主要出口低附加值的劳动密集型产品。在这样的贸易结构下,汇率升值一方面通过打击出口,降低了企业对劳动力的需求,另一方面又降低了进口投入的成本,在一定程度上减弱了出口的负面效应。但这一状况在2005年汇率形成机制改革后发生了结构性变化,汇率升值对我国劳动力就业的负面影响主要体现在出口收益下滑,导致就业增长受到影响,汇率通过进口的收入渠道对就业增长的促进作用则变得不明显。     

我国劳动力流动的深层原因分析

劳动力流动不仅包括乡城流动而且包括劳动力在非农部门间的流动,近年来后者明显加强并引起就业波动.通过理论回顾可以看出引起劳动力流动的深层原因是消费需求变动引起的产业兴衰转化.对我国有深刻影响的劳动力流动大致有一是劳动力乡城流动,二是以城镇下岗失业形式出现的城镇劳动力流动.这两次大规模流动由于出现的背景、时间不同表现形态也不相同.     

经济波动、城镇失业与农村劳动力蓄水池——理解中国的奥肯定律

当今世界正经历百年未有之大变局。深入理解经济波动对劳动力市场的影响,特别是对外来务工人员的就业和迁移行为的影响,对稳就业、保民生具有重要意义。本文基于中国省级面板数据,考察了经济波动对城镇地区失业率以及农民工数量的影响。研究发现,经济波动对城镇失业率无显著影响,但是对城镇地区的农民工数量产生了显著影响。以出口波动衡量经济波动的基准模型显示,如果出口额高于其长期趋势,那么城镇农民工数量将显著增加,反之则显著减少。稳健性检验使用产出波动替代出口波动或差分GMM估计,也得到了一致的结果。这说明,农村剩余劳动力在经济扩张期流向城镇,在经济收缩期回流农村,即农村是城镇的“劳动力蓄水池”,它通过调节劳动力市场的供需关系在一定程度上稳定了城镇劳动力市场,从而屏蔽了经济波动对城镇失业的影响。本研究为奥肯定律在中国的表现提供了一种解释。     

我国城市化进程中的就业问题思考

我国城市化进程中的最大问题是城镇就业问题。目前我国城镇就业方面问题还存在不少,但我们只要充分利用有利条件,促进非公有制经济和第三产业的发展以及劳动力的流动,并且由政府提供相关的政策保障,就可以很好地解决就业问题。     

西安市劳动力市场运行机制的理论分析与政策思考

西安市是全国较早开办劳动力市场的省会城市之一。80年代初期以来,西安市劳动力市场经历了两个发展阶段:从1980年到1992年,以安置城镇就业为目的,建立就业中介服务机构,形成劳动力市场的雏形;从1993年起,以建设社会主义市场经济体制为目标,构建劳动力市场体系,基本形成了市场配置劳动力资源的运行机制。近年来,西安市经济结构调整与产业升级对就业结构与就业方式产生了重大影响:劳动力供给仍然大于需求,供给结构不适应需求结构的矛盾更加突出。针对劳动力市场运行中存在的矛盾和问题,必须改进政府对劳动力市场的管理和服务职能,完善政府主导型的劳动力市场体制。     

中国就业态势与反失业公共政策效应分析

基于相关历史数据的收集与整理,从实证的角度分析了我国目前在体制转轨、社会转型背景下的就业态势与反失业公共政策效应.主要结论是:由城镇新成长劳动力、城镇失业下岗职员和农村剩余劳动力这三大焦点人群共同构成的就业压力中,青年人初次就业和农村劳动力转移就业已经取代城镇失业下岗人员再就业而成为主要的就业矛盾和矛盾的主要方面;中国就业问题所具有的总量过剩、结构失衡和体制摩擦三大成因中,总量失衡带来的失业属于原发性失业,非短期的宏观调控政策所能解决,结构失衡较之总量过剩的矛盾更加突出,但是前者具有较高的政策可调控性;反失业公共政策在取得相当的成效,存在着共性政策多、针对性政策少,单项政策多、组合政策少等问题,亟待将就业促进政策由"面"细化到"线"和"点",逐个击破,提高反失业公共政策的有效性.还具体探讨了中国反失业公共政策优化需要进一步研究的几个问题.     

我国城镇失业的基本特征与治理政策选择

我国当前城镇失业的基本特征是总量性失业。因此 ,推动经济增长 ,扩大劳动力需求 ,是解决城镇失业的根本途径。从实际情况来看 ,今后一个时期我国经济将进入次高速增长阶段。只要政策得当 ,就可以通过经济增长来解决我国城镇失业问题