当前城市低保家庭的医疗困境——以部分城市为例

通过利用对部分省会城市低保家庭患病就医情况的调查及其后续调查所取得的资料,结合前人的研究成果,分析了当前中国城市低保家庭所面临的医疗困境。虽然城市低保家庭可以享受最低生活保障金,以解决最基本的生存问题,但由于种种原因,他们在医疗方面的需求却得不到满足,以致形成了当前比较严峻的医疗困境。     

如何把低保工作“进行到底”

让有困难的居民享受到最低生活保障,是城市低保工作的基本要求。但是,如何能够让低保工作获得全社区居民的普遍认可,同时又能帮助那些有工作能力的人再就业,并且帮助那些经济困难的低保家庭真正走出困境,就十分考验低保工作者了。在这方面,山西省侯马市浍滨办事处浍滨街北社区这几年来积累了一些经验。     

也谈“纯粹的低保”

第四期社区杂志《有一说一》栏目发表了一位读者的文章《公民有权享受纯粹的低保》。文章认为政府给凡有资格享受低保的公民提供最低生活保障应该是无条件的,不应该让低保人员参加公益活动,还写到,公益活动“使低保涂抹上了歧视色彩,使低保人员牺牲了自身的一些权利”云云。我是一名专职从事低保事务的工作人员,认为文章中的看法不妥。作为城市居民的最后一道保障线,低保确实是“政府花钱为生活无助景况中的贫穷公民埋单”。在调节社会分配,保障居民生活,保持社会安定方面,低保都发挥了重要作用。然而每一项政策都要有相关的规定来施行,低保…     

钻低保制度的空子不可取

据媒体报道,某地“有车族某先生”由于申请低保没有得到批准,把所在区的民政局告上了法庭。理由是,“按政府文件规定能否享受最低生活保障的标准是收入,有无汽车不能独立作为享受低保的衡量标准,自己现无收入,符合享受城市低保的标准。”某先生此举不可谓不精明,但他还是低估了     

如何把低保工作“进行到底”

让有困难的居民享受到最低生活保障，是城市低保工作的基本要求。但是，如何能够让低保工作获得全社区居民的普遍认可，同时又能帮助那些有工作能力的人再就业，并且帮助那些经济困难的低保家庭真正走出困境，就十分考验低保工作者了。在这方面，山西省侯马市浍滨办事处浍滨街北社区这几年来积累了一些经验。     

低保制度的功能定位研究

低保工作已经逐渐成为社区治理的重点和难点,如何确定低保对象甚至已经成为信访与干群矛盾的焦点。低保制度的初衷是为了保障贫困人群的最低生活需要,但是在实际工作中,低保被权力异化了。错误的功能定位使低保制度失去了应有之义,同时导致工作上、认识上和宣传上的失误,人们甚至认为享受低保是一种社会身份,享受低保是公民权利,享受低保不仅没有精神成本,精神收益反而很高。因此,必须对低保制度的功能重新定位,纠正工作上、认识上和宣传上的失误,在改革的过程中遵循路径依赖的原则,尊重历史、承认现实。具体建议如下:第一,提高享受低保的成本尤其是精神层面的成本,是实现分离均衡的条件;第二,明晰项目边界,防止项目之间的成本转嫁,低保项目不能用于维稳和作为乡村治理的手段;第三,鼓励社会力量参与,提高救助效率,降低行政管理成本。     

英国低保的快乐生活

我所接触过的英国年轻人,薪水普通,也有生活压力,却能够靠着紧巴巴的薪水,享受着乐悠悠的生活。我称他们为"吃低保"的快乐一族。何为"低保"?就是每月仅赚取勉强维持正常生活的薪水,     

我国农村低保问题调研报告

自2007年在我国全面实施农村最低生活保障制度以来,越来越多的低收入农户享受到了国家惠农政策的福利。但随着时间的推移,人们发现农村低保实践中也出现了不少问题,进而也造成了一定程度的负面影响。探究起来,其成因不仅包括表象原因,而且包括深层原因。要促使农村低保制度实践的完善化、规范化和显效化,就必须采取多种对策措施。     

办“低保”需开“听证会”

为了确保辖区内困难人员能够享受到国家的低保政策，近日，在吉林省图们市新华街道新平社区多功能室召开了新平社区2014年10月城镇最低保障听证会。听证会本着公平、公开、公正的原则，由社区主任主持，街道民政办姜主任说明了低保政策，新平社区居民委员会的成员和居民代表听取了两户讲述自己的家庭情况和困难情况，都希望通过申请享受低保。经过社区居民委员会小组成员的现场投票，结果以全票赞成，通过两户居民获得低保申请资格。     

河北省财政支持农村最低生活保障适度性实证分析

近年来河北省财政加大了对农村最低生活保障制度的救助力度,保障标准和享受待遇的人数都有了一定幅度的提高,农村困难居民的基本生活权益得到明显改善。但通过现有数据分析表明,河北省现行农村低保还处于低水平保障阶段,财政对其给予的支持表现出非适度性,这就需要进一步加大财政对农村低保的投入力度。运用恩格尔系数法对农村低保标准的适度性进行了分析,并从拓宽低保资金筹资渠道、完善转移支付制度、财政责任分担方面提出了相关对策建议。     

北京城市低保标准研究:从绝对贫困到相对贫困

津贴标准是最低生活保障制度的重要构成要素。文章采用近十年北京统计年鉴的相关数据,分析北京城市低保标准对降低绝对贫困和相对贫困的影响。研究发现,在绝对贫困的维度上,北京城市低保标准能较好满足保障对象的基本生活需求,体现了生存性的原则。但在相对贫困方面上,当前低保标准几乎无法推动相对公平,促进共享发展也相当有限。从近年来低保支出占地方政府财政收支的比率看,北京城市低保支出具有可负担性。因此,适当提高低保标准、推动相对贫困意义的低保标准是可行的。      

关于城乡低保标准制定的适度检验与对策研究—以山东省为例

城乡居民最低生活保障制度,是社会救助制度中的核心项目。通过对山东省城乡低保标准理论与实践的适度检验,发现城乡居民最低生活保障标准难以满足居民的基本生活需求,其调整幅度与物价上涨水平、工资增长幅度差距较大,同时制度运行中的"附加福利"导致了"挤低保"现象。因此,当前亟须制定出符合中国国情的科学、规范、合理的城乡低保标准。     

长长短短话低保

截至2002年底,全国享受城市居民最低生活保障的人数已达2053万人,基本上实现了“应保尽保”。然而就在各地积极开展低保工作的同时,也出现了一些不和谐的因素。     

“以劳代赈”，打开低保人员就业的绿色通道

辽宁省鞍山市立山区现有人口50万，其中享受最低生活保障金的居民有20238户、44557人，占全区人口总数的8．91％。近年来，有劳动能力但尚未就业的低保人员在整个低保群体中的比重日益扩大，由此引发了一系列新问题、新矛盾。为此，立山区针对本辖区的实际情况，创造性地开展了“以劳代赈”的低保就业援助模式，通过提供保洁、保绿、保安、居家养老服务等公益性岗位和环卫清扫、企业用工等岗位，使辖区的低保人员逐渐摆脱了贫困。     

几个城市低保难题的应对之策

据调查,我国城市最低生活保障制度在实施过程中,普遍遭遇到低保待遇发放"易升难降"、低保享有者"易进难出"的困境,一些地方出现了"富翁吃低保"、"养懒汉低保"等不正常现象,这不仅给低保资金带来极大压力,也损害了低保制度的公正性和严肃性。     

从“福利依赖”到“工作自救”──美国福利制度改革对中国城市低保制度可持续发展的启示

作为最后的安全网,中国城市居民最低生活保障制度在保障城市贫困群体基本生活、缓解由经济社会转型带来的社会分化,维护社会公平,创建和谐社会等方面起到了重要的作用。然而,由于其应急被动性、缺乏开发性和可持续性,城市低保制度需要进一步完善。美国福利制度改革中将享受福利与参加社区工作相结合、出台鼓励福利人群进行工作自救的配套政策、注重提高福利人群人力资本等理念值得借鉴。针对中国城市低保制度存在的缺陷,通过比较借鉴美国福利制度改革的思想与理念,提出了完善中国城市低保制度的建议。     

中国城乡最低生活保障制度：回顾与评析

中国城乡低保制度的发展已经有18年的历史。18年来,城乡低保制度对保护中国的贫弱群体与构建和谐社会发挥了巨大的作用。回顾中国城乡最低生活保障制度的历史演进,对这项制度的优点和缺陷进行评估,就当前城乡低保制度存在的问题提出改进和完善的政策建议。     

“老饭桌”吃的是饭,更是心情

济南市市中区首个老饭桌日前在七东社区运行,主要针对辖区内70岁以上享受低保待遇的三无老人以及低保边缘的孤老等。每天的午饭只要交上3到4元,剩余的部分由民政补贴。这的确是一项民生工程,为无法出门的空巢老人做了一件大实事儿。     

政策

●北京把养宠物成本计入申请低保家庭收入申请低保的家庭养宠物会不会遭拒绝?2003年12月2日,北京市民政局有关负责人明确表示,养宠物与吃低保虽没有直接关系,但这一点也不失为民政部门衡量申请低保家庭收入的一个依据。市民政局社救处孙硕鹏处长表示,能否享受低保,关键要看家庭     

给“低保管理工作”提点建议

城市居民最低生活保障制度的最终目的是要保障城市居民基本生活。但是,在一个城市居民及其家庭已经陷入贫困时才施以援手,实际上并不能使其最终摆脱贫困的困扰。因此,摆脱贫困的最终出路还是在于就业。随着社区帮扶救助工作的深入开展,许多困惑和问题都相继出现。以公益性岗位安置困难人员的就业援助为例,尽管给他们的工资不一定很高,但是工作稳定,社会保险有保障,这样一种政策,对于困难人员来说,理应是求之不得,但是他们都找种种理由拒绝应聘。究其原因,最主要的是享受低保的居民除了每月可以领取低保救济金以外,还享受附带的优惠政策,一旦…