近郊集体所有制土地产权换股权试点方案研究

随着城市化的不断推进,部分农村集体土地被转换为城市建设用地。涉及城市化的农村居民理应分享到土地资源优化配置的财富性收益,同时完成农民到市民的身份转换。上海近郊在城市化过程中对建设用地的需求越来越大,经济发展和保护农民合法权益是必须处理好的一对重要关系。从现有经验看,集体所有制土地产权换股权是合理利用、优化配置郊区集体所有制土地,协调好产业发展与农民权益保障的有效改革路径,也是上海实现包容性城市化发展、消除新二元结构的重要制度创新。     

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》（以下简称《方案》）,要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。《方案》要求深化集体林权制度改革,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,积极稳妥推进集体林权制度创新,依法保护农民和林业经营者的集体林权益,增强生态保护和林业发展内生动力,不断完善生态产品价值实现机制和生态补偿制度,充分发挥森林多种功能,推动林业高质量发展,推进农民农村共同富裕,促进人与自然和谐共生,努力实现生态美、百姓富的有机统一。坚持改革方向,稳步深化探索;坚持生态优先、绿色发展;坚持尊重农民意愿,保护农民权益。     

深化农村土地制度改革的关键是尊重农民土地所有权

由于农民的土地所有权受到干预和限制,农民的经济权益收到了严重影响,农民长期处于低收入状态。深化农村土地制度改革,就是要让农民成为土地的真正主人。建立适应社会主义市场经济的农村土地制度,一是要改革征地制度,加快建立农地发展权;二是要改革集体建设用地交易制度,建立城乡统一的建设用地市场;三是要改革完善农村宅基地制度,慎重稳妥地推进农民住房财产权抵押、担保、转让和流转。     

新农村建设莫入误区——全国两会代表委员会热议新农村建设方向

3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中强调,推进社会主义新农村建设,必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。要坚持尊重农民意愿、维护农民权益,反对形式主义和强迫命令。     

新农村建设莫入误区全国两会代表委员热议新农村建设方向

3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中强调,推进社会主义新农村建设,必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上.要坚持尊重农民意愿、维护农民权益,反对形式主义和强迫命令.     

美国农民土地权益保护机制及评价启示

中国"三农"问题的关键是农民问题,农民问题的核心是农民利益问题,农民利益问题的突破口是农民土地问题。本文从中国农民土地权益保护问题症结出发,通过对美国农民土地权益"三层次"保护机制等方面的系统梳理和分析,为我国创新农民土地权益保护提供启发意义。中国农民土地权益保护双重囿限中国农民土地权益保护实践囿限。城镇化进程中,农地流转、农地征收过程中存在诸多侵害农民土地权益的现象,如非自愿农地流转、农地过度集中风险、违规征地、     

经济伦理与和谐社会——农民权益问题：制度解决与伦理关怀

要维护好、实现好农民权益,不仅需要清醒的经济理性,还特别需要一种对农民的伦理关怀。理性的设计和伦理情感的投入不可偏废。     

促进城乡要素双向流动

集体建设用地的改革,核心问题是在多大程度上保障了集体所有者或者农民的最大权益。推动城镇化进程,政府的资源是有限的,而且在很大程度上也是通过对农村土地资源的行政性征收,来获得收益,才能进行再开发和投入。以往我们认识的城镇化,就是人     

浅议农村土地流转中的农民权益保障

本文主要研究农村土地流转中的农民权益保障问题。从农村土地流转中农民权益出发,结合我国农村土地流转中农民权益保障的特点,论述我国农村土地流转中农民享有的权利以及现行法律保护状况,以明确加强我国农村土地流转中农民权益保障的重大意义。     

上海农村土地管理制度的改革创新

上海深化农村土地管理制度改革的思路是:通过有序流转承包农用地,促进农业规模经营、集中经营;通过归并、整理农民宅基地,促进农民集中居住;通过有序开发、规范利用农村集体建设土地,为农村第二、第三产业发展提供空间;通过完善征地补偿制度,确保农民利益。为此,上海要抓紧开展确权登记工作;培育新型经营主体,推动农业规模经营;加快宅基地归并和土地整理;完善农村集体建设用地流转收益分配制度;鼓励利用农村集体建设用地建设公租房;完善"征地留地""征地留房"等补偿安置方式。     

深化农村土地管理制度改革研究

上海要深化农村土地管理制度改革,在农村承包地流转方面:要加强引导,规范农村土地承包权流转;加强扶持,构建完整的政策制度体系;制定规则,形成机制保障。在农村集体建设用地流转方面:要真正实施国有土地与集体土地"同地、同价、同权";要正确处理集体建设用地节约、集约利用与增加农民财产性收入的关系;要制定郊区集体建设用地的各类标准,控制用地总量;要制定集体建设用地使用权流转的配套政策;要建立完善的农民社会保障体系,清除集体建设用地流转的障碍。在农村宅基地置换、退出方面:要建立农民宅基地分配、使用、置换、流转、收回政策体系;要采取限制措施,严控宅基地的新增趋势;要采取滚动发展模式,解决宅基地置换资金缺口大的问题。     

依法征地和谐拆迁——推动社会主义和谐社会健康发展

党的十六届六中全会作出的构建社会主义和谐社会的决定,其核心就是要调节好各种利益关系,正确处理好各种矛盾,保证社会正常有序运转.近年来,资阳市国土资源局在征地拆迁工作中始终坚持以人为本、执政为民、依法征地、和谐拆迁、坚持听证、尊重农民群众的意见,不断调整国家、集体和被征地农民三者之间的利益关系,走出了一条依法保障失地无业农民合法权益的路子.     

新形势下上海促进就业的机制研究

为推动上海实现更高质量就业,必须通过健全促进就业政策,充分发挥政府、市场、企业与劳动力的合力,以经济发展创造就业岗位,不断提升就业质量,持续扩大就业总量。深入推进城市空间结构调整,有效加快郊区新城建设步伐,充分发挥郊区新城分流人口、扩大就业与推动增长的作用。继续完善创业环境,构建鼓励创业的城市文化与社会氛围,深入促进新兴业态发展,切实发挥创业促就业的作用。进一步构建和谐劳动关系,努力维护劳动者权益,适时制订、修改、完善劳动政策法规,推进劳动合同签订与工资集体协商机制,充分发挥失业保险和社会保障体系推动就业的应有作用。     

推进农村集体建设用地流转

农村土地流转问题关系农村发展、关乎农民的切身利益,因此一直备受关注。推进农村集体建设用地流转首先要理清乡、镇(街道办事处)、村委会、村民小组等在流转中的相互关系,分清土地流转的主体代表、公共服务、统筹协调等角色,避免土地流转过程中     

推进农村宅基地“三权分置”改革研究——以淄博市为例

农村宅基地"三权分置"改革是解决三农问题、实施乡村振兴战略的内在要求。当前,宅基地"三权分置"改革面临农村集体经济组织作为土地所有权人的权利行使不充分、农户对宅基地及农房的财产权益体现不明显等问题。通过落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权来推动改革,以实现宅基地的高效利用。     

抵押地农民权益保障制度建设研究——以金堂县为例

研究目的：为抵押地农民权益保障制度建立提供参考依据。研究方法：在理论分析的基础上结合金堂县进行实证研究,采用文献资料法、历史归纳法等进行分析研究。研究结果：在农地抵押工作已逐步开启的背景下,抵押地农民权益保障机制尚未建立,本文提出了建立抵押地农民权益保障制度的初步设想。研究结论：在现有理论与制度的基础上,建立抵押地农民权益保障制度是可以实现的,并且也是全面开启农地抵押工作的必要条件。     

上海农业专业合作社现状及支持对策

上海农业专业合作社在加快农村产业结构调整、推动城乡一体化发展进程中发挥了重要作用,但在管理和经营等方面也出现不少问题。上海应完善合作社的准入与退出机制,鼓励多种出资方式,提升合作社的营销效能,完善合作社的财务公开制度、内部会议控制制度和盈余分配制度,引导和帮助农业合作社更"专业"、更"合作",以实现上海"十二五"规划提出的"加强农村集体资产、资金、资源管理,深化农村集体经济组织产权制度改革,切实保障农民利益"的根本目标。     

上海流动人口精神生活评估与文化建设对策

针对上海流动人口在主要精神生活领域存在一些突出矛盾和问题,围绕实现好、保障好流动人口基本文化权益,满足流动人口基本文化需求,改善流动人口"文化民生"的基本目标,上海迫切需要厘清政府、用工企业和社区的职责,形成促进流动人口文化建设的合力,形成"政府主导、企业共建、社会参与"的流动人口文化工作机制,将流动人口文化服务纳入城市公共文化服务体系建设范畴。     

上海城乡统筹发展的路径和突破口研究

上海城乡二元结构的深层次问题突出表现为:城乡居民收入差距仍然明显,促进农民增收的难度加大;郊区人口持续导入,对公共服务和社会管理的要求提高;农村土地和产权制度改革滞后,深化改革的条件尚不成熟;郊区城市化进程加速,管理体制和管理模式亟待转变;新城和小城镇等城乡统筹载体建设有待加强。上海城乡统筹发展要牢牢把握公共服务均等化、发展成果共享化、发展权利平等化内涵,坚持以城带乡、城乡一体、互动发展,以推进新型城市化战略为主攻方向,以加强城乡规划一体化为前提,以加快新城开发建设为突破口,以土地管理、集体产权、社会管理制度改革为支撑,以基本公共服务均等化为着力点,大力推进工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中,努力实现优化农村土地资源配置方式、优化城乡资源要素流动方式、优化城乡统筹发展方式,推进城乡一体化发展。     

完善集体建设用地流转推进社会主义新农村建设

《中共中央关于制定十一五规划的建议》指出:“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展。”推进及完善集体建设用地流转,就是为了更深入地推进社会主义新农村建设,意义重大。1集体建设用地流转和管理的基本情况