深入落实“三个扎扎实实”的工作要求——学习习近平总书记视察张家口重要讲话精神

<正>2017年1月23日至24日,习近平总书记视察张家口时对河北工作提出了"三个扎扎实实"的明确要求,即"扎扎实实推进去产能,扎扎实实推进脱贫攻坚,扎扎实实推进北京冬奥会筹办工作","三个扎扎实实"的工作要求饱含了习近平总书记对河北工作的重视与关怀,是我们做好工作的重要遵循和根本指针。一、扎扎实实推进去产能,推动河北产业结构实现战略性转变河北是钢铁大省,钢铁产能约占全国的四分之一,钢铁产量连年居全国之首,但产能过剩造     

江苏出台全国首个化解产能过剩意见

正工业经济第一大省江苏再次"率先",不过,这次是"割肉"。经过长达一年时间的调研与反复论证,江苏成为了全国第一个祭出《化解产能过剩矛盾的实施意见》的省份。江苏涉及产能过剩化解的包括钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等四大产业。目前,涉及产能过剩行业的企业普遍面临     

化解产能过剩要处理好三个关系

正化解产能过剩是促进经济结构升级的重要抓手,也是对创新政府宏观调控的挑战。然而,化解过剩产能在一些地区却成了"叶公好龙"。日前,《经济参考报》记者赴东、中、西部十余省份采访此事,从走访情况分析,通过政府干预化解当前部分行业过剩产能,需处理好几个方面的关系:处理好运用行政手段与发挥市场作用的关系。防止把化解产     

钢铁大省一手抓淘汰一手抓整合

继4月27日国务院召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议后,国家发改委5月14日宣布,河北等十个省(区、市)五年将关停和淘汰落后炼铁能力3986万吨、落后炼钢能力4167万吨。在沟通协商基础上,北京、河北、山西、辽宁、江苏、浙江、江西、山东、河南、新疆等十个主要产钢省(区、市)与发改委签订了《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》。我国钢铁业深层次整合的大幕已经拉启。     

河北绿色崛起“三大现象”

正"坚定不移地走绿色崛起之路"是河北省第八届委员会第六次全体(扩大)会议提出的一个总体目标。实现绿色崛起的着力点在调整经济结构、化解产能过剩。针对调整经济结构化解产能过剩,河北省省委书记周本顺表示,要有进有退、有上有下,而且要进大于退、上大于下,旧的产能调下来,新的产业要调上去。具体到哪些退哪些进,河北省省长张庆伟明确:退的是工业不达标、排放不达标的产业和工厂,进的是高新技术产业、现代服务业。河北长城汽车、石药集团、晶龙集团衍生出的结构调整"哈弗现象"、"恩必普现象"和"博秀现象"对此做出了生动的诠释。2月12日起,     

中国式产能过剩：5年压缩8000万吨钢铁

2013年10月15日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。将遏制重复建设、化解产能严重过剩矛盾工作列入地方政府政绩考核指标体系。     

省部声音

张平国家发改委主任化解产能过剩是当前和今后一段时期调整经济结构和转变发展方式的一个重点。当前产能过剩是结构性的,从根本上解决这一问题,要通过深化改革,分业施策、多管齐下,化解过剩产能,淘汰落后产能,实现标本兼治。     

当前我国产能过剩的特征、风险及对策研究——基于实地调研及微观数据的分析

本文基于对政府部门、行业协会和企业的实地调研,以及国家统计局的工业企业微观数据,分析了当前我国产能过剩的主要特征、产生原因,以及存在的经济风险。本文发现我国产能过剩行业主要有三大特征:一是产品同质化程度高,二是享受过多的政策优惠,三是由于国内或国外原因导致市场需求骤降。我国本轮产能过剩是经济周期因素与经济体制原因等多种因素的叠加结果,具有鲜明的中国特色,因此,不能完全依靠市场自行化解,短期内需要通过扩大需求、促进兼并重组、淘汰落后产能等多种措施相结合的方法促进供需平衡;但长期看,必须要进一步深化改革,建立有利于防范和化解产能过剩的长效机制。     

如何破解中国产能过剩迷局

近期召开的中央经济工作会议指出,未来中国经济运行面临的风险和挑战,在宏观上表现为经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,对应的解决之道是加快产业结构调整,"关键是深化产业结构战略性调整". 同时,会议明确指出,化解产能过剩矛盾是产业结构调整的工作重点,策略是"利用国际金融危机形成的倒逼机制".笔者认为,从中国产能过剩形成的原因和表现看,如果金融危机不能逼出进一步的金融改革,尤其是在金融市场多元化方面取得进展,那么即使是全国一盘棋的经济布局和产业规划,对产能过剩问题的化解也帮助有限.     

江苏“去产能化”调研启动

根据江苏省政府智囊、南京大学教授刘志彪向江苏省政府提交的调研报告,当前江苏省除纺织外,其它6大主要支柱产业产能过剩现象严重。这些产能过剩的行业主要集中在光伏、钢铁、造船等行业。导致产能过剩有其客观必然性,但与体制改革不充分有着密切的关系。围绕"去产能化",除了鼓励企业"走出     

如何破解中国产能过剩迷局

近期召开的中央经济工作会议指出,未来中国经济运行面临的风险和挑战,在宏观上表现为经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,对应的解决之道是加快产业结构调整,"关键是深化产业结构战略性调整"。同时,会议明确指出,化解产能过剩矛盾是产业结构调整的工作重点,策略是"利用国际金融危机形成的倒逼机制"。笔者认为,从中国产能过剩形成的原因和表现看,如果金融危机不能逼出进一步的金融改革,尤其是在金融市场多元化方面取得进展,那么即使是全国一盘棋的经济布局和产业规划,对产     

李伟:2013年需重点关注十个问题

国务院发展研究中心主任李伟提出,2013年要重点关注十大问题:2013年宏观经济走势和政策选择、世界经济调整及对我国的影响、改革的顶层设计和地方探索、提高城镇化的质量和效益、化解产能过剩与提高创新能力、农业经营体制创     

G钢铁公司转型发展期员工培训对策

中国钢铁行业经过快速发展阶段后,巨大的过剩产能,使得行业竞争日趋激烈,发展空间不断受到挤压。面对化解产能过剩、全面深化改革、环保和资源"瓶颈"、市场竞争激烈等挑战,G钢铁公司力争通过转型求发展。在转型过程中,面临人员分流安置和新产业发展人才急需的问题,为此,G钢铁公司全力做好培训工作,以求协助解决问题。     

产能过剩治理实践中政府与市场关系的研究

正党的十八大报告指出:"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系"。所谓政府和市场的关系,实际上就是在资源配置中市场起决定性作用,还是政府起决定性作用的问题。产能过剩成为当前经济发展中的突出矛盾,与政府对资源配置干预过多、干预不当、市场功能发挥不够有密切关系。建立化解产能过剩的长效机制,就是要着力解决上述问题,核心是发挥市场对资源配置的决定性作用,政府"有形的手"有效配合市场"无形的手"发挥作用,市场、     

长江经济带装备制造业产能利用率的测算及影响因素研究——基于企业异质性视角

化解产能过剩、提升产能利用率是我国工业经济结构转型升级的重要任务。本文根据1998—2013年中国工业企业数据库,基于超越对数成本函数法测算了长江经济带装备制造业的产能利用率,并从理论和实证层面探讨了产能利用率的影响因素及其异质性。研究发现：长江经济带装备制造业产能利用率具有阶段性特征,其波动趋势与经济周期基本一致;与行业和所有制相比,产能过剩问题更多出现在区域层面。可变投入要素价格主导了长江经济带装备制造业的产能过剩,技术进步和市场调节对产能利用率呈现正向效应,政府干预对产能利用率呈现负向效应。政府干预会削弱市场调节对产能利用率的正向促进作用,政府和市场对产能利用率的影响均呈现边际递减效应。各因素对产能利用率的影响效应受到区域、所有制、行业异质性的多重制约,具有明显的结构性特征。     

浅谈煤炭企业的现状与发展

在经历了"黄金十年"的鼎盛发展期后,随着煤炭产能过剩、进口煤大量涌入以及国家能源结构调整等因素影响,煤炭行业出现了产能过剩、供大于求,从而导致销售不畅、价格持续下滑,煤炭市场已经迎来了"严寒"。煤企未来的如何发展,将是所有煤炭企业面临的一个新的挑战。     

财政政策扩张、纵向产业结构与中国产能利用率

估计我国产能利用率以及理解其背后的演化机理是化解当前产能过剩的前提。本文基于纵向产业结构的视角,剖析财政政策扩张对上下游部门产能利用率的影响及其作用机制。理论分析表明,政府投资支出扩张对不同部门的产能利用率具有显著的差异化影响,在促使上游企业产品价格上升,导致该部门产能扩张的同时,抑制了下游产业的产能利用率水平。伴随着财政政策的逐步淡出,下游产业的需求不足最终导致上游部门出现产能过剩,其产品价格持续下降。纵向产业结构在这一过程中发挥着十分显著的作用。基于我国1998Q1~2014Q4的宏观季度数据,本文采用结构方法分别对上下游部门在样本期内的产能利用率进行估计,从经验层面验证了纵向产业关联的显著性。反事实分析表明,财政政策与信贷因素是共同导致我国目前产能过剩的重要原因。逐步淘汰上游部门的过剩产能与着力激活下游部门的经济活力,两者双管齐下方为治理我国产能过剩的标本兼治之道。     

高层言论

习近平中共中央总书记、中共中央军委主席要深化产业结构调整,构建现代产业发展新体系,抓住化解产能过剩矛盾这一工作重点,使我国经济发展提高质量、增加效益、增强后劲。2013年3月8日参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时     

中资企业如何“走出去”——以墨西哥撤销中铁中标为例

<正>无论是业已成为中国对外大战略的"一带一路"战略,还是为人们津津乐道的"中国版马歇尔计划",都寄希望于通过扩大对外投资,特别是基础设施建设投资等手段,来有效化解国内诸多产业的过剩产能,推进人民币国际化,增强我国国际和区域影响力,以及化解美国针对中国的"亚太再平衡"战略的不利影响。在政府政策的有力支持下,乃至政府资金的直接带动下,可以预期未来中国海外投资并购将会更加     

钢铁行业产能过剩原因分析

从产业发展的特征看,钢铁行业在我国属于充分竞争行业。国有大型钢铁企业和民营钢铁企业都占据重要地位。当前钢铁市场的现状是什么样?这种市场机制是否能发挥积极作用?这两个问题是"市场发挥资源配置作用"的前提条件。如果发挥资源配置作用的市场都是扭曲的,那就根本谈不上资源的合理配置,更谈不上发挥市场作用去化解产能过剩。