当前我国政府信用建设刍议

政府信用决定着社会信用体系的建立和完善,它在社会发展和政府管理过程中有着决定性的地位和作用。由于种种原因,当前我国政府信用存在诸多问题,政府信用缺失较为严重。本文列举政府信用缺失的主要表现,从政府管理体制层面剖析了存在的原因,并就如何建设政府信用进行了探讨。     

关于政府信用建设的几点思考

在全球化的浪潮下,政府信任危机已成为现代政府公共管理面临的突出问题。要解决这一问题,就要从政府信用的缘起和现状、政府信用缺失的后果以及政府信用建设等方面作一些思考。     

论政府信用的建立

在我国建设现代化社会和政治现代化的进程中 ,政府信用的问题越来越成为关键问题。它是政府合法性的基础 ,也是整个社会信用体系的重心 ,对于社会经济发展具有重要意义。在具体衡量一个政府的信用时 ,需要建立一套指标体系。政府在公共管理上的职能主要表现在有关公共问题的政策决策 ,政府的信用的建立也是在这个过程中完成。其中 ,最能体现政府信用的是政府在制定公共政策时的风险分析。政府信用行为的规范和监督有法律的和道德的规范和监督。     

中小企业信用担保问题研究

本文主要对中小企业信用担保问题进行探讨,通过探讨我们可以总结得到现在信用担保机构存在问题、相关的解决办法;探讨了中小企业信用担保存在风险和防范风险问题可以总结得出现在信用担保机构在运行中存在的风险警示,需要从几方面入手防范风险,从根源上减少风险;最后是政府对担保机构的支持问题探讨,由此可以看出担保这个机构能否存活、发展、壮大与政府的领导支持是分不开的。     

社会信用危机及其重建

本文从信用的前提与根据、本质与功能 ,信用危机的根源与表征 ,重建信用的方法与路径等方面 ,对信用进行了多视角、多层面的分析 ;在社会结构及其变迁的基础上 ,试图找到一种重建信用的社会基础和制度安排 ,其中建立在成熟的市场经济基础之上的公共生活、公共理性、公共规则以及规则意识又是最为直接的基础和前提。     

试论政府在我国信用体系建设中的作用

在市场经济环境下 ,高度发达的信用体系可以有效增强交易安全性 ,提高资源配置的效率。一套完善的信用体系应是由信用管理法律制度、信用评估体系、信用信息网络和相应的监督机制所组成的有机统一体。在我国建设信用体系的过程中 ,政府应充分借鉴其他国家的经验 ,结合中国国情 ,在制定信用管理法律制度、统一信用评估体系、完善信用信息网络和行使监督职能等方面发挥应有的作用。     

诚信原则与现代信用体系的构建

本文以信用温州的创建为例 ,从发挥政府的主导作用、强化企业内部的信用管理、大力扶植和严格监督信用中介服务机构、建立个人信用制度等方面对如何构建现代信用体系进行探讨。     

我国政府信用问题研究综述

文章从经济学视角、政治学视解及社会学视角论述了政府信用的地位和作用,同时分析了政府信用失范的表现及原因.既有内在原因也有外在原因,既有经济原因也有社会原因.在此基础上,文章从理念维度、行为维度、制度维度以及环境维度对政府信用建设问题进行了探索.     

社会信用体系属性的经济法认知

社会信用体系的公共性表现为信用信息来自能够反映出自然人、法人和其他组织等信用状况的数据和资料,其可依法分类于公共和市场信用信息。信用经济实质上就是借贷经济,信用政策就是信用杠杆工具。实施信用杠杆政策,就存在商业风险。制定合理信用政策,构建规范的社会信用体系,能理性控制和化解其对应的商业信用风险,这正是社会信用的政策性和规制性。规范社会信用体系,尤其是出台规制惩戒失信者、鼓励守信者的规范性文件,营造良好信用市场氛围,是全面推进和实施社会信用体系建设的重要举措之一。规范社会公共信用信息,可以与政府治理、法治政府和规范政府公权力同步进行,如政务公开,政府透明,公平行政,提升公信力,这正是规制社会信用体系的核心内容。     

政府信用问题研究综述

信用是市场经济健康发展的基本保障;要建立社会信用,政府信用是关键;本文从政府信用的涵义、政府信用缺失的原因、政府信用建设的主要举措以及政府信用的评价指标体系等四个方面对我国目前政府信用问题研究的近况进行了综述。     

论现代信用文化建设

“信用”一词可以从多个视角来把握,问题在于不仅要深化每一个视角的内涵,还要从更高的层次来认识。“现代信用文化”不仅把信用在道德、经济、法律等意义上的规定包含在自身内,而且使它们相互联系、相互制约,从而赋予它们以新的特点、新的功能。只有把信用提升到文化层次即信用文化时才是真正意义上的信用,才是对信用的更高层次的理解,也才能培育出与社会主义市场经济相适应的现代信用文化,从而推动社会信用体系的真正建立。     

政府成本研究的视角转向:从新公共管理到公民治理

政府成本研究主要有政府内部管理视角、政府与市场关系视角和政府与社会关系视角等。前两个视角属于传统研究视角,把这两个视角融合起来研究属于新公共管理的核心主题;第三个视角及其与第一个视角的融合则属于公民治理研究的另一个重大方向,即政府成本研究的新视角。公民治理研究视角需要构建公民治理序列模型,然后从其与政府成本之间的关系,以及政府内部管理如何吸收公民治理的相关理念并作相应的技术和制度设计两个方面来探讨降低政府成本的问题。而正是这样的研究才使得治理理论有可能超越新公共管理而成为一种新的公共行政学范式。     

市场主体信用承诺监管制度及其实施研究

信用承诺是一项重要的信用制度,也是信用建设的重要环节。如何在各行各业、各领域全面深入推行市场主体信用承诺监管,学界对此尚缺乏应有的关注。从开展领域、监管方式等视角对市场主体信用承诺监管的实施情况进行评估,可以发现覆盖领域不全、过于重视事前监管等问题。从监管主体和监管时序两个维度进行深层探析,可以进一步厘清市场主体信用承诺监管覆盖的事项。市场主体信用承诺监管制度的有效实施还需要理论补强,包括重新构造多层次的信用法理念、实现行业监管法与领域监管法的理论分野、完善信用监管主体理论等。同时,要对告知承诺、"X+"承诺、退出信用承诺、信用修复承诺、信用承诺参与主体等制度进行创新完善。     

我国信用销售理论与实践初探

目前,信用问题越来越成为我国政府和企业共同关注的话题。从长远看,我国企业最缺乏的不是资金、技术和人才,而是信用,以及建立和完善信用体系的机制。我国信用调查统计数字表明,由于信用危机而导致的经营活动滞障和账款拖欠问题是当前困扰我国企业发展的主要障碍之一。基于此,本文对信用销售的理论以及在我国的实践进行了探讨。     

关于建设"信用福建"若干基本问题研究

本文从新的角度论述了信用的内涵 ,并在此基础上提出了“信用福建”的基本框架。作者认为 ,对信用可以从不同的角度理解 ,但它们之间有主次之分、有层次之别。信用首先应该从经济方面来理解 ,其次从法律方面来理解 ,最后才是从道德的角度来理解。因此 ,在市场经济条件下 ,信用本质上是一个经济范畴 ,不要简单地把它归入伦理道德范畴或一般文化范畴。经济信用问题的解决 ,主要依靠经济手段 ,辅之以法律的他律和道德的自律。在建设“信用福建”的过程中 ,要紧紧抓住经济信用建设这一中心环节 ,按照现代市场经济的要求 ,推动政府、企业、个人三大主体信用建设和法律规章、道德文化、监督管理三大保障的信用建设     

我国社会信用发展态势与体系建设

改革开放30多年来我国经济的高速增长并未带来整个社会在信用上的同步跟进,其治理迫在眉睫。在社会信用问题治理上,最核心的举措之一是建立社会信用体系。对温州社会信用体系建设的实地调研可以发现,现阶段我国社会信用体系建设面临诸多的困境,这些困境主要存在于征信体系建设、联动机制建设、政府自身信用建设等方面。鉴于此,可以尝试借鉴整体性治理来破解上述困境,这种破解作用主要通过组建专门的信用主管部门、强化部门和区域之间的联动协作、完善政府自身守信机制设计、推进政府与社会之间的协同治理等路径来实现。     

试论信用经济与政府信用

市场经济是信用经济,政府信用是整个社会信用体系的基石。本文分析了政府信用形成的理论基础,通过政府信用与个人信用、企业信用等的比较,归纳出政府信用的特点,信用经济时代对政府信用提出了两方面要求:其一,政府必须树立自身的信用形象,成为言而有信的政府;其二,政府必须在维护社会信用秩序,培育社会信用环境方面承担应有的责任。     

打造“信用”南京 增强城市综合竞争力

在生产、消费与金融服务等领域普遍存在的失信、缺信现象引起了全社会的普遍关注。这一现象大大削弱了企业、政府乃至国家与地区的综合竞争力。信用是一个国家、地区和一个城市综合竞争力的重要组成部分，必须从法制建设、产权制度、遵守WTO规则以及政府行为等方面打造企业与政府的信用。南京是历史文化底蕴深厚，有相当经济实力，又有较高声誉的城市，更有条件树起“信用南京”的旗帜，市委时机关作风评议活动，已经在国内树起了诚信的旗帜。     

社会信用建设的若干基本问题

市场主体较强的信用意识是促进信用建设发展不可或缺的基础条件。我国信用管理应在政府监管下,建立个人信用管理与企业信用管理两个系统,利用高新技术和信息化手段,建立起功能完善的信用数据库。通过加快产权制度、企业破产制度、信用管理制度等一系列的制度建设,最终建立规范的社会信用管理体系。     

社会信用缺失的行政学思考

当前 ,我国令人担忧的社会信用现状 ,正面临经济全球化的严峻挑战。从政府层面而言 ,政府信用职能的弱化 ,缺少对市场的有效约束与监管是造成社会信用缺失的深层次原因。因此 ,社会信用建设必要从强化政府信用职能入手。首先 ,政府要为社会信用建设提供法律、法规、政策等制度保障。其次 ,要加强诚信宣传和教育 ,培育良好的社会道德环境。再次要规范政府自身行为 ,提高政府自身信誉 ,发挥政府的导向与示范作用