话题预告:社会工作在城市社区建设中的创新与发展

在推进我国社会工作职业化的进程中,城市社区是一个广阔的平台。通过专业理论、方法和技巧运用于社区,可以不断回应居民的需求、提升居民的能力、推动社区的和谐。目前,城市社区建设依然存在较多的缺陷与不足,主要是:行政管理的理念和方式,社区管理与服务实践中职能和角色模糊,社区服务的模式粗放、经验主义式的运作,社区中人际关系渐趋淡漠,社区工作者年龄普遍偏大、知识水平偏低……使得居民对社区缺乏归属感,社区缺乏对居民服务需求的回应。     

发达国家城市社区管理的特点及启示

发达国家城市社区管理的共同特点是政府重视、自治体制、人本管理、居民参与和管理者多元化。发达国家城市社区管理模式对我国社区管理具有借鉴意义,我国城市社区管理应该符合社区管理的一般规律,实现城市社区管理的观念转化、管理转化、经营转化、体制转化。     

城市社区认同感的培育——对南通市崇川区学田街道的调查分析

城市社区为满足社区居民的需求而建立,凝结着社区居民各方面的利益。居民本应具有较强的社区认同感,然而当前城市社区认同感的缺失却日益严重。通过对南通市崇川区学田街道的实证调查,本文认为培育城市社区认同感,既要加强城市社区文化建设,主要包括社区服务文化建设和社区管理文化建设;同时需要鼓励、支持和动员居民参加社区建设。     

城市社区管理中的公众参与

城市社区的公众参与是确保社区管理效果的有效途径。城市社区管理中公众参与的必要性主要表现在社区管理日益复杂化的需求和社区公众的多元化诉求上。城市社区管理中的公众参与形式可以分为社区动员式参与、公众自发式参与、合作式参与三种参与形式。城市社区管理中公众参与的作用主要表现为填补社区管理空白、优化社区资源配置和促进社区和谐发展。城市社区管理中合作式的公众参与是比较契合中国社区管理实际的参与形式。     

广州三元里城中村社区管理的思考

城中村的逐步改造在城市化发展中已经是政府的重要工作,城中村改制以及创新社区管理成为当前街道社区管理的重要内容。社区管理的目的是促进社区经济的发展,满足社区居民的物质和精神文化生活需要,全面提高社区居民的生活质量和社区居民的素质。文章就广州三元里城中村改制的现状、特色以及社区管理提出建议与思考。     

互联网对城市社区文化建设的影响

互联网促进了城市社区的文化建设,同时也造成一些负面影响。因此,中国应着力加快改善城市社区网站的建设,加强城市社区互联网络的管理,提高城市社区居民的网络技术水平,培育城市社区居民的网络主体意识。     

城市社区变迁过程中的社区文化功能分析

改革开放以来我国城市社区在居民构成和管理体制上都发生较大变化,与这些变化相适应,基层政府对社区管理方式方法、社区居民的物质文化需求等方面也发生了变化,社区文化的内涵和功能进一步丰富和拓展,社区文化在协调不同社会阶层的关系、弥合社会裂痕、促进社区自治、满足社区居民的精神文化需求等方面的功能和作用日益体现出来.     

城市社区管理与自治组织的发展

近年来 ,中国城市社会发生的最大变化是社区内除了居委会之外 ,出现了业主委员会和各种社区服务中心等自治性居民组织。这类组织的出现从根本上改变中国城市社会的面貌 ,对加速中国城市社会的现代化和民主化进程将起到的巨大的促进作用。我们认为 ,自治与管理是一对相互矛盾的有机体 ,首先 ,目前的社区自治组织还没有达到可以脱离政府的支持而独立存在 ;其次 ,自治组织是为社区居民利益服务的机构 ,它离不开老百姓的积极参与 ,缺乏群众基础的自治组织同样也无法生存 ;再次 ,社区自治组织的设置与其它类型的组织有本质的区别。一方面要从居民利益出发 ,另一方面自治组织和非营利和非政府性也是它有别于其他组织的特点。     

城市新型社区居民自治组织的实证研究

通过对中国城市商品房小区居民管理组织的首次社会学调查，分析新型社区和业主的主要特征、业主对新型社区管理和社区居民自治组织的看法、业主委员会的性质和主要特点以及业主在参与社区公共事务方面的态度和行为，提出应建立符合市场经济原则的新型社区管理体制以及积极支持并培育居民民主自治能力。     

社区网格化管理模式的实践与思考

城市网格化管理，就是以街道、社区为基础，将辖区内的居民楼按照地域分为几个网格单元体系，网格管理中心根据责任划分，指定社区站的工作人员对应负责各自网格中居民信息的采集、汇总以及网格中居民日常事务办理的管理模式，并对其工作情况进行跟踪、监督、考核。     

自治组织的利益代表性与“业主居民”的社区参与

城市社会管理离不开居民的社区参与。本文旨在通过研究＂业主居民＂通过业委会与居委会两个载体参与社区公共事务的差异性及其原因来探寻当前中国城市社区居民参与不足的根本原因。研究发现,业主居民通过业委会参与社区重要公共事务的自治;通过居委会参与社区公共事务不仅积极性不高而且具有＂假性参与＂的特征。导致上述参与差异性的根本原因是业委会比居委会更能代表和维护业主居民的利益。研究指出：中国城市社区参与不足的根本原因不在于居民参与意识差,而在于参与期望与自治权缺失之间的矛盾,社区居民自治的关键在于把自治权力还给社区居民及其组织。     

对城市社区居民自治参与不足之分析

在社会民主化和城市现代化的推进下,社区居民自治参与逐渐成为当今中国城市社区建设的新主题、新动力,社区居民本应在社区自治中发挥其不可或缺且不可替代的作用。但通过在h市、w市、j市、s市四个地方的调研,笔者却发现作为社区主体的社区居民在城市社区自治参与中是“缺位”的,城市居民自治参与不足已经成为社区建设发展的瓶颈。本文对自治参与不足现状进行剖析,力图从现有体制、观念与行为模式以及社区居民现代生活特征层面中寻找出其内在的原因,并尝试在参与体制创新、参与意识塑造与行为模式变革三方面提出务实的对策。     

略论社区社会管理创新之路

社区社会管理事关居民切身利益,更关乎更大地域性社会乃至整个社会稳定和繁荣,其意义绝不可小觑。社区社会管理的关键在于是否能坚持走群众路线,是否能坚持做到从群众中来到群众去,是否能善于组织和发动社区居民,重点在于推动居民的民主参与、民主自治,充分发挥各类非营利组织的力量,真正从改善民生角度,从管理理念、管理方法与手段、管理内容和管理队伍方面不断加强创新,惟其如此,方能真正实现社会管理创新的根本目标。     

城市社区就业服务现状调查研究

社区就业服务有利于缓解社区居民就业压力,满足社区居民日益增长的多元化社区服务的需求,是社区和谐稳定的重要基础性服务工作。在对桂林市社区居民的就业服务与管理状况进行随机调查和分析基础上,提出了几点意见和建议。     

和谐社会建设中的城市社区安全问题浅析

安全是人类社会永恒的主题.从城市管理和城市发展的角度看,社区安全问题已经日益凸现,因而急需引起全社会的普遍认同与关注.在城市化进程中.随着城市规模的日益庞大,城市安全或者说城市所辖社区的安全将面临更大的挑战,和谐社会建设要求把城市社区安全保障突出到一个重要位置.在社区规划和建设蓬勃发展的良好形势下,对城市社区安全问题进行分析,积极探索相关对策与建议,不仅在理论上显得十分必要,而且是社区建设与发展实践的迫切需要.     

城市社区就业服务现状调查研究

社区就业服务有利于缓解社区居民就业压力,满足社区居民日益增长的多元化社区服务的需求,是社区和谐稳定的重要基础性服务工作。在对桂林市社区居民的就业服务与管理状况进行随机调查和分析基础上,提出了几点意见和建议。     

转型时期居委会的社区权力及声望研究

在中国城市社会变迁的转型时期,社区居民委员会的权力与声望正在经受前所未有的挑战。对南京BX区61个社区居民的随机抽样调查及分析表明：居委会目前的社区权力结构中仍以政府赋予的行政权为主,而在社区居民对其期待颇多的自治权、协管与监督权、突发事件处理权等的运用方面,居委会并未拥有足够的资源存量;社区其他营利及非营利组织在直接参与社区服务和管理的过程中多少瓜分了居委会的权力,从而影响了居委会的声望,并且随着社区居民群体在经济、社会及文化层面的进一步分化,居委会在不同社区成员中的权力与声望呈现差异化的格局。     

美国应急管理全社区模式:策略、路径与经验

美国作为世界上灾害管理理论研究和践行比较先进的国家之一,早在1997年就开始实施"减灾型社区"建设,并于2011年在全美境内开展应急管理的全社区模式项目实施。其实施策略为:理解社区多样性、强化与社区领导者的合作、建立公私合营的伙伴关系、授权地方行动和加强社区现有资源。之所以取得成效,是因为:构建了联邦、州、地方政府和社区的四级应急管理体系,各层级以及政府部门内部分工明确,协作密切,形成应急合力;美国多元主体协调配合政府与社区形成良好互动;调动社区居民应对突发事件的积极性,使之进行组织化参与。所有这些,克服了传统减灾过程中过分依赖政府部门的弊端,增强了社区居民防灾减灾意识,密切了政府部门与社区、私营部门与非营利组织的伙伴关系,提升了全社会的防灾减灾能力。     

城市社区居民的非正式支持网络:现状与前瞻

非正式支持以其人性化、人本化的理念和人与人之间守望相助的价值观,成为城市社区居民可信任的支持来源。当前城市社区居民的非正式支持网络呈现出以亲属支持为主、朋友和邻里支持为辅的格局,也面临着人力、能力和财力等方面的困境。完善城市社区居民的社会支持网络,关键在于实现正式支持与非正式支持的整合。     

问题与思路:从社区建设到社区发展

狭义的城市社区在经济上不能为大多数社区成员提供可依托的共同资源 ,而在政治上其民主自治还处于封闭的有限范围内 ,因而在社区的演化过程中逐渐形成了城市社区家居性表层化结构。不同的社区建设模式的相对意义 ,包含社区建设和社区发展的双重目标。在区位和内涵上区别社区建设和社区发展 ,对于深化城市社区建设和城市管理方式改革有重要意义。政府与社区的关系是长期稳定的 ,而不是暂时性、过渡性关系 ,这是由政府的系统职能所决定的