新农村建设中的农村人力资源开发问题探讨

十六届五中全会以来,各地掀起了新农村建设高潮.由于中央提出的二十字总体要求,各地在试点中积极探索取得了一定进展,但还存在一些不尽人意之处,其中最主要的问题是政府角色地位不准确,成了主体,欠缺了真正主体--农村人力资源的开发.新农村建设是一个长期任务,必须以农村人力资源开发为突破起点,坚持"新教育、新农民、新农村"的发展战略,明确阶段目标,分步实施,走"新农民、新农村"的建设路径.     

"新农村建设"视野中农民教育的创新

在"新农村建设"进程中,农村教育存在着农村学生"升学无望、就业无路、致富无术"和中小学辍学率居高不下、教育投入严重不足等问题.解决农村教育对提高农民素质,促进农村富裕,全面建设农村和谐社会具有重要意义.要根据"新农村建设"农村教育的特点和发展规律,采取多种途径,全面创新农村教育.     

职业教育主导型的湖南农村人力资源开发

农村职业教育对提高农村人力资源整体素质、发展现代农业、推进新农村建设具有重大意义。但湖南农村职业教育发展不理想,农村劳动力文化水平偏低、身体素质不高,劳动技能偏低,农村人力资源开发缺乏强有力的主体。从职业教育的角度来看,湖南农村人力资源开发,政府需要加大职业教育与人力资源开发的投入力度;推进职业教育改革,引导部分农村中学生选择职业教育,拓宽职业教育办学渠道,鼓励企业开办职业教育;培养农民职业技能培训的意识,提高农民参与职业培训的主动性;加强农村劳动力职业培训,提高其技能。     

民族地区新农村建设的重点：人力资源开发——以恩施土家族苗族自治州巴东县为个案

建设社会主义新农村,对于贫穷落后的民族地区来说是个难得的发展机遇.要抓住机遇,必须开发人力资源,培育新型农民.文章从人力资源开发对新农村建设的作用、民族地区农村人力资源开发中存在的问题、民族地区农村人力资源开发的措施三个方面阐述了民族地区新农村建设的重点--人力资源开发.     

推进新农村建设 加快重庆农村人力资源开发

新农村建设背景下的农村人力资源开发,必须以统筹解决人口问题为基础,激发蕴藏在农民中的巨大潜能和无限创造力.作为开发农村人力资源的重要措施,必须统筹解决人口问题,为新农村建设构造良好人口环境;统筹城乡教育发展,切实增加农村教育有效投入力度;统筹城乡社会保障制度建设,完善农村社会保障体系;统筹城乡公共基础设施建设,增加农村人力资源积累.     

国家培育农民成为新农村建设的主体

新农村建设的主体是农民,新农村建设成败的关键在于作为人力资本的农民素质的提高。当前,我国农村劳动力资源丰富,人力资源开发潜力巨大,但是沉重的教育和医疗负担严重影响了我国农村人力资本素质的提高,制约着我国新农村建设的进程。因此,国家着力培育农民成为新农村建设的主体是一项非常迫切的任务。     

新农村建设视野下重庆农村人力资源开发的战略地位

人力资源是社会经济中的第一资源.建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然选择,也是符合经济社会发展规律的必然选择.新农村建设要求具有数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才,充分发挥农村人力资源的优势.因此,农村人力资源是新农村建设的"第一战略资源"、"第一动力资源"、"第一优质资源",必须加快开发,才能促进新农村建设进程.     

城乡人力资源开发一体化：建设社会主义新农村的必然选择

城乡人力资源开发一体化是指国家对城市和农村人口进行统一的教育培训、激发潜能、激励保障、合理配置等一系列综合性的行为活动过程，使农民顺利转化为城市居民，实现城乡全面、协调、可持续发展。然而，在城乡分割的二元经济结构下，城乡在教育、培训、就业制度、社会保障等人力资源开发方面存在明显差距，阻碍了城乡人力资源开发一体化的步伐，阻碍了新农村的建设。对此，必须建立城乡一体化的教育、培训、就业以及社会保障等制度，实现城乡人力资源开发一体化。     

农民的发展：新农村建设的价值目标和优先路径

农民问题是“三农”问题的首要问题，其实质是农民在基本解决生存问题之后如何获得进一步发展。以人为本，促进农民的发展，是新农村建设的价值目标。开发农村人力资源、提升农民的发展能力是新农村建设的首要任务。包括教育投资和健康投资在内的、旨在提高人口素质的投资回报率最高，理应成为新农村建设的优先路径选择。公共财政应重点投入到农村义务教育和公共卫生服务领域。     

韩国新村运动对我国农村人力资源开发的启示

20世纪70年代,韩国政府发起了以"脱贫、自立、实现现代化"为目标的建设新农村运动,新村运动在韩国农村广泛开展,对韩国经济的高速增长起到了极大的推动作用.韩国新村运动富涵农村人力资源开发的思想和举措.通过对韩国新村运动中人力资源开发政策和措施的分析,深入讨论了我国新农村建设中人力资源开发的路径和方向,并根据我国实际提出了科学合理的建议.     

佳木斯农村女性人力资源开发研究

为了促进地方经济＂又好又快＂发展,必须重视解决＂三农＂问题,农村女性人力资源开发已经成为解决＂三农＂问题的一个重要内容。本文针对佳木斯农村女性人力资源的开发问题进行研究,旨在促进农村女性的全面发展,创造性地进行社会主义新农村建设,切实落实民生工程,全面实现小康社会的建设目标。     

对新农村建设背景下农村教育问题的思考

加快社会主义新农村建设,最重要的是提高农民素质,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍,把农村沉重的人口负担转化为人力资源优势,形成持续推动建设新农村的力量源泉。实现这一目标,就要创新农村教育的内容、形式和手段,建立多元化的基础教育办学模式,尤其是在农村义务教育阶段渗透职业教育内容,为新农村建设提供高质量的新型劳动者。     

树立"八荣八耻"荣辱观建设社会主义新农村

"八荣八耻"荣辱观既是社会主义新农村建设目标的重要内容,也是新农村建设的重要动力.当前我国农村道德建设现状与社会主义荣辱观的要求相去颇远,从而影响到新农村建设事业的开展.必须全面梳理古今中外道德思想、积极发挥市场经济与改革开放的积极作用、振兴农村教育事业、充分发挥党的领导作用和党员的示范作用.     

"新农村"探索

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务.本文探讨了社会主义新农村的内涵,认为"新农村"的"新"体现在目标新、方针新、举措新、方法新、理念新.新农村建设从当前看,要搞好规划,从广大农民最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起;从长远看,要推进现代农业建设,推进城镇化发展,加快农村公共事业发展.新农村建设中,要坚持工业反哺农业、城市支持农村.此外,建设新农村,要防止几种偏向,以健康有序地推进.     

"十二五"期间中国新农村建设的目标、理念和长效机制

强农惠农、加快社会主义新农村建设是"十二五"期间的一项重要任务,也是整个国家经济社会发展的重要战略.当前新农村建设的主要问题在于:一是新农村建设主要依靠各级政府的财政投入进行推动,农村内生资源和内生性力量的培育相对滞后;二是在快速工业化、城市化浪潮的冲击下,新农村建设面临生产要素流失、农民权利保护缺位的挑战,新农村建设依附于城市化战略.在新的历史时期,推进新农村建设,必须进一步深化农村改革,培育和壮大农村的内生性力量,确立新农村建设与城市化协调共进的关系,为农村经济发展和农民稳定就业提供长效的激励机制、保障机制、自强机制和反哺机制,从而促进农村社会的整体进步.     

提高我国农村人力资源素质的路径分析——对天津市农村劳动力现状的调研

建设社会主义新农村的关键是培育新型农民,培育新型农民的关键是提高农民的素质,而提高农民素质的关键是强化农村教育.只有加强对农民的技能培训,才能提高生产力,才能有效地疏通农村劳动力的顺利转移渠道.本文根据天津市部分区县农户综合情况调查,对农村劳动力技能培训的现状进行分析,提出了在建设社会主义新农村条件下的有关农民技能培训的一些看法,从而更好地为社会主义新农村服务.     

农村劳务输出带来的问题

劳务输出作为新形势下农民增收的有效形式之一,是解决"三农"问题的一个新举措,也是建设社会主义新农村的一个关键环节.通过劳务输出,农村剩余劳动力得到开发和利用,既实现了农民增收,也为农村经济发展注入了新的活力,更为社会主义新农村建设奠定了资金基础,从而促进了新农村建设进程.但是,随着输出人员的增多,凸现出了一系列问题,如劳务输出给农业生产和农村生活带来的问题、空心村现象等,这些问题与现象和新农村的建设是极不和谐的.客观实际地认识和探讨这些问题,并从中找出解决问题的方法和途径,必然有利于促进新农村的建设与和谐发展.     

新农村建设人才流失问题及政府主导型对策研究

在实现社会主义新农村这一战略目标的过程中,农村人力资源问题将成为制约新农村建设的瓶颈。近年来,农村剩余劳动力的转移对城市化进程、第三产业发展和农村自我资金积累均起到了积极作用。但无序和过度的流动也造成了农村人力资源严重流失的后果。要解决社会主义新农村建设中的人力资源问题,必须采取综合措施,从高等教育发展模式、人力资源成本投入、农村自我人才培养与吸引机制等方面共同努力,并在此基础上重构农村人力资源结构。     

新农村建设中的教育问题及解决措施

建设社会主义新农村为解决“三农”问题提供了新的基本方向。本文针对目前新农村建设中农村教育存在的一系列问题,分析了其现状及产生原因,提出了解决措施。认为改善农村教育问题必须突出政府在农业教育发展中的重要地位和责任,保证农科教结合的顺利实施;整合农村各类教育资源,建立面向农民开展教育培训的网络体系,满足农民多样化的教育培训需求;始终把为农村服务作为农村教育的根本宗旨。     

南京市农村人力资源开发现状及其对策

加大农村人力资源开发力度、提高农村人力资源素质,对促进农村产业结构调整、增加农民收入、构建和谐社会具有重要的意义。目前南京市农村人力资源素质相对较低,农村劳动力职业技能培训不能满足需要,农村劳动力转移较缓慢。对策思路是提高农村基础教育质量,围绕市郊优势农业、制造业发展规划和城市服务业的发展开展职业技术教育,建立公平、统一的城乡人力资源市场,鼓励和扶持农民自主创业。