“无摊城市”就是“文明城市”吗

合肥市近日确定了2008年冲刺“全国文明城市”的新目标：开春后，要在全市开展一场整治摊点大行动，彻底取缔各类占道摊点和倚门设摊，实现无摊城市的目标。     

“零纠纷”拆迁找对公私利益契合点

“风雨棚挡道，摊点占道经营有碍观瞻，不利于安全通行，我们支持拆除。”2012年12月10日，重庆能源集团石壕煤矿对环矿公路两侧占道经营搭建的风雨棚和摊点进行的和谐拆迁工作完工，100多户商户都为“美丽矿区”建设出了一分力。     

以优美城市环境建群众满意城管机关

当前．南京城市管理工作正处在负重爬坡的关键阶段，面临的困难很多．集中表现在城市化和城市现代化快速推进与市容环卫设施建设相对滞后的矛盾、市民日益增长的对优良人居环境的需求与市容管理相对滞后的矛盾、城市人口快速增长与人口素质和文明卫生习惯养成相对滞后的矛盾,导致城市管理一些难点如占道摊点、违章搭建、城市三乱、街巷卫生、渣土抛洒、违章广告等，反复整治反复回潮。     

以美化的名义丑化

近日，兰州市七里河城管执法局下发通知，要求所有的冷饮摊点交纳3558元的费用，统一新配冰柜及其它设施，如果不交钱购买新的设备，执法局就要取缔摊点。摊主认为，执法局的这种做法就是强行摊派，而且新配的冰柜价格要高于市场价200元左右。执法局给出的解释是，为了美化市容，执法局决定统一冷饮摊点的冰柜、推车、服装及其他设施，让冷饮摊点成为一道亮丽的风景线。     

“零纠纷”拆迁 找对公私利益契合点

"风雨棚挡道,摊点占道经营有碍观瞻,不利于安全通行,我们支持拆除。"2012年12月10日,重庆能源集团石壕煤矿对环矿公路两侧占道经营搭建的风雨棚和摊点进行的和谐拆迁工作完工,100多户商户都为"美丽矿区"建设出了一分力。2012年11月1日,该矿投资1000多万元资金,改扩建的CBD商务中心农贸综合楼建成,彻底改变了30年前建设的农贸市场肉食、蔬菜、百货混杂经营,存在消防隐患的难题,建成了一座在重庆地区1000余座煤矿中最大、最舒适、最安全的一体化商务楼。自2010年以来,该矿先后筹集     

“三清一查”，营造整洁的环境

南京市市容局在深入学习实践科学发展观活动中．从解决深层次矛盾、破解城管难题、突破发展瓶颈等市容顽症抓起．在全市范围内开展了以清理卫生死角、清占道回潮、清市容“六乱”、查渣土车、黑车的“三清一查”专项整治行动。4月份，各区县、各相关部门继续按照“三清一查”的整体部署．突出抓好300条主次干道、244个农贸市场的整治和薄弱环节的整改．     

占道经营行为合法化路径研究——以公物特许利用为视角

行政机关与占道经营者长达十多年的“战争”彰显了取缔措施的无效。在此背景下,城市管理综合执法机构进行了治理的创新行为——拍卖占道经营权。占道经营行为违法性根源在于经营者无法取得道路的使用权。占道经营行为合法化首先须通过公物法的规定,行政机关以行政特别许可的方式赋予占道经营者对道路合法的特别使用权,通过“产权”机制解决外部性问题。此外,为了优先满足道路供公众一般自由通行的价值,公物管理机关可设置占道经营的禁止区、严控区以及诱导区。就费用而言,公物管理机关对占道经营者收取的费用不宜过高。     

城管切莫“衙役化”

城管又出事了,这一次,是乱摊派!在兰州七里河,据报道,所有的冷饮摊点都被要求交纳3558元的费用,统一新配冰柜及其他设施,如果不交钱购买新的设备,执法局就要取缔摊点。据有关城管部门解释,统配冰柜有利于美化市容,这样的理由实在荒唐可笑,按这种逻辑,是不是每个商家的所有的门面、柜台等一切物品都应该由城管统购呢?     

下关城管提高执法能力有新招

十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的重要决定。对于城管队伍来说，就是要提高执法水平。去年以来，下关区城管部门自加压力，积极探索提高执法能力的新招数。仅去年全年，下关城管共拆除违章搭建30万平方米，查处各类案件664件，取缔驱赶无证摊点3700多个，规范设点摊位650个，全区的市容环境明显改善。他们的做法主要是。     

这伞不简单

为开展“靓丽摊点群工程”，市容管理局为商贩定制了统一的遮阳伞和小推车，并鼓励商贩购买。 所以，每逢出摊，老张都忘不了带上从市容局购买的这把“功能伞”。     

小贩未必毁市容

于今年1月1曰实施的《河北省城市市容和环境卫生条例》规定,县级以上政府要在城市选出特殊路段、时间设置临时摊点,方便群众生活,经营者负责经营范围内的环境卫生。河北新规折射出以人为本、民生至上的市容管理理念,意味着小摊小贩在路边     

一首《挤公交》引发的“荣辱”感

2月25日上海市市容环境卫生行业2007年便民利民措施发布会宣布。“五一”前，一份《城市设摊导则》将出炉。并于下半年正式开始实施。市区部分路段经市民同意．可设置部分便民类摊点。对马路摊点不再一律封杀。届时，市民无需再为修鞋、修伞等琐事而四处寻寻觅觅了。     

从“反弹”现象看政府的执行力——以三聚氰胺奶粉重返市场为例

在我国大力构建和谐社会的背景下,人民的生命安全却因"不和谐"的因素受到严重威胁。如刚整治拆除的违章占道摊点,过几天又重新"登场";刚查处的某些乱收费问题,要不了多久又开始我行我素等等,这些是情节较轻的反弹现象。本文将针对社会上诸多"反弹"现象,并以当前最热点的三聚氰胺奶粉重返为例,简要从企业和政府部门来分析反弹原因,并对如何有效杜绝反弹现象提出相应的措施。     

文明城市创建的几点做法

2008年我市创建第二批国家文明城市期间．栖霞区市容局制定周密方案．健全组织网络，全面部署，周密计划．落实责任．扎实开展全区市容违章集中整治，取得明显成效。在创建迎查中．没有拖全市的后腿，没有一名市容干部被问责。     

集中整治＋长效管理 实现城市管理新跨越

2008年，雨花台区宁南街道在区委、区政府的正确领导下，开展了一场轰轰烈烈的创建文明城市攻坚战。创建期间，街道累计投入资金300余万元，使得宁南的市容市貌、环境卫生得到有效整治．基础设施配套不断完善，文明程度显著提升，取得文明城市创建工作的阶段性成果，宁南街道也被评为全市首家“国家卫生街道”。     

干部沉到底 社区打考勤

绑、打包实施”的管理模式。按规定,街道人员必须每日到社区、每周自查、每月通报、每季评比;社区必须对干部“下点”落实工作的情况做好“考勤”和记载。实行包干对口服务以后,社区里一些难办的事得以解决。友谊社区藕池巷居民区内的某玻璃经营门点,3年来一直以店为厂,占道切割玻璃,居民出行不便、噪音难忍、化学剂气味难闻。街道副书记陈建华和市容科“包管”后,多次与城管局、环保局联手集中整治。在各方努力下,店主终于另选生产场地,还了居民一份清净。多闻社区民意一路154号82岁的金太婆,20年前搭盖一厨房用钢灶烧柴做饭,火灾隐患大,街…     

坚定信念 攻坚克难全力打造具有秦淮特色的景观路

作为“三中路”整治的重要组成部分．中山南路的整治工作得到了秦淮区委、区政府的高度重视．迅速成立了中山南路市容环境综合整治指挥部．区委书记徐路任总指挥．形成了主要领导亲自抓．分管领导具体抓的良好工作格局。从2009年10月16日起正式启动中山南路市容环境综合整治工作．到11月底在全市率先完成整治任务。拆除违建8524平方米;绿化施工2．1万平方米;     

社区工商联络站：“这是我们的福星”

当晨起不想做早餐时，当中午下班回家来不及做饭时，当下午孩子放学觉得肚子饿时，小区周边的流动摊点自然成了居民们的首选，可摊点的卫生安全问题又时不时地困扰着人们。而经营流动摊点的商户也时常被城管、工商等部门的管制及恶劣天气等环境所困扰。     

马路摊点也是民生

新春伊始,在两会召开的前夕,沪上媒体给升斗小民传来了利好消息:“市区部分路段经市民同意,可设置部分便民类摊点,对马路摊点不再一律封杀。”这是上海市政府即将出台的《城市设摊导则》的基本精神。媒体报道中说到:“据市容环卫局的数字,目前在上海街头‘非法经营’的游动摊点至少在5万个以上……每一个游动摊点背后,往往维系着一张嘴甚至整个家庭的基本生计来源,仅凭此一条,我们称‘导则’为善政,善就善在它有利于民生的改善!”     

“模块化”凸显城市管理新理念

11月2日上午．建邺区2号“模块信息员”刘君华照例在自己管辖的范围内巡逻．脚步突然在蓓蕾街家禽店前止住．一个占道摊点进入了他的视野。刘君华立即掏出他的“电子拍档”——“模管通”智能手机。只见他迅速按动快门．再用笔在手机屏上比划了几下……