中国税收高速增长的源泉:税收能力和税收努力框架下的解释

在税收能力和税收努力的理论框架下,分析中国税收高速增长的源泉,可以发现,在分税制改革后,中国税收长时间高速增长的原因主要表现在三个方面:分税制的税收分权契约性质具有强烈的税收激励作用;间接税的制度设计放大了纳税人的纳税能力;我国正处于税收增长红利集中释放期。未来第一种因素的作用将减弱,第二种因素的作用部分消失,第三种因素的作用依旧存在。从长期看,由于税收增长红利仍将持续很长一段时期,税收仍可能保持较高速度的增长。     

论税收负担的内涵及与税收的关系

税收负担的内涵是指由于课税主体的运行而给纳税主体带来的经济利益减少，是纳税主体承受的税收状况或量度。税收负担本身并不存在产生和发展的自发因素，它是由于税收制度的制定而形成。税负与税收的关系是：税负不等于税收，而是税收分配关系的数量体现。辨析二者关系的意义有二：一是不致于使一般税收理论与税负理论相互混淆与替代，二是有利于税收在调节型税收时期发挥通过税负变化及其运动来运行的调节经济职能的作用。     

浅论优化税收环境

当前我国税收环境在税收服务环境、税收政策环境以及税收法治环境等方面均存在诸多问题。为了适应国际新形势和我国经济发展的需求,必须开放创新,坚持改革与治理相结合,构建服务型税务环境和优化投资环境,并建立与国际接轨的税收执法环境。     

谈构建税收服务体系和优化税收征管

以为纳税人服务为基本内容的税收服务观,表达的是政府与社会公众的一种新型关系。本文在此观念的基础上,阐述构建税收服务体系和优化税收征管的一些问题。     

论税权的内容

国家税权作为一种公权力是隶属于国家或政府的权力，是国家主权的体现。其具体内容包括税收立法权、税收行政权和税收司法权。税收立法权是基本的、原始的权力；税收行政权是最大量、最经常行使的税权；税收司法权是为有效实施和税务部门依法行政提供有力保障的权力。对税权内容进行全面深入地研究和探讨，既有利于我国国家财政利益的实现和国民基本权利的保护，又有利于中央与地方财税权益的协调。     

房地产税制改革立法探析

房地产税的功能定位、房地产税的公平征收以及房地产税的民主立法是房地产税制改革中的三个核心问题。房地产税本身虽具有调控功能,但不能单独完成调控房地产市场的作用。取消对个人非营业房产的免税是对税收公平原则的贯彻,对个人房产采取居住面积和当前评估价值相结合的方式计税更加符合税收公平原则。房地产税制改革试点立法在现行的税收立法体制内进行并不违反税收法定原则,在理论上对实现税收法定原则"理想模型"的追求不能否定当前房地产税制改革立法试点的必要性。     

浅论税收管理员制度

税收管理制度在实践中呈现出了一些特点：一是借鉴税收专管员的经验，调动了税务人员税源管理的积极性和主动性。二是利用信息化网络，实现“管事”与“管户”相结合，提高工作效率和行政效力，改善税务机关与纳税人的关系。税收管理员制度不是税收专管制度的翻版；税收管理员制度不能一劳永逸地解决当前税收征管中的问题。     

我国税收发展战略规划及其构建

我国的税收发展应以税收服务和税收执法为主题,以实现纳税遵从为目的进行规划。全局性的税收发展规划包含税收服务、税收执法和税务系统建设。制定一个可测评的税收发展战略规划是指导我国税收事业健康、快速、有序发展的必要条件。     

论中央与地方税权的划分

税权是国家权力在税收领域的体现,包括税收立法权、税收行政权和税收司法权三个方面的内容。税权具有可以进行纵向划分的性质,是中央与地方税权划分的必不可少的前提条件。中央与地方税收立法权划分的核心,是地方是否拥有地方税的立法权。宪法和法律的限制、司法权和民主制度的制约,可以有效防止地方税收立法权的滥用。按照不同税种的归属确定税收行政权的归属,是划分中央与地方税收行政权应当遵循的基本原则。     

电子商务税收立法的新趋势

电子商务作为代表信息时代先进生产力的商务方式,对现行税收法律制度提出了挑战。各国正在积极研究应对电子商务的税收政策,许多发达国家已出台了相应的法律法规。我国作为世界上最大的发展中国家,面对电子商务带来的机遇和挑战,更加应当谨慎对待。因此,研究电子商务对税收法律制度的影响,分析外国现有的一些对策,并用以指导我国电子商务税收法律的理论和实践,具有十分重要的意义。     

税收伦理问题初探

税收伦理是现代伦理学研究的一块尚待开垦的处女地，其研究的紧迫性、必要性和重要性生不必赘言。它既是税收治理面临税收法定主义、税收相对主义、税收技术主义现实挑战的催生，也是伦理学和税收学学科发展的必然要求。税收伦理是指征纳行为事实如何的规律以及应该如何的规范，其当代使命在于寻找和发现优良的税收治理道德规范，为税收治理奠定坚实的道德基础；其基本问题在于探求税收活动中征纳行为事实如何的客观规律，社会制定税收道德的终极目的，进而制定优良的税收治理道德原则和规范。税收伦理的道德原则和规范是：税收公正、税收平等和人道，而诚信是税收治理最重要的道德规则。     

银川市扶持中小企业发展的税收政策分析

文章围绕银川市中小企业税收负担和税收优惠政策的实施情况进行了分析研究。从纳税人层面看,银川市中小企业总体税收负担略显偏重;从税制设置层面看,现行税制基本合理,有些税种尚待完善;在现行税制中,税收优惠体系还不够完善。从对策上应调整现行相关税制,当务之急是公平企业间的土地使用税;针对中小企业面临的困难与特点,加大税收优惠力度;针对国家鼓励性的新型行业,适时出台相关优惠政策。     

关于强化个体税收征管工作的探讨

党的十六大以来，我国的经济迅猛发展，特别是个体经济走上了自我发展、良性循环的快车道。而作为个体税收的管理部门面对新的经济增长点和经济形势，应总结经验教训，把握税收政策，有针对性地解决个体经济发展中出现的新情况、新问题。     

浅析税收筹划与合法避税

通过企业税收筹划进行合法避税,不仅有助于实现企业利润最大化,还有利于提高企业的经营管理水平和财务管理水平,并在一定意义上有助于国家宏观经济政策导向的实现。税收筹划除了应遵守国家的各项法律、法规外,还应具备税法知识、会计知识和其他法律知识。     

纳税人税收监督权问题研究

以社会契约论来诠释税收监督权,目的是建立国家和国民平等的税收法律关系.我国实践层面纳税人监督权的不足和缺失,启示我们对我国税收立法、税收执法、税收司法及相关法律的完善和制定以法理思考.     

网上经济与税收法制

网上经济的独有特点 (交易主体的虚拟化 ,交易过程的无纸化 ,支付手段的电子化 ,交易的跨国化等 )给各国的税收法制带来挑战 ,使常规税收制度不能运转 ,税法的基本概念过时 ,造成税收收入流失等问题。各国为鼓励网上经济的发展 ,目前未对网上销售的税收问题采取对策 ,对网上经济的税收问题进行监控的可能途径是通过对银行帐户收付款的监控 ,但可能引发新的法制问题 ,如国家侵犯个人隐私权等。现有的国际税务合作需要提高到新水平等。     

重视税收调研工作 推进税收事业发展

多年来的工作实践证明，经常性地开展调查研究，可以使我们从纷繁杂乱的矛盾中，去粗取精，去伪存真，把握税收征管工作内在规律，寻求开展工作的最佳途径，达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。     

税收激励、税收中性、税收法治与国际金融中心建设

税收政策对于国际金融中心的形成和发展起到决定性作用。国际金融中心分为形成阶段、转型发展阶段和成熟发展阶段,从税收制度的角度来看,税收激励、税收中性和税收法治分别是对应各个阶段的主要影响因素。我国目前正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期"三期叠加"的新形势下,财税体制改革面临着与其他国家不同的新课题和新挑战,只有将税收激励、税收中性和税收法治综合运用和协同作用,才能成功促进上海国际金融中心建设的发展。     

税收优先权制度的法理学分析

<税收征收管理法>在立法上第一次提出了"税收优先权"的概念,税收优先权在立法上的确立,为税法的基础构架从财政学、税收学的范式转换或回归到法学范式提供了机遇.本文从法学的视角对税收优先权的基本理论问题进行探讨,论证了税收优先权的法学基础并不是由于公共利益优于私人利益,也不单纯是公共利益与私人利益之间的冲突平衡,而是诸多社会利益协调和调整的结果,希望能有助于人们更清晰地理解、解释和适用税收优先权制度.