中国农民工社会养老保险研究述评

对中国理论界关于农民工的概念。建立农民工社会养老保险的必要性、农民工社会养老保险实践中存在的问题。以及农民工社会养老保险模式等方面的理论观点进行了述评,指出理论界时我国农民工社会养老保险问题研究的热点和难点是农民工社会养老保险模式设计,而当前较为可行的做法就是采取纳入型模式。即将农民工纳入城镇企业职工基本养老保险体系之中,此外,还要尽快制定全国统一的农民工社会养老保险法律,以保障农民工的养老权益;建立全国统一的农民工社会养老保险信息平台,以顺利实现农民工社会养老保险关系转续。     

农民工社会养老保险:政策评估与制度创新

农民工处于城镇化的最前沿,但基本处于无保障或低保障的状态。从与城镇职工养老保险制度的关系角度出发,业已实行的农民工社会养老保险政策可归纳为农保模式、城保模式、双低模式、综合保险模式等。本文在对这4种模式分析和评估的基础上,建议为农民工建立新的制度模式和运行体系,并创造性地设计出具有“基本结构因年龄制宜,缴费及待遇低进低出,管理方式灵活方便”特点的“个人账户与集体账户弹性结合”的新型农民工养老保险制度。     

国外农民社会养老保险制度的发展及其启示

许多发达国家和部分发展中国家都为农民建立了社会养老保险保障制度 ,我国也在积极致力于这一制度的建设。本文在具体介绍德国、法国、加拿大的农民社会养老保险制度的背景、制度建设和发展以及具体政策和操作的基础上 ,着重探讨了对我国建立农村社会养老保险制度的借鉴意义     

我国社会养老保险一体化设计研究

本文针对当前我国各种养老保险制度并存、不同养老保险制度其筹资标准和待遇标准差异较大及社会养老保险基金投资运营收益率较低等问题,从养老保险模式、养老保险的筹资渠道和筹资标准及养老保险基金投资监管等方面就建立全国一体化的社会养老保险进行了制度设计。然后根据社会养老保险一体化设计方案建立计量模型就我国社会养老保险的替代率和支出水平进行了测算。通过对社会养老保险设一体化计方案的测算和分析可知,该设计方案符合我国国情。本文试图为我国政府制定全国统一的社会养老保险制度提供理论支撑和实证分析的依据,进而有效地解决我国因"未富先老"及人口老龄化逐步加深而对社会经济发展造成的负面影响。     

现行农村养老保险方案的优势与不足

农村社会养老保险是一个有争议的话题。本文首先指出建立农村养老保险制度的社会经济基础，然后对我国农村养老保险发展过程做一简要回顾，在此基础上，详细分析了现行农村养老保险制度的利与弊，作者认为，应当在现有基础上，逐步完善和发展农村养老保险，而不应全盘否定其积极作用     

“第三条道路”——城市农民工的社会养老保险模式

目前,有关部门和部分城市对城市农民工社会养老保险的规定,既有别于现行城镇职工社会养老保险制度,也与现行农村社会养老保险基本方案迥异,实为“第三条道路”。而这一制度并不符合城市农民工的特点,因此合理设计这一制度,并进行相应配套制度建设,是完善城市农民工社会养老保险的必由之路。     

西安市农民工社会养老保险状况调查分析

通过随机抽样的方法对西安市市内六区农民工的社会养老保险状况进行了调查评析，发现由于权益意识、收入水平及工作岗位流动性的限制．农民工对社会养老保险并无太大需求等问题。并建议从加快制度改革、加强宣传教育、规范企业用工制度等方面构建农民工参加社会养老保险的制度保障。     

西部地区从业农民工社会养老保险需求的影响因素分析——基于西安市农民工的调查

本文从支付意愿与支付能力两个层次,提出西部地区从业农民工社会养老保险需求影响因素的假设,并以西安市农民工实际调查资料为基础,通过logistic模型对假设进行实证分析。结果表明,性别、子女数量、年龄、受教育程度对农民工社会养老保险支付意愿有显著影响;收入水平、支出水平在一定范围内对其支付能力有显著影响。总体上,西部地区从业农民工对社会养老保险的支付意愿与支付能力并不强烈,社会养老保险的有效需求尚未形成。     

农民工社会养老保险政策的比较分析

本文分析了国内有关农民工社会养老保险的政策 ,比较了这些政策的异同 ,指出这些政策并不适合农民工流动性大的特点 ,不能从制度上保证农民工社会养老保险关系的有效衔接 ,有的甚至还带有一定的剥夺性 ,就此笔者提出了改进办法。     

经济不发达农村老年人供养问题初探──以福建省永泰县为例

八十年代中期以来，按照国家“七五”计划中关于“要有步骤地建立起具有中国特色的社会保障制度雏形”的精神，我国许多省市的农村开始探索社会养老保险的道路。但总的来说，建立农村社会养老保险制度的试点多是在经济比较发达、乡镇企业比较密集的富裕或较富裕的农村中进行，试点的方案也多是仿效城镇企业职工社会养老保险模式，对于广大的经济不发达农村地区不具有普遍推广的意义。本文试以福建省永泰县为例，在深入分析永泰县农村老年人养老状况的基础上，提出在经济不发达农村建立社会养老保险制度的基本思路。福建省永泰县是一个经济落…     

农民工对失业保险的潜在需求研究——基于河北省的社会调查

在市场经济和社会化大生产的背景下,农民工面临失业风险大、生活保障弱、再就业难等问题,导致农民工群体对失业保险制度存在潜在需求。现行失业保险制度由于给付条件过于严格、保障水平低以及就业促进功能缺位等原因,不能与农民工对失业保险制度的潜在需求匹配。应以农民工实际工资为缴费基数,采用灵活的缴费率机制,并将缴费金额、缴费时间与支付水平相挂钩,为农民工建立既有别于正规就业,又能与正规就业的失业保险制度接轨的弹性失业保险制度。     

中国社会保障体系的公平性与可持续性研究

中国现有社会保障体系的板块分割状况,使整个体系既有失公平,又损失效率。公共部门的就业者特别是公务员保护过度,非公共部门的就业者特别是农民和农村迁移劳动者保护不足。尤其是碎片化的社会养老保险制度,不但妨碍劳动力流动,而且加大管理成本。新农合、新农保和农民工参加城镇职工社会保险的政策,有助于促进社保公平。但地区之间的福利竞赛,使地方财政不堪重负,有损社保项目的可持续性。因此,作者建议采取以下措施:(1)避免将社会保险覆盖率的数值作为考核官员政绩的指标。(2)加大中央政府的社会支出责任,增加对欠发达地区的转移支付,以强化当地社会救助和社会增益产品的供给。(3)采用衔接或组合同一保险项目下不同板块的办法,减轻并逐渐消除社保体系的碎片化。     

Improving Equity and Sustainability of Social Protection System in China

The segmentation of the social protection system in China makes the system inequitable and inefficient.Employees in the public sector, particularly civil servants, are overprotected,while employees in the nonpublic sector,especially farmers and rural migrant workers,are underprotected. Segmented pension insurance system impedes labor mobility and increases administrative costs.The polices,such as implementation of the New Rural Cooperative Medical System,New Rural Old-age Insurance Scheme, as well as the polices to promote migrant workers to participate in social insurance programs for urban employees,help improve the equity of social protection. However,the competition between different local governments on increase in welfare and overburden of the local finance due to escalating social expenditures have affected the sustainability of social protection programs.The following measures need to be taken to solve such problems. First is to avoid using social insurance coverage as an indicator to evaluate the performance of government officials. Second,on the one hand, the social spending responsibilities of the central government need to increase,and on the other hand,public transfers to less development regions need to augment for enhancing social assistance and merit goods provision.Third is to reduce and remove the segmentation of social protection system through integrating or combining various segments under the same insurance program.     

近年来农民工社会保障问题研究述评

和谐社会背景下农民工的社会保障问题日益凸显。本文综合了近年来国内学界对农民工社会保障问题的研究成果,从建立农民工社会保障的意义,当前农民工社会保障的状况及困境,对农民工社会保障的构思与建议等方面对其研究状况进行了较为系统的梳理和介绍,并作了简要评析,以期为该领域的研究提供参考。     

城市农民工市民化问题研究

城市农民工市民化是健康城市化的要求,也是建设社会主义和谐社会的要求。社会资本缺失是农民工市民化进程受阻,进而引发许多社会问题的主要原因。因此,要促进农民工市民化进程就必须增加农民工的社会资本存量。主要对策有:转变城乡分割思想,在全社会确立一种城乡开放、平等、统筹观念;打造促进农民工与城市市民进行互动和交往的文化环境;积极进行制度改革,创建农民工同城市融合的制度平台;建立健全公平、共享的社会保障机制,消除人为差别,增强农民工对城市社会的认同感;加强对农民工就业培训,积极增加农民工的人力资本存量;加强和发挥民间志愿性组织的作用,增强人们的社会参与意识。     

非政府组织对流动农民工子女教育的支持——以广东省东莞市横沥镇隔坑社区服务中心为例

在二元体制下，由于社会网络缺失，国家建构起来的正式社会支持系统无法满足外来农民工的需求。这为非政府组织介入流动农民工子女教育支持提供了机遇。作为一个为外来农民工服务的非政府组织．广东省东莞市横沥镇隔坑社区服务中心除作为政府的补充为流动农民工子女提供教育类公共物品．为外来农民工提供社会支持，以便其子女完成学业，提升其融入城市的能力之外，同时还为流动农民工子女提供家庭教育方面的支持。     

解决跨国劳动力养老保险权益可携性问题的国际经验借鉴

随着经济全球化不断深入,劳动力跨国流动将越来越频繁,反过来它将有助于全球经济合作和一体化。对跨国劳动力进行社会保护的重要性由此也更加突出,其中解决好养老保险权益可携性问题将可以实现劳动力输出国、输入国和劳动者之间的三赢。全球不同国家已经对跨国劳动力的养老保险问题做出规定,并在多边或双边层次上展开合作,已经取得了一些较好的经验。我国作为一个劳动力资源大国和经济大国,劳动力跨国流动的规模将不断扩大,也需要高度重视跨国养老权益的保护。     

城市农民工二代移民社会融入的障碍研究

在我国城镇化进程不断加快的过程中,城市农民工二代移民逐渐成为一个规模日益庞大的独特社会群体。在现行制度体制下,城市农民工二代移民的社会融入面临着体制性、经济性和其自身方面的障碍,并将引发一系列社会问题。城市农民工二代移民社会融入问题,作为一个综合性问题,并不是通过某一项制度或某一方面政策的改革所能解决的,需要全面推动制度改革与创新、有效推行各项社会经济政策与措施来解决。     

中国农民工“半城市化”的成因、特征与趋势：一个综述

中国农民工＂半城市化＂已经成为一种普遍的社会现象。回顾已有研究,文章归纳了农民工＂半城市化＂的成因在于城乡二元分割的户籍制度、城市倾向的公共政策、人力资本不足、社会资本缺乏和其他社会文化因素。受这些因素影响,进城农民工在地域、非农就业、居住、公共服务、生活消费、心理认同和政治权利方面表现出城市化的不彻底性。在趋势上,由于渐变的制度环境和城市性累积后的阶层分异,农民工＂半城市化＂虽是普遍的、长期的,但已在趋弱、且现加速之势。