习近平关于党内法规制度建设的重要论述研究

制度治党是新时代中国共产党将法治理念融入管党治党实践、推进全面从严治党向纵深发展的基本路径。建立和完善党内法规制度体系是制度治党的基础和前提。党的十八大以来，习近平总书记着眼党内法规制度体系建设的系统性、协调性、科学性、发展性，针对党内法规制度体系的宏观设计，党内法规与国家法律的协调和衔接，党内法规的科学制定，党内法规的与时俱进等方面进行了一系列思考及论述，形成了一个较为系统的思想体系。坚持制度治党，必须深入学习和领会习近平党内法规制度体系建设思想，全方位推动中国共产党党内法规制度体系建设科学发展。     

党内法规制度建设的百年探索与时代启示

加强党内法规制度建设是推进全面从严治党的根本之策。在中国共产党的百年历史进程中,党内法规制度应需而生、迎时而立,为不同时期党的建设与发展提供制度保障。进入新时代,党内法规制度建设成为践行“党要管党、全面从严治党”的重要举措,在依规治党、制度治党的要求下开辟了体系化发展的路径。百年以来,党内法规制度建设的历史经验启迪新时代党内法规制度建设应立足于全面从严治党的时代要求,融于中国特色社会主义法治建设的总体布局,致力于中国共产党治国理政能力的提升,建设更加成熟和完善的党内法规制度体系。     

党的自我革命制度规范体系：构建原则、创新突破与治党成效

党的十八大以来,中国共产党将推进自我革命、从严管党治党实践的成功做法和宝贵经验,以制度的形式确立下来,逐步构建起党的自我革命制度规范体系。其构建过程遵循的基本原则就是坚持“三个结合”,即思想建党与制度治党相结合、党内监督与群众监督相结合、抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合;实现的创新突破就是抓住“四个重点”,即整体部署一体推进“三不腐”战略、构建比较完善的党内法规体系、完善落实全面从严治党责任制、形成巩固教育成果的长效机制;取得的治党成效就是“筑基、固本、提质”,即筑牢了党员干部理想信念的根基、培育了积极健康的党内政治文化、提升了党员干部队伍建设的质量。     

党内法规制度执行力建设的三维路径探析

全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。党内法规制度是促使全面从严治党成为一种常态的利器，一体协同推进党内法规制度文本建设与制度执行成效，既是新时代推动党内法规制度建设高质量发展、实现新时代加强党的建设新的伟大工程的必然要求，也是增强党内法规制度的权威性和治理效能的必然路径。近年来，党内法规制度在执行中存在执行主体内生动力不足、执行过程受阻滞、实际效果受折损等现象，党内法规权威性问题引发普遍关注与忧虑。党内法规制度执行力是主体动力内嵌于执行过程并在内外环境相互影响中生成的，在民族复兴战略全局与百年变局相互激荡背景下，可以从激发主体内生动力、“关键少数”示范表率、奖励惩戒双管齐下、执行监督组合发力、内外环境协同建设等方面系统探讨党内法规制度执行力建设的逻辑与对策，为管党治党提供制度支撑与法治保障。     

什么是以及为什么是党内法制

一、什么是党内法制本文所论“党内法制”，是指党内法规和制度，以及按照党内法规和制度建立起来的党内秩序。其核心是在党内生活中，全体党员、党的各级组织都必须依照党内法规和制度办事，在党规党法面前人人平等，要以党内法规和制度治理和管理党务。据此，我们认为，党内法制的含义，应该包括以下几个方面的意思：一、党内法制的实质是党的意志的集中体现，是党的意志的法规化和制度化，是党运用党内法规和制度的手段，为搞好党的建设，增强党的凝聚力，提高自身战斗力，进而实现党的路线和任务的治党方法。党内法制所体现的意志，不是…     

新时代党内法规建设:目标、问题与路径

基于规范主义法学和法社会学的不同研究角度,理论界对党内法规制度属性的认识出现差异。党内法规作为一类重要的治理规范,其建设必须以良法善治为目标。当前,党内法规建设存在着规范性仍需提高,实效性有所不足,部分党内法规与国家法律衔接协调仍需加强等问题。加强党内法规制度建设,需要以习近平依规治党思想为指导,使党内法规建设同人民群众美好生活需要相契合,服务于党的建设的实践需要。同时,推动党内法规由义务性规范向义务与权利平衡性规范转变,加强党内法规与国家法律的衔接协调。     

构建自主知识体系下的党内法规理论

自党内法规体系成为中国特色社会主义法治体系之日起,党内法规理论研究热度不减,受到了法学、政治学、中共党史党建学、纪检监察学等学科和领域学者的重视。囿于党内法规理论尚未形成自主知识体系,学术研究明显滞后于实践发展。党内法规具有独特的制度逻辑,具有鲜明的意识形态属性、法治属性与政党制度属性,这是生成党内法规本体理论的前提。构建自主知识体系下的党内法规理论需要以党内法规本体论奠定理论研究基础,以党内法规价值论凸显制度功能取向,以党内法规历史论阐明制度变迁规律,以党内法规运行论描述制度动态实践。     

依规治党的价值旨归和现实理路

在全面从严治党的范畴内,依规治党强调在管党治党过程中以党规为重要抓手,其管理机制和治理效能增强了中国共产党的执政合法性和执行规范性。按照价值逻辑,依规治党不仅是中国共产党自我革命的“政治宣言”,而且为全面从严治党提供了首要前提,从而推进了净化党内政治生态的进程。按照辩证原则,依规治党同党要管党、依法治国和以德治党构成了协调互补关系,促成了在辩证原则基础上的主客体统一、党规和国法相契、“法”与“德”刚柔并济的统一格局。因此,依规治党的现实逻辑理路在于：以党的领导为“根”,推动依规治党常态化发展;以思想政治建设为“纲”,营造依规治党清朗生态;以党内法规制度体系建设为“茎”,确保依规治党有规可依;以增强制度执行力为“果”,保障依规治党有效推进。     

改革开放以来党的制度建设的基本经验

制度建设是管党治党的根本之策,是全面从严治党的重要保证。改革开放40年党的制度建设历程给我们留下了弥足珍贵的经验,主要是:坚持以党章为根本遵循,构建系统完备的党内法规制度体系;维护制度权威,强化制度执行;注重思想建党和制度治党同向发力;把制度建设贯穿党的建设全过程。系统总结改革开放以来党的制度建设的基本经验,对于贯彻新时代党的建设的总要求,推动全面从严治党向纵深发展,具有重要的现实意义。     

比较视域下党内法规体系的法治化进路

形成完善的党内法规体系是建构中国特色社会主义法治体系的重要内容。目前学界的研究主要集中在党内法规的性质定位、与国家法律的关系等方面,而对党内法规体系的内部效力关系与实效性等问题关注较少。党的十八大以来,党内法规体系建设成效显著、体系框架基本形成,但仍然存在效力位阶原则尚需明确、内部统筹协调有待加强、公开透明性不足等问题。我国党内法规体系建设可批判借鉴国外政党的经验,通过明确"下位法服从上位法"等原则、建立党内法规全流程监控机制、公开法规全编、出台法规制定与解释技术标准等内部进路方式,推进党内法规体系的法治化。     

党章、党员与党的事业

党章在中国共产党的制度体系中,具有最高层级和最大权威,是治党执政的总章程。建党85年来,中国共产党不断完善党章,以党章规范党的全部活动,促进党的事业。党章凝聚了党的理论与实践的成果,它的历史,反映了中国共产党不断进步、不断发展的历程。作为党的细胞,共产党员特别是党员领导干部,学习、遵守、贯彻和维护党章,有不可推卸的义务和责任。每一个党员自觉地学习、遵守、贯彻和维护党章,始终保持和不断发展先进性,党的事业就能够克难奋进,无往而不胜。     

中国共产党与当代中国政党制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ,是具有中国特色的政党制度。在这一制度的创立与完善过程中 ,中国共产党从理论构建、规范化运行以及推进参政党的自身建设、提高多党合作和政治协商的质量等方面都进行了不懈的努力和积极的探索 ,并且在新世纪来临之际 ,进一步明确了中国共产党在完善中国政党制度的重要任务 ,为推进中国社会主义民主政治建设奠定了重要的理论基础和制度保证。     

实施党内选举战略管理 进一步推进党内民主建设

通过推进党内民主化进程是实现中国政治现代化的一种温和性、务实性与渐进性的民主化战略选择。实施党内选举战略管理,扩大高层差额选举范围和比例,完善候选人提名制度,完善党内选举程序,逐步扩大直接选举范围和层次,厉行弹劾罢免制度,是进一步推进党内民主建设的重要步骤和关键环节。     

从革命党到执政党的艰难转变

从现代化与公民社会的视角来看,中共从革命党到执政党的转变,有一个艰难的过程。当前,中共执政方式与领导方式的改革,仍需要在探索中前进。     

创新研究生党员党性教育研究

研究生党员继续教育是研究生党建的重要内容,也是培养高层次优秀人才的重要途径。本文根据研究生群体特征对党员继续教育的影响,阐述了开展继续教育的时代意义,对如何结合研究生群体的特点来创新研究生党员的继续教育提出了对策。     

中国共产党对马克思主义宗教理论的丰富和发展

在80年风风雨雨的光辉历程中,中国共产党把马克思主义宗教理论同我国革命和建设的具体实践相结合,在宗教理论和宗教政策上取得了一系列重大发展和创新.以毛泽东、周恩来为代表的第一代领导集体,在宗教问题上的主要贡献是开创了把马克思主义宗教观同中国具体实践相结合的道路,把宗教问题纳入统一战线的范畴,提出在宗教问题上要正确处理两类不同性质的矛盾,提出我国宗教具有群众性、民族性、国际性、长期性、复杂性的重要思想.第二代领导集体的主要贡献是实现了党在宗教工作指导思想上的拨乱反正,比较系统地总结了建国以来党在宗教问题上正反两个方面的历史经验,阐明了党对宗教问题的基本观点和基本政策,并以法律的形式载入国家的根本大法.第三代领导集体的主要贡献是把宗教问题提高到建设有中国特色社会主义的一个重要内容的高度,确立了新时期宗教工作的指导思想和重要原则,把宗教管理纳入规范化、法制化轨道,创造性地提出了"积极引导宗教与社会主义社会相适应”的科学论断,从根本上解决了宗教与社会主义社会的相互关系,从而标志着有中国特色的马克思主义宗教理论的形成.     

政党法治:一种新型的政党文明形态

政党法治属于政党文明范畴 ,是政党文明发展到一定历史阶段的当然要求和必然结果 ,同时也是政党政治的一种表现形式。政党法治是一个综合性概念 ,它包含民主与法制、权利与义务等丰富的制度意蕴 ,融会法律至上、权力制约、依法执政等诸多价值目标 ,涵盖政党内部活动和外部活动等全部政党生活 ,贯穿政党自身事务管理和领导 -执政的整个政党行为的全过程。政党主张与国家意志相一致、政党法律与国家法律相协调是政党法治实行的前提条件 ;阶级性和工具性相统一是政党法治特性的基本内容 ;实体价值和形式价值相统一是政党法治价值的基本形式。政党法治既是一种新型的政党文明形态 ,也是这种文明形态的实现机制     

以德治党与政党伦理建设

政党是具有共同利益的特定阶级或阶层的代表 ,通过谋取政权执掌政权等共同行动 ,实现其共同的理想目标 ,而结成具有明确的纲领和章程、比较健全的组织机构以及一定群众基础的现代政治团体。作为一个执政党 ,对该国的社会发展和人民幸福起至关重要的作用。如何治党 ,不但是执政党自身要思考的问题 ,而且也是社会及其它政党共同关注的焦点。中国共产党要长期、有效地执政 ,不但要有政治上的“合法性” ,而且要有道德上的“合理性” ,不但要带头守法 ,而且要成为道德的楷模。坚持“以德治党” ,加强政党伦理建设 ,是中国共产党面临的刻不容缓的…     

中国共产党:马克思主义的使命型政党

近百年的历史表明,中国共产党是一个典型的马克思主义使命型政党。所谓马克思主义使命型政党,是指以马克思主义为指导,以对人类社会发展规律的认知与把握为前提,以人民至上为价值宗旨,以实现自身民族、国家的解放或发展为自觉使命,以推进世界大同、实现共产主义、实现每一个人的自由全面发展为最终使命,具有强烈的历史主体意识与舍我其谁的责任担当情怀的一种政党类型。中国共产党作为一个马克思主义的使命型政党,具有六大主要特点:对伟大使命的明确认知与自觉担当,对历史规律的理论探求与实践遵循,对指导思想的极度重视与发展创新,对人民群众的价值承诺与伦理关切,对集中统一的制度要求与组织建构,对党性修养的高度强调与典型示范。     

对共产党与社会党关系的反思--兼论社会党执政经验的启示

共产党与社会党的关系,是影响社会主义发展历史进程的重要方面。共产党与社会党的理论、实践的形成和发展都有其深刻的历史背景。共产党在划清与社会党的本质区别的同时,应善于吸收社会党的某些执政经验,以更好地促进社会主义事业的健康发展。