土地保障与农村社会保障制度创新研究

我国社会保障制度明显表现为城乡二元结构,有相当部分社会保障项目将整个农村人口排挤在外,其理由是农民已获得了土地提供的保障。事实上,随着农村经济的发展,土地保障作用一方面在弱化,另一方面也阻滞了农村经济的进一步发展。因此,政府有义务根据国家财力和社会经济发展水平推进农村社会保障建设,通过一系列制度创新构建与逐步完善农村社会保障制度,替代土地保障制度。     

非贫困农村中社会保障需求与供给因素的对比分析

社会保障制度的有效性依赖于对社会保障供需因素特点的充分分析。我国非贫困农村地区农民的保障需求主要是对其“安全需要”层次中各种生活风险的保障需求 ,同时对于农业和非农业两大农民群体 ,其各自的保障需求又有着不同的特点。从社会保障供给条件来看 ,非贫困农村地区已具备了建立较为完善的社会保障体系的社会经济条件 ,而且不同农民群体的供给条件也各不相同。根据社会保障供需条件的特点 ,农村应建立针对于不同农民群体的社会保障制度 ,并实现社会保障体系设计上的创新     

经济学视野下农民保障路径分析

农民社会保障问题说到底是一个经济问题,它在一定经济条件下产生,在具备一定经济条件时逐步解决.从我国国情看,解决农民保障问题在相当长的历史时期内尚不具备完全由政府买单的物质基础,而是要先建立城乡有别、各具特色的社会保障制度,再随着现代市场经济的建立与完善及农村经济条件的改变,使覆盖全体社会成员的公共保障体系得以建立并不断完善.     

城市人口社会保障制度及实施研究：广西的证据

近年来,广西的社会保障工作取得了很大进步,但发展中还存在一些不完善的地方。二元化社会结构特征明显,社会保障的覆盖仍以户口设限,适应不了工业化、城市化发展的需要,同时也不利于维护新兴城市人口、新产业工人的社会保障权益,直接影响到经济和社会的和谐稳定发展。因此,应考虑在较发达的城市建立社会保障改革试点,加强与发达省市社会保障的交流与合作,借鉴国内外先进经验,增加保障项目,提高保障水平,利用自治权,加强社会保障立法,建立确实可行的社会保障制度,尽快实现“和谐社会”“和谐广西”的目标。     

对构建农村最低生活保障制度若干问题的思考

建立农村最低生活保障制度是健全农村社会保障制度的关键所在。在考虑社会成本的基础上,农村最低生活保障应以保障全体贫困农民的基本生活为原则;在公平与效率的问题上,应考察贫困的原因,对于不同情况的人群要分门别类地进行保障;必须确立合理可行的最低生活保障标准及运作程序;保障资金应由中央和地方分别列入财政预算,由县、市民政部门实行专账管理。     

我国农村计划生育养老保障体系的构建

随着我国计划生育政策的继续实施及人口结构的转变,稳定现行的低生育水平成为计划生育工作的主要任务;农村社会保障制度的严重缺失成为构建和谐社会的一大障碍。建立农村计划生育养老保障成为“燃眉之急”。本文在相关分析的基础上,提出建立我国农村计划生育养老保障体系。指出构建思路和大致框架,以期为实践工作者提供参考建议。     

广西农村贫困人口最低生活保障问题研究

以广西为例,对建立农村贫困人口最低社会保障制度问题进行了分析与探讨。首先分析了广西贫困人口的状况与发展需求,论述了建立农村贫困人口最低社会保障制度的意义;其次对广西建立农村贫困人口最低社会保障制度的现状、趋势及其可行性进行了全面分析;最后提出了相关政策建议。     

人口老龄化与农村养老保障模式选择

我国刚刚迈进小康社会就面临严峻的人口老龄化问题。由于城乡二元经济结构,我国农村社会保障一直处于社会保障体系的边缘,农民只能单纯依靠家庭养老和土地保障。随着农村社会经济的不断发展,传统养老模式面临诸多挑战,现行农村社会养老保险尚难以独立承担农村居民的养老重任。当前,应该多管齐下,充分发挥家庭养老功能,提高土地保障能力,健全农村社会养老保险制度,将家庭养老、土地保障与社会养老结合起来,是解决我国农民养老问题的现实选择。     

城乡统筹框架下的河北省农村社会保障体系模式

从城乡统筹的角度构建农村社会保障制度具有客观的必要性、现实的紧迫性和一定的可行性。统筹发展选择人口城市化、城乡社会保障制度衔接、降低城市社会保障准入"门槛"以及公共财政的合理投入为切入点,构建包括基础性保障、转移性保障和补充性保障在内的分层次、分类别"三维保障模式"。     

从个案探析农村保障制度变迁的方向

新中国农村社会保障制度经历了从以集体经济为主体到以家庭保障为主体的变迁过程。文章从推进农村社会养老保障和城乡统一的最低生活保障制度的分析中得出,单项制度供给应把“刻意设计”与“自发创新”相结合,提出从交易成本最低、帕累托改进最强的制度入手,扶持制度内生变迁动力,突破城乡二元保障的路径依赖,保持社会保障和经济发展的良性互动的制度变迁方向。