以城市全面创新推动上海“十二五”转型发展

本文主要研究“十二五”时期上海发展面临的背景和要求,提出阶段性特征、发展主线和关键抓手。从国际来看,全球经济和发展格局加速调整,中国地位快速崛起,提高了上海集聚全球资源的能力;从国内来看,经济向内转和自主创新模式初现,要求上海加速发展方式转变;从上海自身来看,“十二五”期间上海进入“四个中心”建设和发展方式转变的关键突破期,是集聚全球资源和区域联动发展的历史机遇期,也是社会转型和城市软环境提升的重要实现期。要实现转型发展,必须推动城市全面创新——思想创新、模式创新、制度创新、载体创新、社会创新和文化创新,凸显战略转型、求新求变和思想大解放的要求。     

航运中心与城市协调发展的国际经验与上海策略

国际重要的经济中心城市大多同时也是重要的国际航运中心,如中国香港、新加坡、伦敦、纽约、鹿特丹等。＂十二五＂期间,上海处在一个发展的关键时期。＂创新驱动、转型发展＂成为上海建设国际航运中心的迫切要求,因此,处于城市经济转型时期的上海必须建设具有全球航运资源配置能力的国际航运中心,实现上海国际航运中心与上海城市的协调发展。本文结合世界主要国际航运中心的实际,分析国际航运中心与城市协调发展可供借鉴的经验,提出目前上海国际航运中心建设与城市发展之间面临的矛盾与问题,并从集疏运体系和港城一体化角度提出上海国际航运中心与城市实现协调发展的对策建议。     

破解土地资源瓶颈 积极推进经济发展方式转变——“上海转变城市发展方式思路与重点”研讨会综述

在上海未来发展中,能源、土地、水资源等自然资源的供给约束已经成为影响上海经济社会发展的关键因素。特别是有限的土地供给成为上海＂十二五＂时期发展的重要瓶颈。清醒地认识土地资源约束的影响,通过优化土地空间配置和促进土地循环利用来破解土地资源困境,是促进经济社会发展转型和提升城市发展质量的前提,对上海＂十二五＂规划编制和上海2020年中长期发展战略至关重要。     

把握上海“十二五”发展历史方位

＂十二五＂时期,国内外发展环境的重大调整和变化,给上海加快建设＂四个中心＂和国际化大都市既带来了复杂性和不确定性,同时也提供了重要历史机遇。上海面临着加快转变经济发展方式、实现＂四个率先＂和加速建设＂四个中心＂、参与全球竞争的双重任务,必须以加快转变发展方式为主线,以创新为龙头,全面推进＂四个中心＂建设,加快城市转型发展。     

“十二五”上海要全面推进结构调整和发展方式转变

＂十二五＂既是上海加快经济结构调整、推进经济发展方式转变的关键时期,也是上海进行结构大调整、发展大转型的有利时机。上海要牢牢把握战略机遇,按照＂形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本功能,形成走在全国前列的高新技术产业和战略性新兴产业体系＂的目标要求,加快产业结构调整、需求结构调整、所有制结构调整和空间布局结构调整,在率先转变经济发展方式上取得实质性新突破、新进展。     

城市经济转型与上海国际航运中心建设

“十二五”时期是上海经济转型的重要时期。上海大力发展航运业,建设国际航运中心有利于促进城市产业规模的提高,带动城市产业升级与经济转型,实现腹地城市之间的互动发展;同时也会带来城市环境污染、交通拥挤和港口非良性竞争等负面效应。因此,上海国际航运中心建设需要借鉴国际经验和惯例,通过先行先试,不断创新体制、机制和政策,必须从过去单纯追求“量”的外延式增长转变为注重“质”的内涵式发展,由传统意义的货物集散中心迈向现代意义的资源配置中心。为此,上海港口与航运服务业必须率先转变发展方式、调整产业结构、创新服务功能、实现错位异构发展。在上述分析基础上,提出上海城市转型时期国际航运中心建设的主要对策。     

上海人口、人力资源与经济发展转型

“十二五”时期是上海经济发展转型的关键时期。人口、人力资源是上海经济发展转型的重要因素,其规模、质量、结构和趋势对上海经济发展方式选择和产业结构调整有重大的影响。上海要积极推进十七大提出的“三个转变”,加快经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,进一步提高人口和人力资源的宏观管理能力和绩效,为上海经济发展转型创造有利的核心条件。     

创新驱动 转型发展 加快推进上海新农村建设思考

通过深入分析上海新农村建设面临的新情况和新问题,结合贯彻＂十二五＂规划,围绕创新驱动、转型发展,研究提出上海新农村建设目标和主要任务,明确当前上海推进新农村建设的主要工作。     

科技创新促进上海区县转型发展研究

县域经济处于国民经济与社会发展的最基层,是省(市)域经济的有机组成部分,而县域科技则是县域经济发展的主要动力源,县域科技进步在根本上决定了县域经济、社会发展的速度和质量.就上海而言,区县科技是全市科技的活力之源和实力之基,全市科技实力的提升有赖于各区县科技能力的增强.“十二五”时期是上海实现创新驱动、转型发展的关键时期,也是上海落实中长期科技发展规划纲要的攻坚克难期.区县是上海创新驱动的活力之源,也是上海转型发展的主战场.增强区县科技创新实力,促进区县创新发展,真正发挥区县在创新驱动、转型发展中的主动性和能动性,既是上海科技发展的内在要求,又是上海经济、社会发展的战略需要.     

上海构建现代产业体系的关键环节与根本路径

＂创新驱动,转型发展＂已成为上海＂十二五＂战略抉择,这就要求上海构筑现代产业体系,必须从结构、组织、业态三位一体的视角研究产业发展规律,形成政府提供有效服务的方式与路径。同时,以服务经济为主的双轮驱动,战略性新兴产业发展的双覆盖,总部经济运行的双重行为,体制机制变革中的双向深化,都体现了上海现代产业体系发展的基本特征,理应成为政府产业政策调节的客观依据。     

关于“十二五”时期上海社会发展的初步思考

社会发展的核心是促进人的全面发展,因此“十二五”时期上海的社会发展,应当按既定体系框架继续深化完善,落实“十一五”时期提出的工作原则和目标,逐步夯实未来长远发展的基础。特别要注意处理好社会发展与经济发展的关系、率先探索与衔接国家政策体系的关系。建议“十二五”时期上海社会发展的基本思路,重点落实在完善社会保障体系、坚持公益性和产业性相分离以及创新社会管理机制等方面。     

关于“十二五”时期上海产业发展方针的思考

上海一贯十分关注产业结构调整的战略导向作用。基于以往产业发展思路的局限性以及未来上海产业发展的内在需求,“十二五”期间上海产业发展应重点把握好国家发展战略与上海产业发展实践、产业转移与产业扩张、产业领域高新化与产业技术先进化、传统产业与新兴产业等之间的关系。因此,上海“十二五”时期产业发展不应是“十一五”简单的线性延续,需突破以往的思维定势,强化“以价值链为导向的产业高端化”,紧紧抓住核心技术、网络渠道、企业家、企业主体和政策支持等要素条件。     

上海高碳产业低碳化转型路径研究

上海在实现高碳产业低碳化转型方面还存在一定的困境,走出这些困境的路径主要有：产业结构的调整与构建;产业的技术创新;产业能源与效率的提高;国际产业转移的把握;国际间技术交流与合作;碳交易市场的建立。为使这些路径得以有效实施,提出制定产业结构、产业技术以及完善碳交易市场等对策建议。     

进一步完善来沪人员服务和管理,推进城乡统筹发展——上海解决“新二元结构”的途径、前景及举措

国家＂十二五＂规划明确提出,特大型城市要合理控制人口规模,同时要坚持因地制宜、分步推进,把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民;对暂时不具备在城镇落户的农民工,要改善公共服务,加强权益保护。上海作为外来人口规模庞大的特大型城市,必须高度重视解决＂新二元结构＂,既要积极改善来沪人员的公共服务,促进符合条件的来沪人员不断融入上海,又要合理控制人口规模,防止＂城市病＂。     

加快文化大都市建设，大力提升城市文化软实力

“十二五”是上海城市转型发展的关键时期，上海迫切需要以新的理念和新的思路加快国际文化大都市建设。文化建设的内容主要包括社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化及创意产业体系等。在此基础上，上海应积极营造有利于文化发展的综合环境，并提出构建国际文化大都市的具体目标和重点任务。     

上海“十二五”城市建设方针和重点领域探讨

改革开放以来,上海城市建设的重心一直在中心城区。世博会后,城市建设的重心必将逐步转移至城郊地区。同时,上海已进入工业化后期阶段,只有统筹城郊发展,加快郊区建设步伐,才能在新起点上实现新飞跃。“十二五”时期上海城市建设方针应是“郊区为主,聚焦新城;生态优先,宜居为重;城乡统筹,协调发展”,聚焦综合性新城、农村基础设施等重点领域的投资建设。     

增速放缓 通胀可控——2011年中国经济把脉

目前,上海发展研究基金会和中国经济改革研究基金会共同举办了题为“面临转折的中国经济”的中国经济论坛,邀请来自北京、上海等地的中外专家和学者,共同探讨和展望世界与中国经济形势,并对未来中国经济政策提出建议,对于我国在“十二五”时期如何更好地顺应国际国内形势、谋求转型发展具有决策参考意义。     

预防滞胀风险,确保良好开局——2010年上海经济形势研究报告

2010年以来,上海经济继续呈现持续向好的复苏势头,经济运行质量明显提高,逐步从危机阶段转入常规增长轨道。但与此同时,服务业增速减缓,投资增长后劲不足,特别是通胀压力明显上升,成为经济运行中的突出问题。2011年是＂十二五＂规划的第一年和建党90周年,也是世博后的第一年。谋划好2011年的经济工作,对于上海＂十二五＂开好局和促进上海城市转型发展具有十分重要的意义。     

创新社会管理,深化社会转型——2011/2012年上海社会形势分析

2011年是"十二五"开局之年,也是世博效应、世博经验进一步放大和深化之年,上海坚持"创新驱动、转型发展"主线,积极探索现代国际化大都市的社会建设新路,取得了较为明显的进展。展望2012年,宏观经济日趋复杂,城市转型日益加快,社会阶层不断分化,人口格局深刻调整,既有社会矛盾和潜在风险因子互错交织,上海新一轮社会建设将面临更大压力和挑战。对此,迫切要求上海高度重视社会建设,加强和创新社会管理,确保上海社会转型平稳、深入推进。