农村统计制度方法必须深化改革

最近，我们对农村基层统计报表的现状开展了一次调查，根据调查结果，本文作了初步分析，并提出了若干改革建议，以期抛砖引玉。一、农村统计工作及报表制度执行现状从调查情况看，全省政府统计部门和行业主管部门按"条块结合"的制度执行农村统计调查任务。乡镇、村两级统计人员以承担政府统计部门的各类报表、农业部门的农业生产和农经统计报表、公安部门的人口报表任务为主，乡镇企业统计一般由乡镇工办负责。其他主管部门布置的报表一般由系统内的乡镇专管员负责填报。从农村基层统计人员承担的报表来看，乡镇、村统计人员定期调查、上报…     

谈谈乡镇统计服务

一、乡镇统计服务的主要形式乡镇统计服务名目繁多，主要形式有：——提供阶段性参阅数据。统计人员将月、季度报表做完后，整理出主要经济指标数据一览表；年度报表做完后，将主要指标数据分门别类，整理成年鉴；及时发送乡镇领导。——撰写调查分析报告。乡镇统计站对经济与社会发展的某个侧面，或总体运行情况，在典型调查的基础上去粗取精、由表及里进行分析，向乡镇领导写出报告。一通报经济效益目标完成情况。乡镇领导及各部门领导对经济效益目标能否完成特别关注，对于所属各单位的目标完成情况，及时予以通报，会起到良好的激励效应…     

创新理念 追求卓越 塑造形象 推动桐庐统计工作再上新台阶——浙江省桐庐县统计局局长毛振农

县级统计部门既要全面、及时、准确地完成上级统计部门下达的各项统计调查任务,又要为当地党委、政府的各项中心工作提供优质的统计服务。因此,我们深刻认识到要搞好统计工作,在完成上级统计部门下达的各项统计调查任务的前提     

乡镇政府应设立统计机构

乡镇政府是我国政权建设最基层的组织 ,行使着政府职能 ,是县级政府的基础 ,县级政府的各项工作需要通过乡镇政府贯彻落实到基层。县级统计部门是县级政府的工作部门 ,统计调查也同样需要通过乡镇贯彻落实到基层群众自治组织进行 ,许多工作还需要深入到企事业单位、城乡住户。而目前在乡镇政府只有松散型的统计站 ,人员分散在农办、工办、财政办等几个部门 ,综合统计人员又归属某个部门的一般工作人员 ,很难组织协调 ,更谈不上去指挥分散在各办的统计人员 ,工作很难得到贯彻落实。例如统计执法大检查、统计单位登记等工作 ,上级部门很重视 ,…     

统计与统计工作

统计工作出现在前 ,统计学科出现在后。对统计工作内容的规定 ,只能出于客观实际的需要 ,不能出自统计学科的理论定义。什么是统计工作 ?事实上当前我国的统计工作的涵义应该是十分明确的 ,即 :为适应我国社会、经济宏观管理的需要 ,国务院授予国家统计局的全部工作任务就是统计工作。因此 ,目前 ,通常意义上的统计工作包括三个层面 :(1)国家统计局系统承担的全部工作任务 ;(2 )部门为完成国家统计局下达的统计任务所进行的工作。在这方面 ,有一需要澄清的问题 ,即部门为进行业务管理而制订的统计报表 ,应属业务报表范畴 ,不属国家统计局管…     

一个统计工作者的困惑

困 惑 之 一:基 层 任 务 不 断 加 重 。基层统计部门在完成国家统计调查任务时就已经费力不小,但现在各级党委政府都结合各地实际情况搞出了自己的特色经济,统计部门必须制定相应的制度按期对其进行反映、监测。到了县这一级,省、市、县的任务都得完成,还要完成得让领导满意,以赢得当地党政领导的重视和支持。而作为基层统计部门,人员、经费与任务的矛盾历来就非常突出,有的一个县只有几个人,现在进一个人非常难,进一个急需的人、有用的人更难,贫困地区尤其突出。这样,疲于应付报表就耗去了大量的精力,难于有时间做一些深入的调研。另外就…     

关于提高乡镇统计工作站统一管理报表能力的思考

乡镇统计工作站处在农村统计工作的前沿阵地，是农村统计工作的具体组织者和直接参与者，乡镇统计工作站基础建设的优劣，直接关系到源头数据质量的高低，而乡镇统计工作站统一管理报表的能力，则决定着统计服务的层次和水平。本文拟就提高乡镇统计工作站统一管理报表能力问题谈一点个人的粗浅看法。一、当前乡镇统计工作站统一管理报表所面临的问题和困难1．专业报表和综合报表不协调，造成数出多门。农村一套表制度的实行，在很大程度上解决了数出多门的弊端，然而，作为乡镇统计工作站，在一套表的调查、搜集、整理、上报上却缺乏一套行z…     

县级政府统计部门与行业统计部门的分工与合作

县级政府统计部门与行业统计部门共同担负着全县统计工作任务。县级统计工作 ,是我们国家统计工作的基础。源头数据的准确性、及时性、全面性如何 ,将直接关系到国家和各级政府宏观决策的科学性。目前 ,在经济体制改革不断深化、社会主义市场经济发展不断加快的新形势下 ,统计工作越显重要 ,任务更加繁重。尤其是县级统计工作任务更是面广量大、千头万绪。这样 ,如何有效地、科学地组织好全县统计工作 ,准确、及时、全面地搜集各行各业的统计资料 ,高质量地完成基层统计工作的各项任务 ,充分发挥基层统计工作的整体功能 ,是摆在县级政府统计…     

积极发展民间统计咨询机构

机构改革是当前谈论较多的热门话题，对于统计工作来说，承担着源头统计 数据搜集功能的乡镇统计，在本身就存在十分尖锐的任务与力量矛盾的情况下，又面临不 可避免的机构撤并、人员精简的新问题，改革后的各项工作该如何运作，各级统计部门极为 关注。笔者认为，大力创办民间统计咨询机构，是解决乡镇统计问题的有效途径。一是民间统计咨询机构不受人员编制的影响。可以采用聘用制，实行按劳 取酬，经费问题可以由政府和企业共同承担，政府按照所要取得资料的难易程度和所能承受 的能力支付调查费用，企业按其必须提供的资料情况酌情付费…     

从干统计向管统计转变的粗浅认识

统计工作的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。在社会主义市场经济条件下,统计工作面临的客观形势发生了很大变化,如何适应这种新形势、新任务、新要求,是县级统计机构必须要解决的重要课题,本文结合实际,就如何从干统计向管统计转变谈点粗浅认识。一、县级统计存在的主要问题1、统计基础工作薄弱。反映在基层统计单位、基层统计人员、基层统计报表三管理不到位,一定程度上影响着各项统计调查工作的正常开展,影响着统计源头数据质量的提高,牵制着县级统计机构专业人员的…     

农村统计存在五大误区

一是重数据收集轻数据质量。机构改革后,个别乡镇因人员少,任务重,对上级布置的统计工作应 付了事。为完成任务而完成任务:如对村社、部门上报的数据采用“拿来主义”,不加分析评估,不作调 查研究,直接汇总上报,以致数据不实,差错难以消灭在基层。     

计算机知识在统计工作中的重要性

目前计算机已在县以上统计部门广为利用,如何注意提高统计业务人员的计算机水平,培养出既懂统计业务,又懂计算机知识的复合型统计人才,是当前急待研究和解决的重要问题。一、计算机存在的问题当前在基层统计队伍中使用计算机存在着三大问题:一是统计业务人员对计算机知识了解的广度不够。近年来,统计业务中各项报表数据处理都要由计算站人员协助完成,专业统计人员除了简单的录入操作外只能袖手旁观,直接影响了统计数据处理的速度和质量,特别在年报或普查数据处理期间,专业人员不懂计算机,计算机人员不懂专业,致使大量数据处理任务仅靠计算站一两个人来完成的被动局面。     

新时期加强和改进统计工作的思考

一、当前统计工作面临的主要问题 （一）统计管理体制不顺，抗干扰能力差，不能保证统计数据的准确性、真实性。由于统计部门在行政上是“块块”管理，由地方政府领导，统计部门领导的任免、升降由地方政府决定。统计人员的工资待遇、生活福利、普查调查经费等也由地方解决，而在业务上实行“条条”管理，由上级统计部门布置安排各项统计工作任务。因而统计部门肩负着既要完成国家、自治区统计报表、统计调查任务，又要做好为地方经济发展的统计服务工作。现阶段随着对统计数据使用、发布、管理的规范化，使得各种考核使用统计部门数据的频率越来越高，而且有些考核就是用数字来排队，统计数据就是一个地方领导政绩的集中体现，客观上造成了一些地方领导和一些业务主管部门，对统计数据进行干预的可能。一些地方和部门的领导在上级目标考核的巨大压力下，为了“获奖”、“达标”追求政绩，或明或暗地授意统计部门和统计人员在数据上弄虚作假。一旦数据上不去，排名靠后，往往“板子”打在统计部门的身上，甚至拿统计部门领导开刀，统计部门深受“夹板气”之苦。     

甘孜州统计基层基础工作的问题及对策

存在的问题统计基础十分薄弱《统计法》规定,县级以上各级人民政府设立独立的统计机构,但是,目前甘孜州仍有泸定、丹巴、色达、石渠、白玉、理塘、乡城、得荣8个县统计局与发改局合署,管理体制、人员编制、统计职能的发挥受到影响。乡镇统计工作问题相当突出一是乡镇统计人员工作繁重、待遇偏低,致使乡镇统计人员变动频繁;二是乡镇领导对统计工作重视不够,对统计人员关心不够,乡镇统计站形同虚设;三是县、乡统计工作经费短缺,经费与工作不配套。主要体现在:①统计任务刚性与经费保障不足的矛盾。统计业务工作所需经费均是分级负担,而乡镇无…     

振奋精神 坚定信心 努力搞好全省基层统计工作

统一思想,增强基层统计工作重要性的认识多年以来,统计事业随着经济社会的不断发展,逐步形成了国家、省、市、县四级统计机构,县以下延伸到乡镇统计站,这就构成了我国政府专业统计的基本框架。由于县以下基本没有设置完整的统计机构,县级统计部门在整个统计架构中发挥着重要的基础作用,他们既承担着国家、省、市和地方的各项统计调查任务,又要组织乡镇和街道的统计调查,还要协调、管理部门统计和社会统计,在整个统计事业中占有极其重要的地位。可以说,统计的起点在县级统计,统计的源头在县级统计,统计的入口在县级统计。说起点,是说组织实施…     

统计的生命在于真实——各地统计工作经验集萃之一

福建:2005年、2006年省抓数据质量年,2007年又是省数据质量工程建设年.全省狠抓四个基础建设(企业统计基础、乡镇统计基础、县级统计基础和部门统计基础),严把统计数据质量源头关.一是规范企业统计基础.     

加强城区统计工作之我见

一、柯城区统计工作现状 柯城区的政府统计职能由区发展和改革局的内设科室统计科承担,统计任务却和各县统计局一样.统计对象按归属划分,因此在执行各项统计任务时,会出现以下几种情况:一是全面统计报表柯城区的统计汇总资料不能全面如实地反映城区的全貌;二是抽样调查报表柯城区因总体太小样本量还要多于其它县区,工作量反而比其它县区大;三是各种统计监测结果不能代表区域实情;四是重大国情国力调查在具体实施上又比县制更难操作.另外,城区行政区划的调整,给统计资料的开发利用等带来了困难.同时,统计力量的配备与统计任务不匹配的矛盾相当突出.再者,柯城区政府职能部门的设置没有县制政府职能部门的设置健全,国民经济绩效难以评估.     

目前县级统计部门应重点做些什么

在目前市场经济条件下,由于经济成份、结构、条件、形式等各种因素的综合作用,社会经济情况更加复杂,县级统计部门的工作也随之增加了份量和难度,为了更好地发挥县级统计部门的作用,适应且驾驭市场经济.并服务于市场经济,目前县级政府统计部门应重点做些什么呢?一、积极探索统计调查的新模式,走出具有地区特色的统计调查路子.我国目前在统计调查模式上将逐步向以抽样调查为主体的方向转换,县级政府统计部门必须积极适应这种转换,并走出具有地区特色的路子.(一)积极适应统计调查模式转换.首先,对原有全面调查的报表制度应作具体分析、区别对待.     

统计局长谈统计改革

8月中旬,全省市州统计局长座谈会在成都召开。会议主题是统计改革。胡安荣局长,熊祖辕、滕采模、黄国芹副局长,胡品生总统计师在会上发表了意见,综合起来主要有以下内容。一、当前统计工作面临的主要问题一是基层负担过重。目前县级统计局人员少、经费少、报表多、调查多。一个     

四川强化统计基础工作方案

近几年,四川加强统计工作、提高数据质量的主要工作思路,是从加强统计制度方法改革抓起,再到突出加强基层统计工作,到重点强化统计工作基础。按照“逐步调整,逐步推进”的工作步骤,力争通过几年的努力,解决好统计基层基础问题,从源头上打牢统计数据质量的根基。今年是强化统计基础年,工作的重点放在县级统计。为落实好强化统计基础的各项工作任务,省统计局拟定了强化统计基础的基本工作方案。强化统计基础工作的基本规划把强化统计基础作为当前的一项重要工作,力求通过几年的努力,达到夯实统计基础的目的,实现乡镇、街道、企业和部门统计有…