基层社会治理视角中的基层党建问题研究

从"社会管理"向"社会治理"转型对基层党组织建设提出了新挑战,这就要求加强和改进基层党组织建设,以基层党建引领带动基层社会治理,确保基层社会既充满活力又和谐有序,巩固党的执政基础。为此,基层党组织要承担起政治引领者、组织参与者和服务供给者的三重角色,并在实践中着力解决好构建适应基层社会治理要求的基层党组织体系、创新适应基层社会治理要求的基层党组织领导体制和强化适应基层社会治理要求的基层服务型党组织建设三个新课题。     

转型期基层治理法治化的逻辑与路径——以广州为例

当前中国基层治理进入快速发展的轨道,从基层治理的三元逻辑和路径框架来观察,遵循基层治理的法治逻辑和路径,并视治理实际采取其他逻辑与路径,有利于发挥法治在基层治理中的主导作用。近年来,广州在基层治理法治化实践过程中,进行了积极探索,积累了宝贵经验,也面临着"内在冲突和供给不充分"等深层次问题。应当以党建为引领,深化基层治理法治服务供给侧改革,重视基层法治"最后一公里"建设,从而提升基层治理法治化水平,为基层治理注入法治化动能。     

论当代中国推进基层治理的基本路径

加强基层治理,维护基层和谐稳定,是当代中国亟待研究解决的重大现实课题。推进基层治理需着力在如下六个方面推进:建构基层党建区域化新格局,加强基层高素质执政骨干队伍建设,理顺乡镇(街道)与村(居)关系,推进基层治理架构创新,加强村(居)两委建设,加强社会组织培育和监管。     

超大城市精细化管理的现实依据与推进原则

精细化理念源自现代工业生产、具有鲜明的实践特征,目前已经成为指导国内城市特别是超大城市规划建设管理的基本导向和重要原则。面对常住人口的高异质性、基层治理的弱协同性、社会力量的动员不足,同时借助技术治理的有利条件,超大城市成为践行精细化管理的"先行者"和"示范者"。下一阶段推进城市精细化管理,必须进一步强化以人为本、法治导向、基层优先、多元共治的基本原则。     

城市社区党组织引领基层治理的对策研究

社区治理是城市治理的末端基础。基层党建引领社区治理,是执政党在社区治理和基层政权建设中实现有效领导与引领的基本方式。党群服务中心是落实党建引领社区治理的主要平台。新时代社区党组织引领基层治理,必须以社会主义核心价值观铸造社区灵魂,注重顶层设计,同构党建与治理"命运共同体";必须创新党建引领的理念愿景、服务方式及民主协商形式,提升基层党组织的履职能力;必须优化体制建构,加强组织意图渗透,建立部门联动机制,完善社区治理法治体系,形成社区多元依法治理工作合力;必须整合基层组织协同治理的资源基础,并贯穿于制度与智能的武装,打造铿锵有力的专业化基础治理队伍。     

增强街道基层党组织活力的路径探析——以广州市海珠区赤岗街为例

基层党组织活力是城市活力的重要组成部分。文章以广州市海珠区赤岗街"红房子"党建基地为例,介绍赤岗街"红房子"党建基地的先进做法,总结其增强党组织活力的方法和途径,提出构建具有广州特色的街道基层党组织活力体系,展现广州新时代新活力。     

超大城市食品安全保障的研究探讨

文章通过对超大城市食品安全问题的剖析和民众关注度调研结果,探讨了超大城市如何做好食品安全监管和为迎接世界级盛会保障食品安全的一些措施,对超大城市健康,可持续发展和提升超大城市居民生活质量有现实意义。     

以基层党建科学化推动社会管理创新——关于基层党组织服务群众与群众自我服务的关系思考

从地方党委和基层党组织层面来看,至少有三个词炙手可热：一是社会管理创新;二是创建服务型基层党组织;三是基层党建科学化。这三大任务繁重艰巨且十分紧迫。从已有的经验来看,三个领域各自的实践都丰富多彩。党的十八大提出要进行社会管理创新,以全面提高党的建设科学化水平为统领,建设服务型政党、创新型政党,实现基层党建创新。从这些新要求的相关性、基层党组织服务群众与群众自我服务的关系角度看,有三个方面对以基层党建科学化推动社会管理创新至关重要：一是深入研究服务型党组织建设与基层党建科学化的关系;二是以实行党代表提案制为平台,反映、整合人民群众的意愿和诉求;三是以社会管理创新的精神和理念推动基层党组织服务群众形式的多样化。     

双重嵌入:草根组织参与社区治理的行动逻辑 ——基于重庆市N社区的实践

社区治理创新的实现路径是完善社区服务体系.在社区治理中,草根组织的有效参与是推动社会治理重心向基层下移以及在社区层面社会治理共同体建设得以落地的关键.契合我国的制度情境和社会基础,本文构造了一种以"政治嵌入"和"邻里嵌入"为分析维度的嵌入性理论分析框架,并基于重庆市N社区治理实践中草根组织参与治理的发展现状,刻画现阶段我国草根组织参与社区治理的行为逻辑.研究发现,草根组织是以根植于基层党建引领的政治嵌入和居民需求带动的邻里嵌入来构建其参与治理的行动策略,并相机选择主动合作、默认合作、避免合作和不合作的行动策略.为此,既要释放民间社会力量,又要创新基层党建.     

准确把握基层民主治理现代化内涵 推进国家治理体系和治理能力现代化

中共中央十八届三中全会首次提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",实现治理的现代化,从根本上实现由管理到治理的转变,不仅事关整个国家治理结构和治理体系的改革,更引发省、市、县乃至乡镇等各级党委政府全方位深入变革,是关乎我国基层政治生态和人民群众福祉的一件大事。本文在阐释治理、基层治理、国家治理体系和治理能力等相关概念的基础上,分析基层民主治理现代化的深刻内涵并提出实现途径,论述实现基层民主治理现代化与推进国家治理体系及治理能力现代化之间的相互关系,说明加强基层民主治理现代化,是坚持和完善中国特色社会主义的必然要求,是提升党密切联系群众制度化水平的现实需要,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。     

基层党建品牌战略:身份政治与社会认同

基层党建品牌建设不是一般的意识形态营销策略,而应该被看做一项党在基层的持久战略。基层党建工作要以品牌化为组织原则,按照识别和确立核心品牌定位和价值、制定和实施综合性品牌营销纲领、测量和评估品牌绩效以及拓展和维持品牌资产的战略性管理程式,构建品牌导向的工作模式。基层党建品牌建设的实质是一种身份政治表征,它既是基层党组织的自我形象管理,又是一项赢得群众认同的社会建构。就自我管理来说,基层党建品牌建设的关键在于,接受党的上级组织指导,促进隐性品牌向成型品牌转化,不断丰富差异品牌形象管理内涵,培养广大党员的品牌忠诚。就其影响和辐射效应来说,基层党建品牌建设要将品牌形象与目标群众联系起来,在贴近基层实际基础上,通过与群众沟通和群众参与等途径,丰富品牌价值内涵、改善满意度和增加互信,提升群众对基层党建品牌的社会认同,使品牌形象真正深入人心。     

城市基层党组织的反思性引领

为了贯彻落实党的二十大部署以及提升城市基层治理效能的双重目标,城市基层党建引领不断创新。客观存在的基层党组织与社区系统二者的张力实际上凸显着反思性引领的重要性。研究发现,城市基层党组织反思性引领是对基层党建引领城市社区治理创新实践的一种机制性反思,它强调以程序建构及其实践来对党组织自身过去、当下和未来的引领行为进行自主性的反思,并在实践层面和价值层面的反思中同步塑造新的引领行为。深入分析得出,城市基层党组织反思性引领蕴含两种基本逻辑：一是基于子系统关联性运作的结构逻辑,其以程序构建来建立可视化的公共对话结构,从而以规范性条件、规则可行性和经验结果来建构一种关联性运作的系统整合结构,包含“多层的逻辑关系结构”“制度空间内契合的制度复合体”“规范化反思的程序实践”三个层面;二是基于组织理性假定来持续修正城市社区治理创新的行动图式的过程逻辑,具有“组织理性”“决策行为”“评价贡献”三个维度。反映群众和再组织正是城市基层党组织反思性引领的内在机理。     

安徽铜陵 探索城市社区居民自治的有效路径

<正>城市社区居民自治建设是健全基层群众自治机制的重要内容,是保障城市社区居民参与社区治理,确保社区居民各项民主权利的重大基础性工程。如何按照中央要求,推进城市社区居民自治建设,已成为一项亟待研究的重要课题。城市社区居民自治建设是健全基层群众自治机制的重要内容,是保障城市社区居民参与社区治理,确保社区居民各项民主权利的重大基础性工程。党的十八大报告指出:"健全基层党组织     

英国城市治理创新经验及对广州的启示

英国大城市治理着眼于优化物理空间与完善行政管理体制,同时以品牌塑造和人才国际化为基础提升城市品质。广州在迈向引领型全球城市过程中借鉴英国大城市治理创新经验,应把握以下着力点:一是强化城市有机体思想,焕发城市发展活力;二是增强城市综合承载力,创建舒适城市环境;三是高度整合信息资源,创建综合型社会治理模式,四是重塑社区自治组织,合理划分权责边界;五是加强对外形象宣传,提高城市国际知名度。     

创新基层社会治理的有效方式：以服务为本的社区社会工作

创新社会治理,基点在社区,核心在服务。以“善治”为目标,本文结合当前基层社会治理中的实际问题,运用社会工作的“柔性”服务,优化社区治理体制、机制和方式,明晰各个治理主体的地位,实现对社区公共生活的合作管理;满足居民个性化、多样化和复杂化的需要,培育社区参与,重建居民的主体责任,依靠居民自身的力量开展社区治理;以专业的力量促进基层社会自助、互助与公助,努力实现社区公共利益的最大化,探索创新基层社区治理的有效路径。     

小"存折"中的大治理——永州市冷水滩区社区"时间银行"探索社区治理新模式

为有效提升社区基层治理能力,湖南省永州市冷水滩区自2018年开始在全区逐步建立47家社区"时间银行",鼓励居民参与志愿服务,提高社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力,推动建立居民协商共治、邻里互助共享的社区治理新格局和新模式. 让社区"动"起来 社区治理的关键在人.     

加强高校基层党组织先进性建设的思考

加强高校基层党组织的先进性建设,是当前高校党建工作的重要任务。近年来高校工作的实践表明,只有按照加强党的先进性建设的要求,把高校基层党组织建设好,充分发挥二级学院(系)党委(总支)的政治核心、监督保障和凝聚覆盖作用,才能更好地推进高校基层党的建设,才能为高等教育的可持续发展提供坚强的组织保证。本文结合实际,围绕高校加强基层党组织建设,构建先进性教育长效机制,进行一些新的思考。     

构建"五社联动"新模式奏响社区治理"大合唱"

近年来,湖北省宜昌市夷陵区积极探索构建"五社联动"治理新模式,推进"五社"优势互补、协同治理,有效促进了资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展. 强化党建引领,夯实"五社联动"平台力量.一是坚持党建引领社区治理.印发《关于夯实党建引领城乡社区治理工作体系的实施方案》等文件,发挥社区党组织领导核心作用,实现党的组...     

政治现代化过程中的基层群众自治

政治现代化中的基层群众自治 (包括城市居民自治和农村村民自治 ) ,它是中国社会主义民主政治建设的基础性工程 ,是中国群众性政治民主化的起点。其主要功能是 :为民主政治建设积累经验 ,创造社会条件 ,维护基层社会的稳定。但中国政治民主化的突破口不是基层群众自治 ,而是城市市民社会的自治。东南沿海经济文化发达的城市将最先走向市民社会自治     

厦门市思明区镇海社区邻里互助促进会近邻服务有特色守望相助一家亲

坚持党建引领、坚持以民为本、坚持融合发展,经过多年探索实践,福建省厦门市思明区镇海社区邻里互助促进会(以下简称促进会)创建特色化"纵向到底、横向到边"近邻互助治理模式,形成了"近邻"党建引领社区治理的新格局.促进会积极开展"邻里守望"关爱行动,为1500多户、近万名社区群众提供近邻互助服务,并筹集60余万元用于社区建设...