政治生态视域下中国共产党党内监督的困境及对策探析

党内监督作为党内政治生态的基本要素,是净化党内政治生态,永葆党的肌体健康的生命之源。十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》,为党内监督的不断完善提供了顶层设计的指导。但就当前党内政治生态不容乐观的现状,党内监督在实际中仍然存在诸多困境:包括主体层面、制度层面、文化层面和党外监督层面等。要解决党内监督存在的困境,必须充分发挥监督主体的能动性,促进监督制度的不断完善,塑造良好的监督文化,强化党外监督的联动作用。     

论党内监督

怎样搞好和加强党内监督,这不仅是当前我们党的建设的重大课题,也是治理党内外腐败现象,促进我国民主政治建设的关键,应当引起全党同志的高度重视。一、党内监督的历史和现状党内监督是随现代意义的政党的出现而出现的。党内监督是相对于党外的行政监     

中国共产党90年来党内民主的发展历程与现实启示

中国共产党自成立起就是一个高举民主旗帜、以追求民主为目标、以民主的集中制为根本组织原则组织起来的、"其组织本身是完全民主的"马克思列宁主义政党.考察建党90年来党内民主的发展历程,系统总结党内民主建设的历史经验,对我们完整准确地理解和把握党内民主建设的基本规律,有效推进新时期新阶段的党内民主建设,具有重要的理论和现实意义.     

延安时期党的政治建设及其现实启示

认为延安时期是中国共产党走向成熟的关键时期,也是党的政治建设的黄金时期.在这一时期,中国共产党面临着加强党的领导、总结革命经验教训、维护党的团结统一、应对复杂生存环境等问题,因此,中国共产党积极推进党的政治建设,在制定和执行正确的政治路线、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的纪律规矩、规范加强"党内生活"、净化党内政治生态等方面进行了一系列卓有成效的探索.认为延安时期党的政治建设在党的政治建设史上占有极其重要的地位,为把党建设成为政治坚定、思想成熟、组织强固的马克思主义政党准备了先决条件.     

刍议工人阶级政党党内关系的运行规范

党内法制和党内文化是工人阶级政党党内关系的主要运行规范。以党章为中心以其它党内法规与之相配套的党内法制体系,不仅对党内关系的具体内容和形式作了详细规定,还对党内关系相互之间应该如何处理作了明确说明;党内文化则对整个党的全部行为都起着重要的指导作用,是协调党内关系的精神纽带与软规范。党内法制和党内文化的规范为实现党内关系的和谐提供了条件,但仅有这些条件还不是很充分,遵循政党法治治理模式,实现依法治党,能够更好地帮助工人阶级政党达成党内和谐。     

严防三种“倾向”发展积极健康的党内政治文化

文化兴则国运兴,文化强则民族强。党的十九大报告明确提出要"发展积极健康的党内政治文化",党内政治文化关系党的生命力、创造力和凝聚力,是党内政治生态的晴雨表,是政党凝心聚力的精神纽带,更是一个政党安身立命的根基。发展积极健康的党内政治文化,必须严防"庸俗化""虚无化""形式化"倾向,从载体、形式、方法和行为四个方面着手构建"继承与发展""建党与治党""自信与自觉""固本与消浊"相统一的党内政治文化。     

西方国家政党与议会立法的运行机制分析

西方国家政党与议会立法的运行机制包括两个方面：一方面,是政党对议会立法的影响或控制。首先,通过政党组织———议会党团实现对议会的影响或控制,议会党团是政党影响或控制立法机关的组织形式。其次,充分发挥政党领袖和督导员的作用,他们往往通过职权、威望影响本党党员的投票行为。另一方面,是议会对政党的监督和制约。根据监督路径的不同,可以分为直接监督和间接监督。     

政党权力的科学内涵与基本特征

政党权力关涉"政党何以成为政党"这一政党科学中的首要的和基本的问题,属于政党问题中的元问题.政党权力包括权力主体、权力客体、权力目的、权力架构和权力实现等项内容,涉及权力来源、权力领域、权力行使、权力保障和权力监督等诸多方面.政党权力的丰富意蕴可以从其职能定位、内容结构、地位作用等几个角度来理解;其基本特征可以从本质上的部分性与作用对象的社会性、时间上的历时性与结果上的"间接性"、本性上的强制性与实现中的自觉性、活动领域的民族性与建设中的世界性、对组织载体的依附性与组织载体的动态性,以及性质要求上的服务性与运行中的变异性等几个方面来分析.正确认识和准确把握政党权利、政党权威、国家权力以及监督制约与政党权力的内在联系与实践要求,对于促进政党权力正确并有效的运行至关重要.     

政党治理中的"软件"要素分析

政党治理系统由"硬件"要素和"软件"要素两部分构成.其中硬件要素包括组织规模、组织结构、组织制度等;软件要素涵盖政党文化、政党执行力、政党核心竞争力等.政党治理的"硬件"要素和"软件"要素之间彼此关联、相互影响.本文主要就政党文化、政党执行力等几个软件要素与政党组织规模这一硬件要素的内在关系进行初步探讨.     

党内民主建设:环境与互动

党内民主建设受其所处的政治生态环境的影响和制约,其中,政党与法律、政党与政权、政党与社会的关系是特定政治生态环境中影响党内民主建设的最基本的决定性因素。执政以后特别是改革开放以来,党内民主建设的法治环境、政权环境、社会环境发生了根本性的变化。党内民主建设的基本动力来源于两个方面:一是党内(体制内)的高度自觉,一是党外(体制外)民主的压力,两者相互促进、缺一不可。     

党员行使批评权问题初探

党员的批评权是党员民主权利的重要组成部分,切实保障党员批评权是由党内民主的实质所决定的,党员批评权的充分行使是增强党的队伍的生机与活力,保持党的先进性的基础,是建立党内权力约束机制的关键环节,是保持党的队伍纯洁性的有力武器.纵观我们党的历史,哪一个时期党员批评权保障落实得正常,我们党内生活就会正常有序,党的事业就会蓬勃发展,不断地走向胜利.反之,党内民主生活就不能正常进行,党内正确意见就得不到有效反映,党的事业就会受损受挫.改革开放以来,党员的民主参与意识普遍增强,使得保障党员的民主权利变得更加迫切.<党章>和<中国共产党党员权利保障条例>对党员的权利都作了详细的规定,从对党员批评权和检举权的规定来看,有利于及时发现并有效地同党内各种错误行为和不良倾向作斗争,使党的各级组织和各级干部经常受到自下而上的有效监督,保证党内政治生活的正常化.     

对加强信访监督的几点思考

《中国共产党党内监督条例(试行)》将信访处理作为党内监督的十项制度之一,确定了信访处理在党内监督中的重要地位和作用。这不仅对各级党委、纪委认真做好新时期信访工作提出了新的更高要求,也为在党内监督工作中更好地发挥信访工作的作用奠定了良好的法规基础。我们应进一步探索信访监督的新路子,将信访监督作为惩治和预防腐败体系的重要一环,将教育、制度、监督并重的理念引入信访监督工作之中,不断提升信访监督工作水平。     

继承和发扬党的优良传统──读《增强党的团结,继承党的传统》

一 一个政党的作风,是这个政党的面貌及其所代表的一定阶级的特性的反映,是区别这个政党和其他政党的显著标志,是执行一定的政治路线的重要保证。 毛主席在领导我们党进行长期的革命斗争中,同“左”右倾机会丰义的激烈斗争中,一贯十分重视党的作风建设,早在一九二九年,毛主席写了《关于纠正党内的错误思想》。把加强党内思想教育和作风建设,作为执行党的正确政治路线的根本保证,并深刻地阐明了党内各种非无产阶级的思想和作风的表现和来源,提出了纠正的方法.一九三七年,毛主席在《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》中,具体地指…     

当前讲政治的重要意义及举措——学习习近平在省部级专题研讨班上的重要讲话

我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。面对新的时代环境,讲政治,就要维护党中央权威、贯彻民主集中制;讲政治,就要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;讲政治,就要敢于直面问题,勇于自我革命,不断提高自我净化能力;讲政治,就要求领导干部严格自律,担负起管党治党的政治责任。牢牢把握这些要求,善于从政治上把大局、看问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作,我们才能锻造更加坚强的领导核心。     

欧美政党组织结构和权力结构的变迁

根据政党组织形态的演进史建构的政党类型学是划分政党类型的一种基本路径。一般来说，将政党划分为精英型政党、群众型政党、全方位型政党、卡特尔型政党和数字型政党等，是划分政党类型的一种基本方法，尽管它不能全面和精确地反映很多政党的状况，但它反映了世界政党组织形态发展的一条基本路径。正是根据这一基本的演进路径或类型划分，才能较好地对世界政党组织结构和权力结构演进的基本模式进行比较和阐释，以阐明政党内部的中央领导、基层组织和党的公职部分之间的权力关系及其变迁。这是认识政党的组织形态和功能变迁规律的一个重要视角，尤其是如何认识以数字型政党为代表的政党模式的新变化，进而探讨这种变化所导致的政党组织结构和权力结构的变化，包括比较分析不同政党的特殊性，是政党研究和政党组织建设的重要前提。     

党的十八大以来习近平关于新时代中国特色社会主义政党伦理的论述探究

习近平关于新时代中国特色社会主义政党伦理的论述是时代的产物。习近平总书记立足新时代发展要求,提出了一系列以"全面从严治党"为核心的政党伦理重要论述,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机构成要素。从主要内容看,习近平关于新时代中国特色社会主义政党伦理的论述可以概括为政党政治建设伦理、政党伦理理念建设、政党组织伦理、政党伦理作风建设、政党反腐倡廉和政党制度伦理等六大方面。     

日本与其他发达国家政党政治之比较

当代西方发达国家的政党政治都是其本国政治、经济长期发展的产物,而日本是在二战以后,在美国占领时期短时间内完成的民主政治体制,因而它与西方政党政治相比,有很大的不同:首先,日本的政党制度不同于两党制和多党制,政府由不同的政党或政党联盟轮流执政,日本能够在完全竞争的多党制条件下,自民党以优势地位执政长达38年之久;其次,日本的政党组织结构与西方国家不同,日本政党内部派阀林立且活动持久;第三,日本政党与政府的关系不同于西方发达国家的党政分开,自民党直接参与政府运作,成为政府运作的中枢神经;第四,日本的在野党没有起到西方发达国家在野党监督、制约执政党的功能,各政党没有明确的政策主张,具有明显的不成熟性.     

试论全面从严治党面临的形势与问题及对策

全面从严治党是根本,具有全局性、根本性。面临的形势是一方面从严治党取得了阶段性成果,另一方面依然存在一些新情况新问题。目前,世情、国情、党情发生深刻变化,我们党面临着"四大危险"和"四种考验",党要管党、从严治党任务比以往任何时候都更加繁重和紧迫。其对策为,增强"四个意识",坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威;坚定理想信念,补足精神之钙;严肃党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;坚持从严治吏,在选人用人上把好方向、守住原则;从严强化监督,凝聚管党治党合力;保持高压态势,持之以恒抓好党风廉政建设,构建作风建设长效机制;坚持制度治党,提高规范化科学化水平。     

党在新民主主义革命时期构建学习型政党的历史经验及启示

中国共产党在新民主主义革命时期建设学习型政党积累了丰富的经验,具体来讲就是教育全党要注重马克恩主义理论的学习与创新;要加强马克思主义的党性修养;要虚心向人民群众学习;要始终保持“两个务必”的优良传统和作风。新形势下党的建设面临着长期执政、发展市场经济和党内意识形态弱化的新考验,借鉴历史经验,以永葆党的先进性为价值取向、以培养优良学风为学习教育重点、以建立学习教育考核机制为保障是当下构建学习型政党的科学路径选择。     

二元代表制下日本东京都政相对独立性的历史解读

战后日本的地方自治以知事和地方议会由居民直接选举并相互监督的二元代表制为原则,地方自治体的权力运行主要取决于民意支持以及地方议会对知事的支持与合作,不受中央政府的直接控制,具有相对独立性。东京都作为日本最重要的地方自治体,东京都政不仅具有独立性,而且都知事与都议会的选举结果直接影响各政党在首都的力量消长。逾总人口十分之一的"民意"走向,更使其成为全国政治的"晴雨表"影响国政走向。战后的东京都政经历了保守政党主导下的政官合作、多党化格局下的协商政治、无党派主导下的合作与对抗三个阶段。战后初期,保守政党以及其后成立的自民党,凭借在首都的政党组织票和东京都议会的多数席位,通过支持东京都知事的政治运营实现对东京都政的干预;1965年"刷新都政选举"后,东京都议会呈现多党化格局,自民党被迫选择同各政党展开协商政治;冷战后随着无党派力量的崛起,自民党与东京都知事之间基于彼此利益需求进入到合作与对抗的新阶段。