再论治国新方略

1999年《宪法修正案》将“依法治国”写进《宪法》，标志着我国法制建设上了一个新台阶。本文着重从依法治国与加强党的建设的关系人手，强调党的建设法治化的重要性，并提出从四个方面采取措施，使依法治国得到保障。     

进展与局限：30年来教育法制建设的基本估价

从20世纪70年代末到21世纪初，是我国坚持不懈地实施依法治教的30年。在这30年中，我国教育法制建设既取得了令人振奋的成就，也存在着亟待弥补的局限。一方面，各个层次、不同类型的教育法规数量显著增多，法域渐趋完整，质量日益提高，已经构建了教育法规体系的基本框架；同时，教育法律意识不断增强，教育行政执法逐步改善，教育司法建设有所进步，教育法规的实施取得明显进展，可谓坚冰已经打破；但另一方面，迄今为止的教育法制建设还很不完善，存在着法规体系不够严密、实施问题极为严重、制约机制相当软弱等局限。以此而论，我国的教育法治化进程的坚冰虽破而未融，还停留于“法治之法”的层面，距离较为完善的法治化目标还相去甚远。     

邓小平理论与公安工作实践

邓小平理论是公安工作的指导思想，是公安民警战胜困难、维护稳定的强大理论武器。公安机关在公安工作中必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，从战略高度提出新时期公安工作的新思路；按照邓小平理论中有关法制建设的思想，努力加强公安法制建设，提高公安民警的整体素质；认真学习和领会邓小平理论中有关人民民主专政思想的精神实质，全力维护社会的稳定，正确及时地处理各种形式的人民内部矛盾，严厉打击刑事犯罪，实现社会长治久安。     

清末巡警部成立的原因探析

清末巡警部的成因有三：一是警政思想的传播及各地警政的经办，提供了丰富的理论和实践经验；二是规范各地警政建设，以实现集权中央；三是“吴樾一弹”成为最直接的诱因。巡警部的设立无疑是近代中国警政史上的里程碑，然而它的成立又经历了一个曲折的过程。这一过程不仅意味着一个新机构的诞生，而且也兆现了近代中国特定背景下社会历史的演进、人们思想观念的变迁以及中央与地方复杂的关系等。     

略论刑事诉讼法的修改与公安侦查监督机制的完善

1996年3月17日，八届人大四次会议审议通过了《关于修改（中华人民共和国刑事诉讼法）的决定》．这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事，是对我国刑事诉讼制度和司法制度的一次重大革新．修改后的刑诉法对原刑诉法作了全方位、大幅度的修改和补充，使其更科学、更合理、更完善、更便于操作．下面本文拟通过对刑诉法修改前后公安侦查监督机制的比较，阐明我国的公安侦查监督机制已基本趋于完善．一、刑诉法修改前公安侦查监督机制存在的主要问题人民检察院是我国专门的法律监督机关，宪法和法律赋予其神圣的检察权，而侦查监督则是检察…     

论清末警政演变的历史轨迹

警政的举办是清末经济结构变动，中国步入近代化的必然结果。１８９８年湖南保卫局的创设可视为中国近代警察制度的萌芽，而八国联军的入侵则直接促成了清末警政的举办。１９０２年５月京师工巡局和直隶保定警务总局的创设标志着清末正式举办警政的开始。虽然清政府不断加强警察统治，但由于其整个政权的封建腐朽和半殖民地的性质，因而并不能挽救其灭亡的命运     

政治协商制度法治化的路径分析

政治协商制度法治化是政治协商制度化、规范化、程序化的必然要求,也是政治协商制度化、规范化和程序化的最终结果。政治协商制度法治化的根本目的,是保障政协依法履行职能。那些认为政治协商制度不能法治化的观点,实际上是对政治协商制度法治化所涉及的一些基本问题的认识与理解不当造成的。近年来在有关政治协商制度法治化问题的讨论与研究中,有学者提出了以软法理论来解决和实现政治协商制度法治化的观点。这种观点的立论的基础是对的,但由于研究路径的错误,无法回答和解决政治协商制度法治化的实质问题。政治协商制度法治化的核心,在于依法规范政治协商制度运作,包括依法规定人民政协的组织机构、依法明确人民政协的基本职能、依法规范人民政协履行职能的基本程序、依法保障委员的权利与义务等。我们今天所关注的,应该不仅仅是政治协商制度要不要法治化的问题,而是如何实现政治协商制度法治化的问题。     

《行政许可法》与公安行政许可

《行政许可法》的颁布实施 ,必将对公安行政许可产生重要的影响 ,主要是公安行政许可的实施将更加规范 ,充分体现依法行政要求 ;加强了对公安机关实施公安行政许可的监督检查 ,强化对公民、法人或者其他组织从事公安行政许可活动的有效监督 ;充分体现公开、公平、公正和便民、效率原则 ,把保护公民合法利益放在首位 ;公安机关作出公安行政许可的程序更加规范 ,依法承担的法律责任更加明确。公安机关要对照《行政许可法》认真清理公安行政许可的规章制度 ,严格按照公安行政许可的范围进行公安行政许可活动 ,确立新的执法观念 ,把公安行政许可活动都纳入到法治化的轨道     

行政审批法治化的法理分析及路径选择

行政审批法治化，就是将法治的精神要义具体运用于行政审批的全过程，将行政审批纳入法制轨道。行政审批法治化是全面深化改革的大势所趋，但行政审批法治化并非一帆风顺，仍存在诸多障碍：全能政府理念是行政审批法治化的思想障碍；政府自利驱动是行政审批法治化的动力障碍；现行行政审批法律体系的局限是行政审批法治化的制度障碍。为此，我们应该以行政审批负面清单管理作为行政审批法治化的基本路径，及时修改完善《行政许可法》，健全行政审批配套制度，有步骤、分阶段、整体性推进行政审批的法治化进程。     

试析习惯法对民族地区法制建设的影响

习惯法普遍存在于我国各少数民族地区,是民族传统法文化的重要组成部分,它在调整民族地区的社会关系,促进民族地区的法制建设等方面发挥着十分重要的作用。但是,习惯法也存在着诸多不利于民族地区法制建设的消极因素。因此,应克服习惯法对民族地区法制建设的负面影响,充分发挥其积极作用,以促进和加快我国社会主义法治化的进程。     

党的领导与依法治国

依法治国，建设社会主义法治国家是我们党治理国家的基本方略。只有坚持和加强党的领导，才能实施依法治国方略。中国共产党是依法治国的领导核心，只有坚持和加强党的领导，才能保证依法治国的正确政治方向，才能有步骤、有秩序地推进法治化进程；实行依法治国方略，也是坚持和加强党的领导的需要，依法治国是新形势下党的领导方式和执政方式的重大完善和发展；加强党对依法治国的领导，是一个基本立场、基本原则的重大问题，党的领导的法治化是国家法治化的核心。     

行政体制改革法治化研究

回顾中国行政体制改革的历程,对改革的法治化路径重视不够、改革过程中法律的几近缺席是改革存在的重要问题。推进行政体制改革的法治化对深化改革具有关键意义。行政体制改革基本问题与法治具有高度相关性、法治对行政体制改革提出了内在要求,推进行政体制改革法治化需要通过多种具体方式展开。     

邓小平法制思想中的哲学方法论

邓小平同志坚持解放思想、实事求是。他从实现四个现代化的基本路线出发，紧密结合经济建设和改革开放的实际，提出了内容十分丰富的法制思想。他不仅提出了加强法制建设的必要性，而且，运用马克思主义哲学方法就如何加强法制建设提出了一整套措施。认真学习邓小平法制思想的哲学方法论，对于搞好社会主义法制建设及其他工作都有稗益。邓小平同志把发展生产力提到社会主义最根本任务的高度，并把解放生产力、发展生产力列人社会主义的本质之中。据此，我们党制定了社会主义初级阶段的“一个中心，两个基本点”的基本路线。围绕着这个基本路…     

依法治国、从严治党与党内法制─—兼评《党内法制概论》

党的十五大的一大杰出贡献，就是确立了依法治国的基本方略，这是邓小平法制思想合乎逻辑的发展，也是根据形势的发展实践邓小平法制思想的战略决策。法制思想是邓小平理论的重要组成部分，在建设有中国待色社会主义为主题的理论创造中，邓小平同志鲜明地提出并解决了加强法制建设的一系列基本问题。同时，他还就民主法制领域里人们普遍关心但又容易出现偏差的一系列重大认识问题，作了精辟论述和正确回答。这极大地提高了全党和全国人民对加强法制建设极端重要性的认识，确定了法制建设在党和国家工作中的重要地位，为建设社会主义法制国家…     

关于改革现行基础教育评估体系的建议

本文通过调查分析指出我省现行基础教育评估体系在评估的机构、评估的内容和本质、评估的科学性、评估的法制建设等方面存在的不足和缺陷 ,并有针对性地提出了一些建议     

论“依法治国”的现实条件

论“依法治国”的现实条件□刘欣路有金党的十五大站在世纪之交的战略高度，果断地、适时地提出了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略和基本目标，从此开始了党的领导方式、执政方式、治国方略的战略性转变，并朝着法治化的方向发展。这不仅取决于我们党对国内、国...     

农村社会管理创新的法治化路径研究

当前我国农村社会管理创新中出现了一系列问题,如政府管理模式单一,社会管理依法行政理念缺失,社会组织发展缺乏有效的法律保障和约束,司法职能不能有效发挥,农村社会缺乏现代化法律文化支撑。对此,应完善社会管理法制建设,为农村社会管理法治化提供明确法律依据;加强社会管理法律机制建设,为农村社会管理法治化提供程序性保障;依法构建政府和社会组织良性互动的社会行政行为运行机制;构建现代化法律文化,为农村社会管理创新提供文化动力支撑,从而推进农村社会管理法治化。     

闽浙赣苏区法制建设的成就和基本经验

闽浙赣苏区建立以后，在战争条件下，高度重视法制建设，建立了苏区的法律体系。并取得了非常可贵的成就和经验。主要有一是高度重视法制建设，初步建立了苏区的法律体系；二是把坚持人民民主作为法制建设的基本原则；三是法制建设为经济建设服务，推动苏区的经济建设；四是把惩办与教育结合起来，化消极因素为积极因素。     

改革开放三十年银行业法制建设的历程

改革开放三十年来我国金融体制改革取得了巨大成就，银行业法制建设伴随着银行业的改革也逐步发展、不断完善，经历了一个从无到有、逐步完善、日趋规范化的过程，目前已形成了一个基本完善的银行业法制体系。本文以银行业改革的逐步推进为基础，分四个阶段来阐述我国银行业三十年来法制建设的进程，力图能清晰呈现法制建设的发展脉络，总结并评述了三十年来的法制建设成果。     

邓小平法制思想与依法治国

邓小平法制思想，是邓小平理论的重要组成部分，是我国加强社会主义法制建设的指针。邓小平法制思想，是毛泽东民主法制思想的继承和发展，具有鲜明的时代特征，具有很高的理论性和很强的实践性。深入学习和全面理解邓小平法制思想，掌握其精髓、基本内涵和实践原则，对指导我国社会主义法制建设的伟大实践有着十分重大的意义。一、邓小平同志确立了我国社会主义法制建设的战略地位邓小平同志一贯高度重视社会主义法制建设，特别是党的十一届三中全会以来，他把社会主义民主与法制建设看作社会主义制度“三位一体”的基本要求，作为社会主义…