浙江：力推福利企业发展——解读《关于进一步支持福利企业发展，促进残疾人就业的若干意见》

近日，为了扶持福利企业的健康发展，发挥福利企业在促进残疾人集中就业中的作用，浙江省人民政府制定出台了《关于进一步支持福利企业发展，促进残疾人就业的若干意见》（新政发[2009]78号，以下简称《意见》），     

探究社会福利企业优惠政策沿革

社会福利企业优惠政策沿革 福利企业是为安置残疾人就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业，是残疾人集中就业的主要方式和有效载体，在我国残疾人劳动就业中具有非常重要的地位和作用。从社会福利企业的发展历程来看，政策扶持是福利企业发展的生命线，     

扎实做好残疾人集中就业工作——解读《关于扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见》

[新政快递] 2009年6月8日,江苏省民政厅、财政厅、国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅、残疾人联合会联合下发了<关于扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见>(苏民福[2009]20号,以下简称<意见>).<意见>对江苏区域内的社会福利企业如何扶持,如何稳定和扩大有劳动能力的残疾人集中就业制定了具体的政策规定.     

解决突出矛盾 发展福利企业

社会福利企业（以下简称福利企业）是从我国国情出发，以集中安置有一定劳动能力的残疾人就业为主要目的，具有社会福利性质的特殊企业。福利企业以集中安置残疾人就业为标志，是一种劳动福利型模式。建国以来，在党和国家的鼓励和扶持下，民政部门组织残疾人开展生产自救，兴办福利企业。     

福建民政助残工作取得显善成效

一是着力推进残疾人社会救助。符合条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障，并率先在全国实施重度残疾人生活和医疗救助政策，26．5万名重度残疾人享受生活和医疗救助待遇。二是积极促进残疾人就业。规范社会福利企业资格认定，扶持福利企业发展，扩大残疾人集中就业。下放福利企业审批权，减少审批环节，为福利企业的发展提供宽松的环境。     

勇于改革创新的福利企业

改革开放20多年来,尤其是在第十次全国民政工作会议上,根据全国城乡福利生产蓬勃发展的大好局面,多吉才让部长适时提出了适应市场经济要求,积极推进福利企业改革与发展的新思路、新举措、新目标,明确了“九五”期间福利生产发展的重点任务,要进一步加强对残疾人就业指导,积极扶持发展福利生产,逐步建立集中与分散就业相结合的残疾人就业制度。探索扶     

福利企业在残疾人就业中的作用分析

残疾人是一个需要社会各界帮助的弱势群体,残疾人就业是一个非常值得关注的问题,但在我国整体就业形势不乐观的时代背景下,对残疾人就业的关注甚少。福利企业对残疾人就业具有重要作用,本文研究了我国残疾人就业的现状与问题,并探讨了福利企业对残疾人就业的特殊意义。     

稳定就业 实现尊严

◎福利企业残疾人集中就业的功能定位 福利企业作为残疾人就业的重要途径之一,安排一定比例的残疾人参与劳动生产.福利企业与一般分散安排残疾人就业的社会企事业单位不同,其残疾人员所占比例较高,并已经作为特殊群体而存在.残疾人由于其原本的生理缺陷、功能缺失,成为一个面对特殊困难且需要获得外部支持的弱势群体.福利企业作为这一群体的就业载体,恰恰提供了这种外部支持.     

集中安置有劳动能力残疾人就业的政策思考

劳动是公民的基本权利。残疾人与健全人一样,享有法律赋予的平等就业和选择职业、获得劳动报酬或收入、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险等权利。而就业则是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础,是实现其人生价值的关键。在我国,残疾人就业采取集中与分散相结合的方式,集中就业则主要是通过举办社会福利企业来实现。从上世纪50年代开始,福利企业经过了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。上个世纪80年代末至90年代中期,江苏省特别是苏南地区社会福利企业抓住大力发展外向型经济的机遇,以出口创汇为导向,大力调整产品结构,优化企业运行态势,进入社会福利生产发展的鼎     

松江区福利企业：注重结构调整 优化发展环境

自2007年7月国家对福利企业实施新政策以来,福利企业的发展环境得到了优化,税收新政策（即促进残疾人就业的税收政策）将残疾人就业的范围由原来规定的＂四残＂人员扩大到＂六残＂人员,促进了具有劳动能力的各类残疾人就业,实行按企业实际安置残疾人员的人数限额退税,有效解决了原福利企业税收优惠政策在执行过程中出现的部分企业退税规模与安置残疾人员人数不相称,造成国家税收流失的突出问题,建立起了残疾人就业的各项权益与安置单位的实际利益直接挂钩的机制。     

发挥福利企业优势助力残疾人奔小康

与残疾人个体就业、在普通企业就业等就业模式相比,残疾人在福利企业集中就业有三大明显优势: 第一,可以获得更为全面的保障.按照国家现行福利企业政策,残疾人在福利企业就业,可以享受法定社会保险权益.在实践中,部分经济效益好的福利企业还为残疾职工缴纳了住房公积金.完善的工资保险体系,为残疾人的生存发展提供了多方面的保障,这是残疾人个体就业无法比拟的.     

开启制约福利企业发展瓶颈

福利企业作为集中安置残疾人就业的主渠道,具有社会福利性质,是体现社会主义精神文明和优越性的一个重要窗口。但自 1994年对福利企业的税收政策由     

履行社会责任 做大做强福利企业

福利企业作为社会福利的重要组成部分,以集中安置残疾人就业为手段,以从根本上解决残疾人生活困难为目的,是我国社会福利事业中为保障残疾人劳动权益、生活权益的一种特殊的组织形式和卓有成效的福利救助方式.     

振兴福利企业管理的几点思考

福利企业的现实优势 福利企业（以下简称“福企”）,为残疾人而兴办,有着一定的自身优势。一是“福企”的广泛兴办,减轻了社会就业压力;二是政府照顾、扶持、帮助残疾人的一条有效途径;三是能让残疾人人尽其才,各尽所能,自食其力,为社会创造财富,为自身体现价值。而且“福企”大都办在本乡本土,就业地域近,对残疾人很方便;另外“福企”大都没有什么高难度的工种和危险性岗位,相对比较平安。     

搭建服务平台 创新用工模式

江西崇仁县的福利企业着力从用工需求、用工服务等方面上下功夫,破解残疾人用工难的问题,促进全县福利企业经济全面持续健康地发展,既安置了残疾人就业,又为地方财税做出了贡献,实现了企业和地方的"双赢".     

江苏省泗洪县：三项措施服务社会福利企业

江苏省泗洪县采取有力措施，推进全县福利企业健康稳定发展，促进了残疾人就业创业，维护了社会和家庭的和谐稳定。一是促进福利企业发展生产。联合民政、地税、国税部门主动上门为企业服务，     

北京：福利企业发展路径

北京市民政局区县福利生产办公室认真贯彻落实科学发展观、践行＂大民政＂理念,以＂创新福利生产工作模式,改善福利企业现状,推动福利企业科学发展＂为主题,以＂解决制约福利企业发展瓶颈,提高残疾人职工生活水平＂为目标,坚持以＂服务＂为理念,紧紧围绕＂扩大首都残疾人就业、再就业＂的最终目标,切实推动福利生产工作科学发展。     

江西宜丰县:“三个结合”拓宽残疾人就业路

正目前,江西省宜丰县有残疾人1.8万余人。近年来,该县通过增设专属岗位、加强技能培训、鼓励自主创业,多渠道、多层次、多形式扶助残疾人就业,拓宽了就业路子。分散安置与集中安置相结合。在单位、企业中推行按比例安置残疾人就业政策,在乡镇(场)、村(社区)开设残疾人专委、农家书屋管理员等公益性岗位,在工业园区申办适合残疾人工作的福利企业,开辟出一批残疾人专属就业岗位。     

江苏省：六项举措促福利企业发展

为了认真贯彻落实好国家新出台的促进残疾人就业税收优惠政策，江苏省民政厅推出六项举措，推动福利企业健康稳定发展。 举措之1：广泛深入宣传，积极引导福利企业全面准确理解新的福利企业税收优惠政策。     

上海市社会福利企业管理处公告

根据国家民政部《福利企业资格认定办法》（民发[2007]103号）、《国家税务总局民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发[2007]67号）的精神,依据《上海市福利企业资格认定实施办法（试行）》（沪民企管发[2007]23号）和《上海市国家税务局上海市地方税务局上海市民政局上海市残疾人联合会关于下发本市残疾人就业企业享受税收优惠政策资格年度验审管理办法的通知）》（沪国税货[2010]23号）的规定,经上海市民政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局联合进行的2012年度全市福利企业资格认定年检暨福利企业享受税收优惠政策资格年度验审,