社会排斥视角下精准扶贫政策中的精准识别机制研究

精准扶贫政策的提出是基于对以往扶贫工作的反思,主要包括精准识别、帮扶、管理和考核几个方面,是指导新时期中国扶贫工作的重要政策.精准识别机制作为精准扶贫政策实施的基础和前提起到十分关键的作用.本文从社会排斥的视角入手,深入挖掘了目前精准识别机制存在的社会排斥问题并试图分析了其产生的理论根源,进而希望通过从政策到制度,从实施到监管的不断完善,建立科学合理的精准识别机制,保障精准扶贫政策的有效实施.     

精准扶贫政策下的农村医疗保障研究

精准扶贫是习近平总书记在2014年湖南湘西考察过后首次提出来的,2015年6月开始具体在云南实施的.本着"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫"的基本原则.拆开来说,精准扶贫是针对贫穷人民而实行的政策,就是谁穷我帮助谁.就目前来说,精准扶贫必定要针对一点,就是广大农村的医疗保障.社会发展至今,在有的地方,农村医疗保障依然是空头支票,无法实施.     

点亮贫困劳动者的希望

劳动保障:如何破解就业扶贫"精准"难题,确保扶贫"一个都不落下"? 罗卫平: 要破解这一难题,关键在于建立贫困劳动力精准数据信息,制定相应的就业扶贫方案,做到因地、因人、因需精准施策.凉山州于今年5月,依托乡镇劳动保障就业工作平台,开展农村贫困家庭劳动者实名制登记入库及动态管理工作,结合扶贫移民系统建档立卡的贫困户和贫困人口情况,建立凉山就业公共就业服务信息管理系统、农民工实名登记库,搭建"就业精准扶贫"管理平台,录入"一人一册"的就业台账,全面掌握辖区内培训对象人数、技能需求、就业意愿和创业计划等情况,为全州精准实施就业扶贫工作奠定了坚实基础.     

巴蜀短波

南充公共职介机构实行零收费服务为了推进就业服务“新三化”建设,树立人本服务的理念,南充市就业局近日做出决定,市内所有公共职业介绍服务机构及其窗口对外服务一律实行零收费,服务对象包括下岗职工、失业人员、退伍军人、大中专毕业生、失地无业农民和农村剩余劳动力等城乡所有求职人员。蒋弟永广安实施扶贫攻坚“一号工程”广安市最近出台了农村居民实行最低生活保障等13条政策,把扶贫攻坚作为当前和今后一个时期的“一号工程”来抓,切实帮助解决农村贫困群众的生活问题。其中涉及劳动保障方面的有:家庭年人均纯收入低于625元的农村居民…     

青川:"提能+扶持+维权"模式助推就业扶贫

近年来,位于秦巴山区集中连片贫困地区、贫困人口达27462人的广元市青川县,采取一系列政策措施,探索实行"提能+扶持+维权"就业扶贫模式,扎实推进贫困群众就业.目前,2016年计划脱贫的有劳动能力的15549人已全部实现稳定就业,就业成为贫困人口自强自立、增加收入、稳定脱贫的重要保障.     

为农民工撑起一片天

“劳动保障监察工作不是一朝一夕的事情.”四川省劳动保障监察总队副总队长傅文涛表示.种种问题的存在,不仅侵害了农民工的合法权益,也影响了劳动监察执法工作的实施.为了规范农民工工资支付行为,总队对症下药,精准实施破题良策,为农民工撑起了一片天.     

我国慈善组织在社会救助中的角色定位——基于精准扶贫的视角

从2014年1月《国务院关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》出台,到2015年11月《中共中央国务院关于打燕脱贫攻坚战的决定》的发布,标志着我国脱贫攻坚工作进入了最后的冲刺期.精准扶贫旨在改善以往扶贫开发当中的目标偏离问题,以做到"扶真贫、真扶贫".通过对新疆乌鲁木齐市、北京市精准扶贫实施情况的调查表明,在具体的精准扶贫实践存在着一系列的问题:扶贫数据库建设滞后,精准识别贫困人口成本过高;精准扶贫方式过于单一,很难从根源上解决贫困问题;精准扶贫主体参与单一,片面强调政府作用,忽视社会力量的参与.精准扶贫需要平衡政府、社会和贫困者三者的关系,应该切实增强社会参与度,特别应该强调慈善组织在精准扶贫过程中的作用.     

精准扶贫的实践困境及路径选择——以安徽舒城县为例

伴随着中国经济逐步转型,步入中高速增长的"新常态",未来中国的进一步推动精准扶贫工作所面临的挑战是进入"十三五"规划新时期以来国家亟需面对的严峻课题.这要求当下开展扶贫救助过程中需要统筹协调包括政府机构社会群体以及基层组织在内的管理分配与资源整合,重点强调在扶贫建设过程中充分发挥相关保障性政策的互补性与联接性,在社会救助的辅助协调下巩固和扩大精准扶贫对提高受扶群体日常生活水准等方面的积极作用,实现"双轮驱动"的良好配套效应.     

伊通榛子产业扶贫发展研究

产业扶贫是当前促进贫困地区发展,增加贫困农户收入的有效途径.本文以吉林省伊通市为例进行实地调研,并通过实证分析对比该市实行产业转型前后的经济效益,分析总结当地发展生态产业扶贫的经验,指出在当前的产业发展中还存在的问题并针对上述问题提出解决路径.为其他地区的产业扶贫提供参考作用.     

通江:"六个办法"推进就业扶贫迈上新台阶

近年来,巴中市通江县就业扶贫工作在县委、政府的正确领导下,全面贯彻中央和省市关于脱贫攻坚的战略部署,坚持把就业扶贫工作作为推动脱贫攻坚的重要抓手,强化保障、精准施策、精准发力、强力推进,取得了实实在在的效果.     

关于做好2005年劳动和社会保障法制宣传教育工作的通知

按照今年劳动保障工作的总体部署和要求,劳动保障法制宣传教育工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,着眼劳动保障工作全局尤其是提高依法行政能力和维护劳动者合法权益工作,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断创新普法工作的内容、形式和手段,提高普法工作的实效,为推进劳动保障事业的新发展营造良好的法制环境。一、紧密联系党的执政能力建设实践,深入推进《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施,进一步提高依法行政能力。《全面推进依法行政实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结了近年来推进依法行政的基本经验,适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。各级劳动保障部门要紧密联系党的执政能力建设实践,紧密联系劳动保障制度改革的实践,紧密联系《行政许可法》的深入贯彻实施,大力加强《全面推进依法行政实施纲要》的学习、宣传工作。省厅拟于今年组织《全面推进依法行政实施纲要》培...     

PPP模式在精准扶贫中的应用研究

在以供给侧结构性改革为主旋律的背景下,PPP模式作为公共基础设施新的供给模式,通过政府和私人部门相互合作,在解决融资问题的同时,也引进了高效的管理方法与技术,从而能够有效助力地方政府精准扶贫.文章主要对安徽省岳西县进行调查研究,了解PPP模式的经营运作方式及其影响,进而探讨其在精准扶贫应用中应注意的问题,为推进PPP模式助力地方政府精准扶贫提供参考建议.     

农村精准扶贫中的问题与对策

解决贫困问题是社会保障制度建立和发展的出发点之一,尤其是社会救助制度中的重要组成部分.自从中央实施"精准扶贫"政策以来,我国农村的扶贫工作稳步推进,扶贫、脱贫效果明显.但是不可否认的是,在政策的贯彻实施过程中还存在许多制约因素,致使扶贫政策难以发挥出最大效用,造成扶贫工作效率低下,扶贫资源浪费严重.为了更好地推进扶贫工作又好又快进行,实现贫困人口脱贫的目标,必须解决好扶贫工作中的障碍.     

农业保险助力精准扶贫的几点构想

保监会为落实中央扶贫工作会议精神,将农业保险确定为保险业打好扶贫攻坚战的主攻方向之一.农业保险作为国家支农惠农政策之一,对提高农业抗风险能力,稳定农业生产,保护农民利益,推进脱贫攻坚工作,具有重要意义.本文分析了农业保险助力精准扶贫中存在的问题,对如何利用和发挥好农业保险在精准扶贫中的作用,提出了几点构想.     

政策规定

为了强化劳动监察管理工作,加大监察执法力度;保障《劳动法》的实施,决定从1997年开始,在各级劳动行政部门实行劳动监察工作目标管理制度。现就有关事项通知如下:一、实行劳动监察工作目标管理制度是劳动部门在新形势下,加强劳动监察工作的一项重要措施。通过实行这项制度,进一步强化劳动监察职责,调动监察人员积极性,促进劳动监察工作的全面开展,切实保障《劳动法》的实施及各项劳动管理政策的落实。二、劳动监察目标管理的主要内容包括:劳动监察     

积极创新政策制度 健全完善体制机制——成都市推进劳动保障标准化建设的探索与实践

2003年以来．成都市在全面实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略中,按照深化规范化服务型政府建设标准,围绕不断提升劳动保障工作透明度和公众满意度,探索建立劳动保障标准体系,通过积极创新政策制度．健全完善体制机制．全市统筹城乡劳动保障公共服务基本实现由“经验型”向“标准化”转变．     

对建立企业信用体系促进和谐劳动关系发展的思考——基于劳动保障监察之视角

新常态下,国家将社会信用体系建设提升到了新的高度,企业劳动诚信成为社会信用体系的重要组成部分,如何有效利用企业诚信档案实现劳动保障精准监管和服务,成为当前劳动保障监察工作的一项重要课题。本文结合劳动保障信用监管工作中凸显出来的重点、难点问题,从完善法律法规体系、加强信用资源整合共享、提升公众参与意识等方面提出了进一步推进在劳动保障监察工作中强化企业信用体系建设的初步思考,以期对和谐劳动关系的建设、发展有所助益。     

生计资本视角下农村扶贫和低保政策耦合效果研究--基于湖北省恩施州A县的贫困户调查

扶贫开发与最低生活保障制度（简称“两项制度”）有效衔接是我国农村精准扶贫工作机制的改革创新，反映贫困户“基本生活靠最低保障，脱贫致富靠扶贫开发”的实际需求。通过对恩施州A县8村160户贫困户调研，研究两项制度在实践中的耦合机理及耦合效果。研究发现：（1）获得政策耦合的低保扶贫户约占全部贫困户的三分之一；（2）无论是哪一类生计资本，低保扶贫户较之扶贫户更为匮乏，尤其是金融资本。（3）回归分析发现，扶贫低保政策耦合对贫困户收入增长具有显著正效应。基于此，政府应继续推进农村扶贫与低保制度的有效衔接。     

邻水县劳动保障局

邻水县劳动和社会保障局被广安市委、市政府授予明单位称号；县就业局被省劳动保障厅、省解困再就业办、省劳务开发办授予再就业培训“五年五十万计划”先进单位、流动就业工作先进单位、劳务开发先进单位和劳务输出先进单位；邻水县被省政府和省劳动保障厅授予“再就业培训基地”和“劳务基地县”称号，县就业训练中心被省扶贫开发办命名为“劳务扶贫培训工程培训示范基地”；县劳动保障局局长幸云被省劳动保障厅和省人事厅授予“再就业工作先进个人”荣誉称号。     

社保扶贫,兜牢幸福“底线”

“虽然困难重重,但不能让一个贫困户在扶贫的路上掉队!”自脱贫攻坚战打响以来,四川各级人社部门坚持以人民为中心的发展理念,做好社会保险扶贫这一精准扶贫的重要组成部分和有力举措,把社会保障兜底扶贫作为基本防线,充分发挥社会保险政策作用,把社保扶贫作为保障贫困人员基本生活的重要途径,做细做实贫困人口参保工作,兜底“最后一批人”,实现“困有所扶,老有所养”,为脱贫攻坚筑牢“最后一道防线”。